大数据时代下的政府工作思考

潘中霖

[关键词]大数据；政府工作；挑战；思路

当前，中国已成为全球重要的大数据资源集聚地和大数据应用市场，政府作为数据的绝对拥有者，应抓住时代机遇，实现发展的新跨越。但是仍然有很多政府部门对“大数据”不了解，思想上落后，工作理念陈旧，渐渐的适应不了新形势，这需要相关部门扭转思维，积极应对“大数据”的浪潮，将政府工作提升到新的高度。

1 大数据时代给政府工作带来的机遇

随着大数据时代的代理，越来越多的行业投入到大数据的怀抱当中，作为时代趋势，“大数据”为政府工作的理念转变和方式改进提供了新思路。

首先，开拓政府治理的思维。大数据时代新的技术分析工具和思路为政府治理提供了一系列新的视野和有用的预测；其次，丰富了政府工作的方式方法。依托于大数据技术和平台，通过外包、众包等灵活的组织方式，把大数据的方法和手段引入到政府治理领域，可以推动政府治理的组织架构从科层、分割、封闭向开放、协同、合作转型，催生管理革命和服务模式创新；第三，为政府与公众的沟通交流搭建了全新的桥梁。互联网平台搭建了一个政府与社会沟通的话语平台和大数据的公共平台，让每个数据“源”和个体都可以发声，实现政府和公众间的协商与合作。

2 大数据时代对传统政府工作理念提出了挑战大数据即意味着大机遇、大价值，也意味着大考验、大挑战。大数据时代对传统政府治理理念的产生冲击，并提出了新的变革需求。

2.1 打破了传统的“封闭政府”

大数据时代充分体现社会开放性、权力多中心、公平透明和双向互动特性，将带来一个更加开放、透明的政府，推动政府从“封闭治理”向“开放治理”转变。

2.2 分享经济和数据共享成为新的社会思潮

“开放”是大数据时代最强音。随着数据开放共享程度的提高，社会的开放共享程度也在提高。大数据时代，数据开放程度不够首当其冲地成为政府面临的第一难题。当前，一些管理部门公布的数据公信力不够、公开和透明度不高、整合效果不佳，存在“数据碎片”、“数据孤岛”、和“数据割据”现象，“数据打架”、数据库重复建设也十分普遍，这不仅降低了数据在政府管理中的作用，而且阻碍了社会顺应时代发展所应具备的开放程度。

因此，加强数据治理最为关键的还是政府部门要转变观念，真正意识到大数据管理对构建现代服务型政府的重要意义，充分挖掘数据的最大价值，实现跨部门数据共享，努力获取更多的数据“红利”。

2.3 对现代化的服务型政府建设提出了更高的要求

在大数据时代背景下，对公共服务的个性化、精准化的服务要求更加强烈。大数据观的树立有助于使政府改变传统的指令导向的公共管理模式和供给导向的公共服务模式，开启人本导向、需求导向的公共管理与服务新模式，强调通过对海量数据的挖掘与分析，为公众提供更优质、高效、个性化的公共服务。例如，基于实时的人口数量和流动分析来对交通流量和拥堵情况进行分析判断，从而更好的规划出行方案等。

3 政府工作应对“大数据”时代的建议

大数据时代，谁拥有数据资源，谁用活了数据资源，谁就拥有未来。政府治理理念创新要先行，要树立大数据思维、培养大数据战略眼光，形成用数据说话、用数据治理的政府治理文化氛围。

3.1 树立“大数据”思维，从管理型政府向服务型政府转变

大数据时代，公共服务环境的开放达到前所未有的程度。在此背景下，传统管理型的政府理念也急需向服务型政府理念转变。一是利用大数据公开“权力清单”，政府要做到量力而行和顺势而为。二是借助大数据腐败防治、社会力量监督等方面的优势和作用，加强权力监管；三是发挥大数据辅助决策的作用，提高决策效率和决策质量，使政府决策更加科学和民主。

3.2 政府要保证数据安全，提升数据的公信力

在大数据时代，数据是政府有效治理的基础。大数据时代背景下，政府作为绝大部分数据的拥有者，既要保证数据的社会化应用，也要保证公民和国家的信息安全，提升数据的公信力和影响力，避免数据杂乱现象和信息不对称。

3.3 依托“大数据”，打造“智慧型”政府

政府應该发挥数据资源天然优势，以智慧政府为目标的政府信息化建设是以智慧技术高度集成、智慧服务高效便捷为主要特征的政府信息化发展新模式。发挥大数据服务优势和预测功能，实现用数据治理，建设智慧型政府。首先，注重数据的收集、挖掘和分析，主动向公众提供相关数据服务；其次，运用大数据更好地提供公共产品和公共服务，对公众活动的相关数据进行挖掘与分析，做出有效预测。最后，做好服务的信息反馈公众，利用大数据平台为政府和公众沟通交流提供便利，从而改进提升政府服务水平。

参考文献：

[1] 翁竞竞.大数据专著观点综述和启示——大数据时代下的政府治理思维创新[J].现代经济信息，2016（16）.

[1] 周琳，张永刚.大数据时代下政府治理现代化研究[J].生产力研究，2016（05）.

作者单位：

贵州省三都水族自治县鹏城医院