射阳县城市社区体育文化管理现状调研报告

射阳县地处江苏苏北地区，近年来经济社会发展迅速，2010年即已达到55%，截至2015年，城城市化率达到了63%。社区是城城市的基本单元，这一方面既是指社区是城城市居民安居乐业之所在，也是说这是政府对城城市进行服务和管理所依托。政府要为社会提供包括体育在内的公共服务也以社区为单位。大众化的群众体育文化的构建也需要以社区为依托。要深入开展群众体育，就需要以社区体育文化的角度来审视社区体育的基本形态和发展状况。笔者在2016年年初寒假期间对射阳县城城市社区体育文化发展做了调研，切实了解实际情况，并力图诊断其中的问题，提出健康发展的方案。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

本研究以射阳县城市社区体育文化管理现状为研究对象。

1.2 研究方法

本文主要采用文献资料法、专家访谈法、实地调查法、问卷调查法等研究方法，从社区管理的角度对射阳县社区体育文化管理进行理论研究。

首先查阅了国家及省城市政府有关社区体育及文化管理方面的法律和政策文件，通过网络，特别是中国知网搜寻了部分资料。其意在廓清有关概念，理清进一步调查研究的入口和路径。2015年1月～3月，笔者以射阳县城市城3个街道、10 个居委会为抽样调查对象，对射阳县城市城城市社区体育文化管理现状进行了调查。本研究发放问卷1600份，回收 1562 份，回收率 97.6%，有效问卷1518 份，有效率 94.9%。

在随机调查的基础上，笔者对其中F社区做了重点调查，了解社区居民参加体育活动的现状和他们对社区体育文化管理的看法，同时与多位社区体育管理者进行访谈，了解社区体育文化管理实际情况，共同探讨构建城城市社区体育文化的有效管理办法，获取了大量的感性资料。

对本研究所获得的有效问卷，应用SPASS V13.0统计软件进行了数理统计处理。

2 分析与讨论

2.1 射阳县城市社区体育精神文化管理现状调查分析

2.1.1射阳县城市居民参加社区体育的动机。如表1，强身健体和休闲娱乐是居民参加社区体育的主要动机，超过1/3的受调查者选择了这两项。这表明体育文化活动和体育健身确已成为射阳县城市社区居民生活方式的重要组成部分。

2.1.2射阳县城市居民获得体育知识途径。如表2，有 48.1%的居民是通过与居民间的相互学习，说明居民之间的交流容易得到更多的经验，获得的知识更有效更适用。

2.1.3射阳县城市居民获得社区体育文化服务情况。如表3，有61.4%的居民没有参加过社区提供的体育服务，如表4，同时有84.5% 的居民没有得到体育指导员的指导。其原因是，指导员数量少，居民锻炼场所分散不利于社会体育指导员的集中指导。

2.1.4射阳县城市居民接受社区体育指导员指导情况。如表4，目前，射阳县城市的社区体育指导员队伍正在形成中，指导员的业务水平有限。现在社区建设指导人员多数是兼职的，专职管理者人员少，年龄结构、性别结构，技术、文化层次差异较大。由于工作内容较多，在社区体育工作上投入的精力有限。社区体育组织中，以社区居民自愿参加的自发组成的各类体育组织已成气候，但在志愿服务方面还存在很大差距。社区体育指导员的队伍结构还不尽合理，指导率不高。

2.1.5射阳县城市居民参加体育活动时间情况。如表5，大部分居民以早晨和晚上锻炼为主。活动时间相对集中有利于指导员的集中指导，为聘请兼职体育指导员和扩大志愿者队伍创造了条件，同时也为体育组织和协会的壮大和发展提供了基本的保障。

2.2 射阳县城市社区体育物质文化管理现状调查与分析

2.2.1射阳县城市居民体育活动场所选择情况。如表6，小区、公园和广场是射阳县城市居民参加体育活动的主要场所。因为年轻人较喜欢竞技性的体育活动和器械健身，因而多在公共体育场馆和机关单位体育活动场所参加体育活动；老年人更适合非竞技性的体育活动如散步、健身操、太极拳等项目，因而在公园、公路、街道、居室参加体育活动的较多。同时表明，社区以及社区附近的体育场地匮乏，尤其是社区附近学校的体育场馆由于管理困难较少对居民开放，难以实现资源共享，场地设施无法满足现阶段社区体育文化发展的需要，与日趋发展的体育活动人口形成了极大的反差。究其主要原因，就是在城城市发展的决策上对居民体育文化的发展缺乏重视，操作上也缺乏必要的管理制约机制。

这一数据也说明，居民认为小区的体育活动场所和器材不能满足他们的健身需求。社区体育场地设施是开展社区体育活动和居民参加体育活动的重要基础保证。由于原有体育设施严重缺乏以及新开发的居民小区在规划上为了居民现代生活对车位需求的整体配套建设，多建车位从而忽略了居民区附近体育锻炼场地的预留与建设。

以上信息表明经营性体育场馆需要调整其场的经营管理策略，转变营销模式为更多的群众提供最有效的服务。在加大体育场馆建设投入的同时一定要考虑居民对开展项目和提供服务的需求。

目前在经营性场所锻炼的居民所占比例很小，有62%的居民愿意到经营性体育场所从事体育活动。

居民不到经营性场所锻炼的原因，调查数据显示，有11.6%的居民认为居所附近没有经营性体育场所；同时笔者观察去经营性体育场所的年轻人居多，老年人很少，场馆的运动项目很多不适合老年人，调查也显示30.1%认为开展项目不适合参加；而场馆的经营商为了经济效益迎合了城市场需求，有人愿意进场馆运动，但鑒于场馆的收费不合适也就不去了，调查数据显示9.8%认为报名费太高；而还有44.7%认为没有必要到经营性体育场所，通过实

地走访询问原因，他们认为：得天独厚的自然环境就够锻炼的了，理解不了为了锻炼还要开车去场馆打球的人们什么心理；有44.7%是其他原因。

2.2.2射阳县城市居民活动项目。如表7，散步、跑步和武术这3项体育活动成了居民参加最多的体育活动项目。这些民族传统体育项目都具有场地要求不高、锻炼的时间和运动量便于控制、易于开展的特点。这说明射阳县城城市社区群众还是以方便、低消费为进行体育锻炼的首要选择。从参与棋牌类的活动所占比率情况可看出，现在有一部分社区居民是以休闲娱乐型体育项目为主，棋牌类项目，虽然对提高神经系统的反应能力有好处，但是这样的锻炼方式达不到提高身体素质的效果。这应该引起居民和社区体育工作者的高度重视。

随着射阳县社会经济的快速发展和人民生活水平的迅速提高，群眾体育需求在消费、生活和精神多层面上呈现出大幅度的增长，满足群众体育需求的设施，人才，科技等物质供给仍显不足，体育物质文化的约束、瓶颈尚未打破。

2.3 射阳县城城市社区体育文化制度管理现状调查分析

调查数据显示32.6%的居民对社区体育文化管理工作不满意，表明社区体育文化管理工作工作需要加强。原因是，社区提供的文化服务内容有限、居民的需求不同、体育文化服务覆盖面小。

3 创新射阳县城城市社区体育文化管理

大众体育的基础在社区。射阳县城市各社区居委会也在不断加强和完善组织建设、队伍建设、各项制度建设、基础建设及管理力度，促进射阳县社区体育的良性发展。社区体育文化的创新是不同阶层的居民对体育运动观念和参与运动方式的创新，它包括主导社区体育文化发展的管理层、社区居民、体育活动内容、组织形式、组织制度等方面。

从社区体育物质文化管理层面上来讲，社区体育文化更应该是服务文化，即基于社区体育为居民提供体育服务的主要职能基础上，表现在各种新兴运动项目涌现，以满足不同年龄、不同层次的居民对运动方式、方法的个性化需求；同时也表现在根据各地社区的环境、经济状况、民族特点及传统项目等情况对运动场地（健身点、健身路径）与器材装备上的特色化多样性创新。树立创新发展思路，繁荣射阳县社区体育事业，实现社区体育事业的超常发展，必须不断解放思想、创新发展思路。

在社区体育文化思想观念层面上，对体育运动功能和作用认识的多样性创新，表现在领导层和社区居民的身体运动观念由传统的强身健体价值观转向集娱乐、休闲、养生等为一体的多元生活价值观。

从社区体育文化制度管理层面的创新，社区体育文化在推动社会体育发展中的作用不可低估。在实施为居民体育服务的过程中形成的体育服务理念、体育服务质量、体育服务形式、体育服务层次、体育服务监督、体育服务效益等。这些体育服务过程中形成的附属物需要有一个良好的制度进行管理。一个社区的综合发展的形象是外在面目与内在精神本质的有机统一，是历史文化的沉淀与现实文化交融的结果。对于一个社区而言，社区体育文化能过体现了该社区的社会形象。每一个社区体育可以统一该社区的体育文化，拥有共同的社区体育内涵和气质，对发展射阳县各个社区的体育文化事业具有不同的特色，因而必须重视社区体育文化建设，努力探寻社区体育文化建设的新途径。

鉴于社区体育文化呈多元化趋势发展及其对进社区体育促进作用工作，有必要对我国全面建设小康社会形式下城城市社区体育文化发展目标进行定位，寻找适合射阳县城市城城市社区体育文化发展创新，不断提高城市社区居民的精神文化需求。

（作者简介：高亮，江苏盐城人，苏州高博软件技术职业学院，副教授，主要研究方：高职体育教育教学和社会体育发展）