文在寅“四强外交”正式启动

●本报驻韩国、日本记者　陈尚文　蓝雅歌　●任重　柳玉鹏　●本报记者　谭福榕

韩国新总统赴美和赴日特使在5月17日双双启程，赴华特使李海瓒则将于今日飞抵北京。韩国舆论称，这意味着文在寅政府对中美日俄的“四强外交”正式启动。韩媒还透露，文在寅或于19日与韩国国会4党代表共进午餐时商讨“萨德”部署由国会批准的问题。与此同时，韩国统一部发言人李德行17日表示，韩国政府将修复韩朝交往的渠道，虽然朝方仍未作出回应，但统一部联络官员每天都在板门店上班，尝试与朝方联系。《俄罗斯报》17日称，文在寅上任后，迅速向中日俄等邻国和欧美派出特使，表明韩国新政权已放弃全面倒向美国的政策，正开启全新的外交格局。“因政治瘫痪销声匿迹5个月后，韩国作为东北亚主要玩家重出江湖。”美国《费城问询报》16日评论说。

14年后再任赴华特使

据韩媒17日报道，韩国政府当天派往美国的特使是原韩国中央日报社社长洪锡炫，派往日本的特使是原国会副议长文喜相。派往中国的特使、前总理李海瓒将于18日上午前往北京。此外，派往俄罗斯的特使韩国共同民主党国会议员宋永吉和赴欧盟与德国特使赵润济也将根据对方情况确定访问日期。

18日至20日，以李海瓒为首的特使团将访问中国，这是他时隔14年再度作为特使访华。据韩《中央日报》报道，韩国候任总统访华特使外交的历史始于2003年2月，时任韩国候任总统卢武铉就是派李海瓒为特使访问中国的。到了李明博、朴槿惠政府时期，中方会见韩方特使的阵容不断扩大，体现了对韩国的重视。而此次不同以往，文在寅不是以候任总统身份，而是以总统身份派遣特使、开启对华外交的。

《韩国经济》指出，李海瓒特使此次访华正值“中国对‘萨德采取报复措施”之时，冷淡的韩中关系能否寻找到和解头绪，李海瓒能否在文在寅执政初期恢复韩中关系，备受瞩目。

一位匿名中国国际问题专家告诉《环球时报》记者，在韩国国会，李海瓒的办公室是所有议员中最好的。辽宁社科院研究员吕超17日对《环球时报》记者说，李海瓒在韩国是非常有名的政治家，是历届总理中唯一的前朝鲜王朝王室后人。文在寅派他为特使访华，显示把对华关系放在一个很重要的地位，与他同时向美日俄派遣的特使相比，李海瓒的分量是最重的。加拿大《环球邮报》16日称，对韩国新政府而言，对华关系无疑是重中之重。

“萨德”或被打回国会重审

李海瓒访华，中国人最关心的还是“萨德”。韩国新政府虽执政不到10天，已显示出与前政府在这个问题上的区别。

16日，青瓦台外交安全工作组组长郑义溶与到访的美国白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任波廷杰举行会面。双方就6月在美举行韩美首脑会谈达成共识，在朝鲜问题上，两国一致认为，韩美合作的最终目标是朝鲜完全弃核，为此将动用制裁、对话等一切手段，如条件成熟可与朝鲜展开对话。17日，文在寅上任后首赴国防部和联参，他表示，绝对不能容忍朝鲜的挑衅行径和核威胁，将与国际社会携手强力应对朝鲜。

当天，韩国统一部发言人李德行在记者会上表示，韩国政府一直认为应保持韩朝对话渠道畅通以确保韩朝关系稳定发展。据悉，文在寅政府将重新启动去年2月与开城工业园区一道关闭的板门店韩朝联络事务所。李德行表示，修复渠道从技术上没有问题。

据法新社报道，联合国安理会周二“酝酿”制裁朝鲜的新决议，但暂未有草案出炉。美国常驻联合国代表黑莉在会上再次猛烈抨击朝鲜的核导试验。

至于“萨德”问题，《韩民族新闻》称，这将成为韩美首脑会谈中的一个争论点。韩国《东亚日报》称，经确认，郑义溶在与波廷杰会面时提出，“萨德”入韩程序存在问题，应就此与国会进行沟通，暗示将就“萨德”部署推进国会批准程序，而波廷杰在会谈中对此未予置评。会后波廷杰表示“将会继续对话”，同时斩钉截铁地称“萨德”是“已经定好的事情（settledmatter）”。《韩民族新闻》称，可见围绕“萨德”问题与美展开协商会很困难。

《东亚日报》称，青瓦台外交安全工作组相关人士说明称，文在寅总统多次提出“萨德”部署过程中民主正当性存在缺陷，应尽快获得国会批准同意，取得国民共识为基础，与对方国家进行商议，更为可取。

据《韩民族新闻》17日报道，该媒体与另一家机构进行的最新民调结果显示，56.1%受访者表示应对部署“萨德”决定进行重新探讨，而之前他们在5月1日至2日进行的调查显示，只有28.9%的人认为“部署‘萨德是错误决定，应由新一届政府重新探讨”。

该报评论称，调查表明文在寅上台后，主张重新探讨部署“萨德”的呼声大幅高涨，国民对此期待值高。然而，韩国国内的要求、美国的顽强、中国的期待等，协调这些截然相反的要求，对韩国新政府来说是无法逃避的课题。

据韩国《亚洲经济》16日报道，韩国免税店业界在过去几个月因中国游客的流失遭受重创，随着文在寅政府上台，韩国业界人士普遍期待盛况能够重现。但韩媒普遍认为，文在寅在“萨德”和对美关系问题上将有硬仗要打。《韩国先驱报》称，文在寅被认为将追求卢武铉那样的外交政策，但由于局势在过去10年间发生巨大变化，以前的故事剧本已经很难奏效。

“目前中韩关系向好是可预期的，但也不宜盲目乐观”，吕超对《环球时报》记者说，就目前来看，韩国国内亲美派势力还很强硬，要全部取消“萨德”很难，但另一方面，美国要求韩国出钱，这让亲美派很没面子，加上韩国国内舆论的批评，“在这种情况下，暂停部署‘萨德的可能性还是很大的”。

赴日特使谈了慰安妇问题

韩国赴日特使文喜相17日一抵达东京就说，此行重点将向日方介绍新政府的对日政策，“慰安妇”问题也在其列。

据韩联社报道，当天文喜相与日本外相岸田文雄举行了会谈。文喜相对岸田说，韩国大部分民众不接受《韩日慰安妇协议》，希望两国继承《河野谈话》《村山谈话》《菅直人谈话》及韩国前总统金大中与日本前首相小渊惠三签署的《韩日伙伴关系共同宣言》的内容。据悉，岸田文雄并未表示“必须遵守韩日慰安妇协议”。

岸田文雄对文喜相表示，朝鲜在文在寅政府上台后仍进行了第五次弹道导弹试射，是对国际社会明摆的挑衅行为，绝对不能容忍。文喜相会谈后表示，对话中有一半以上的时间在讨论朝鲜问题。

文喜相将对日进行3天的访问，他将于今日上午会晤日本首相安倍晋三。

日本NHK电视台评论称，文在寅一上任就向日本派特使，反映出韩国新总统有意恢复日韩首脑之间频繁互访的“定期往复外交”。

针对日韩关系，日本法政大学教授真壁昭夫在“钻石在线”撰文称，文在寅的基本政策是重视和朝鲜的融合与对话、保持与日美之间的距离等，这些政策和之前的保守派政权完全不同。但《周刊现代》特别编委近藤大介的文章则称，也许日本错看了文在寅的对日政策，事实上文在寅可能并不希望日韩关系恶化。

新政府面临外交考验

据《俄罗斯报》17日报道，韩国新总统派往俄罗斯的特使宋永吉表示，俄总统普京在解决朝鲜核问题上可以发挥重要中间人作用。他即将对莫斯科的访问主要目的是恢复在前总统执政期间恶化的韩俄关系。在李明博政府时期，韩向俄派出的特使只受到俄副外长接见。朴槿惠执政后，并没有向俄派特使。而此次普京已表示，准备亲自接见宋永吉，这表明俄对与韩国关系的重视。

美国《费城问询报》16日称，自本月初上任以来，文在寅正在积极处理内政外交问题。他已经同美国、中国、澳大利亚、日本、俄罗斯、德国、印度和英国领导人通过话。虽然没有和朝鲜领导人交谈，但他是平壤青睐的总统人选。文章说，“韩国在该地区扮演积极角色的路已铺好”。鉴于朝鲜在第六次核试验问题上保持了克制，整个半岛局势的紧张程度在减少。一个星期前，还不敢想象美朝韩代表同时出现在一个场合，但在北京“一带一路”论坛上，这一幕真实上演。形势的发展如此之快！

而韩媒的评价相对保守得多。《东亚日报》称，目前扮演韩国外交安保指挥塔角色的是青瓦台国家安保室的室长、第一次长、第二次长，而外交部、统一部、国防部部长等职还未公布人选。有评论认为，在重视韩美关系的“同盟派”和追求均衡外交的“自主派”中如何选人，“文在寅非常苦恼”。

《韩国先驱报》称，最要命的是，文在寅面对的中美日朝领导人，每个人想法都不同。如果文在寅重启开城工业园项目，将面临美国和其他邻国的反对，反对派也会拿国家安全说事。政府批评人士担心，首尔可能在与自己利益攸关的会谈中“失声”，敦促文在寅与特朗普早日会面的声音不小。《华尔街日报》17日称，文在寅和特朗普6月的会晤将考验文在寅的对朝接触政策与特朗普的强硬政策“是否合拍”。▲