新预算法下对行政事业单位财务管理的思考

徐伶俐

摘要：我国新预算法刚刚实行两年，在这两年期间，对行政事业单位的触动和影响是最大的。由于我国行政事业单位的财务管理的推行，会影响到各个行业对财务管理制度的确立和推行。因此，加强对行政事业单位，在新预算法的领导下，加强管理，完善制度，提高单位预算核算的能力，以及预算制度执行的力度，都对行政事业单位的发展具有促进作用。同时也是行政事业单位中财务管理制度提高的主要依据，透明的财务管理制度，也是对国家“反腐”的响应。

关键词：新预算法；行政事业单位；财务管理；透明；制度

引言

新预算法的实行，让行政事业单位的财务管理更加精细化和明确。每一个步骤，每一环节都应该怎么做，新预算法都已经做出的指示。两年的时间，我国行政事业单位对自身的财务管理制度的改革，修正以及内容的延伸，都是依托于新预算法，解决了财务管理中存在的问题，提高了单位自身财务的透明度，公开化的预算制度，也让更多的人了解到单位的财务动向，这也是响应国家“反腐倡廉”号召的一种体现和做法，也达到了国家对行政事业单位清正的要求。

一、行政事业单位依托于新预算法，完善单位预算体系

行政事业單位的财务管理制度，是相对来说比较健全，也是行业的风向标。尤其在新预算法的实行两年的时间里，行政事业单位，依据自身的不足之处，对照新预算法的要求，不断的改进和完善财务管理制度，从而让财务管理内容更全面。根据新预算法的规定，行政事业单位的经营收入，科研费用，以及各类的结转结余的资金，也都要纳入到预算管理之后，也就是说，预算管理不能只做当年的预算项目，而是要建立跨年的预算工作内容。所以，新增加的预算内容，是需要进行预算来全面管理的，而为了平衡预算，至少要把预算年限放宽至三年，这样在预算范围内，出现任何的资金变动，都可以轻松处理。而且需要在行政事业单位内部，成立专门的预算体系管理部门，对行政事业单位的预算进行审批，核实，签字，实行全程进行监管，确保行政事业单位的预算合法合理，符合单位发展的需求。

二、依托于新预算法，建立透明公开的预算制度

我国一直大力开展反腐工作，就是为了肃清党和政府的环境，而作为行政事业单位，财务管理的清明，是作为反腐工作成果的一种体现。透明公开的预算制度，可以让在职人员以及其他的人了解到行政事业单位未来几年的预算，以及针对当年的支出和预算进行对比，比如项目资金的名称，建立项目资金的依据和政策，以及资金的执行时间和情况等，能够明显的查看出是否有不符合要求的支出出现。这也是将行政事业单位的专项资金透明化的一种方式，从预算安排，一直到预案算使用和使用的结果都公开出来，让群众进行检查和监督，这是行政事业单位对群众的信任。

而群众最为监督者，行政事业单位作为预算透明化的执行者，两者互相配合，确保行政事业单位的财务管理工作的制度和内容，在反腐工作中，作为一盏指明灯，引导其他的单位和企业学习。因此，依托于新预算法，建立公开透明的预算制度，对于行政事业单位的发展和财务管理具有重要的意义和作用。

三、精细化预算工作管理，并规范执行

新预算法的颁布，明确了很多预算项目，这对行政事业单位的财务管理带来了便利，清晰的划分有关账目，对于未来几年的预算和支持，以及账目的透明化发展具有促进作用。因此，需要精细化预算工作，为财务管理共组奠定基础，首先，需要根据新预算法的内容，行政事业单位的特别工作内容，重新设定预算的内容，并且及时公开。对每一项内容的预算以及未来的使用途径，可以使用的时间和会达到的收益效果，都需要进行预算公布，而且执行预算的人员需要签字，未来进行预算账目比对的时候，可以找到有关责任人，这是责任分到个人的主要体现。因此，培养一支专业的对预算项目仅进行考察分析和监督的队伍十分的重要，出现问题，直接找到负责人。其次，就是需要重新规范会计核算，按照新预算的内容和规定，某些不符合要求的制度需要更改，以便让财务管理更符合社会发展和国家的要求。对每一个项目科目都要明细化，这样才能确保预算资金的支出和行政单位的资金流动能够清晰明了。所以，行政事业单位要对国家下拨的每一笔资金的用途都记录详细。

四、提高预算制度和政策的执行力度

新预算法的出台，不仅规范了我国财务管理的制度和内容，同时还加强了财务中预算的能力。行政事业单位的预算计划，关系到单位未来一年甚至几年的发展方向以及收益，所以，在透明化管理的前提下，需要提高预算制度的执行力度，也就是加强对行政事业单位预算的分析，以及后期的资金的使用情况。首先需要加强的是行政事业单位对货币资金的收支业务的控制，根据自身的发展要求，科学合理的分解行政事业单位的预算，并且根据行政单位的收入，来确定预算的完成度，同时还需要把行政事业单位预算的实行成果，作为年终的考核评比的要求。其次，是需要加强对资金流动的控制。因此对行政事业单位而言，预算是一整年的资金支出，为了确保至今的支出符合预算的内容，就需要严格的控制资金的流动，尽量避免不必要的支出出现。即使出现了必须的项目支出，也要明确标记资金支出项目科目，原因，时间以及使用的地方。这样有助于清理行政事业单位的账目。

五、结语

我国实行新预算法，是对我国近些年的财务管理问题的一次总结，针对财务管理出现的问题，新预算法中都提出了相应的法律法规。因此，行政事业单位，依据新预算法，改革和完善自身的预算体系，加强财务管理的力度，完善财务管理的制度，提高行政事业单位财务的透明化，以及员工对单位预算的知情权。同时，把预案算作为考核的中心，也是促进行政事业单位工作人员积极工作的有效手段。因此，新预算法对促进行政事业单位的财务管理改革十分重要。