浅论会计监督存在的问题及对策

付春艳

摘要：会计监督是会计职位中极其重要的职能工作，而会计工作要在现代激烈经济市场中起到重要的作用，就必須要建立更为完善的会计监督制度以及会计监督职能，从而使得会计工作能够更好的行使自身的监督职权。本篇文章主要依据我国当前会计监督工作中所存在的问题进行了分析，对于会计监督工作的意义以及能够起到改进效果的对策进行了阐述，以期为单位或企业的会计工作完善过程中提供参考。

关键词：会计监督；意义；存在问题；建议

依照国家的有关法律、法规以及国家统一的会计规定，会计机构和会计人员、依法的享有经济监督检查的权利，针对会计资料的真实性、完整性，以及各单位的经济业务和财务的合法性进行监督，用以保证会计信息质量和经济效益。

一、会计监督种类

在不同标准的划分之下，依据会计监督工作的执行时间，通常可以将其划分为事件前、中、后监督。事前监督就是在会计监督过程中，对即将要发生的经济活动进行监督；事中监督就是指对正在发生的经济活动进行实时性的监督工作；事后监督工作，则是对已经发生过的经济活动进行调查监督。在这三个环节中，事前以及事中监督是能够及时发现经济活动中存在的问题的主要方式，这两种方式能够在精确的掌握到会计补救措施的同时，做到对经济活动问题的防范，同时还能够极大的增强单位内部会计监督工作所具有的精确性，而事后监督在整个经济活动之中，则是使得整个监督过程更加全面、真实、准确。所以，在实际进行会计监督工作的过程中，必须要依据单位的实际情况来选择最为适合的监督方式，依照单位自身对于监督工作提出的要求。

二、会计监督中存在的问题

1.有关法律法规不健全，难以行使有效的会计监督

我国是发展中国家，在经济上较发达国家有一定的差距，所以一些法律法规上也难免有一些漏洞，现行的会计准则的可操作性比较差，并且与《会计法》相配套的法律法规不足是现代相关法律不健全的因素，在整个社会秩序中，民法和刑法中很少有相关财务造价的制裁措施，因此只能使用《会计法》进行处理，显然，依据这样的法律法规所进行的惩罚与其所造成的社会危害相比，难以形成有效的法律威慑力。

2.内部控制制度混乱，内部监督形同虚设

由于会计人员的素质偏低以及负责人的法律意识单薄，对内部监督的认识不够，以及会计人员的独立性差，由于会计人员受雇于经营者，因此为了利益而忘了法律，因为对会计监督和审计监督之间定义的混淆，导致会计人员以及单位负责人怠于行使会计法赋予其会计监督的权力与责任，导致内部会计监督形同虚设。

3.社会会计监督不力

由于利益关系，会计师很难保持事实上的独立，因为一些利益交换制造虚假的验资和审计报告，从而失去经济上的监督作用。媒体和社会的薄弱也是社会监督不利的重要因素，对积极揭露、曝光财务造假的媒体、社会公众的鼓励和奖励没有统一的规定和标准，这些都妨碍了媒体及社会公众监督力量的发挥。

三、加强会计监督的对策

1.完善现行的会计法规体系

（1）提高会计准则的可操作性。首先根据我国的国情，将我国会计准则原则化同时进行规则化，然后在这一基础上使用会计处理方法处理同一事项时差异尽量减少。同时不断将现有的会计原则以及会计概念的框架体系尽量完善。

（2）加快会计舞弊处理的民事立法。目前我国的民事立法中，鲜有对会计造假的处理规定。对于会计工作中存在假凭证、假报表等等的虚假信息和会计违纪等问题的存在所进行的追究刑事责任较少，主要以轻微的行政处罚为主，所以，在会计相关立法中，可以针对提供会计虚假信息的造假者，因提供虚假信息而使会计信息使用者决策失误，这一现象，进行民事立法，这样一来不仅加大了对会计造假者的惩治力度同时提高了使用会计信息者的关注度，从而使其增强会计监督的积极性。

2.重视内部会计监督的作用，完善内部控制制度

首先要健全单位负责人约束机制。保证内部会计监督制度顺利执行，必须首先建立现代公司法人治理结构，健全单位负责人的约束机制。其次要重视内部监督机制的作用，把内部控制制度落到实处。最后要提高会计从业人员的业务素质和职业道德素质，这是强化会计监督的根本要求。

3.发挥整个社会的力量，加强社会会计监督

（1）加强对注会行业的政府监管。目前政府部门的监督力度远远不够，必须加强对注册会计师的考核力度予以加强，对违纪行为进行打击，以此来保障注会行业的环境。

（2）强化注会师的独立性。从设立注会组织统一安排会计师进行审计，以及改变原有的自行结算报酬的方式两方面来隔断注册会计师与委托者的利益关系，使注册会计师保持独立客观的立场。

（3）提高违法违纪的成本。如果会计师事务所在进行财务审计时，与企业一同进行造假等行为，则应该在造假案中也作为责任主体，而非从属，以此，对注会行业予以警示。

（4）充分发挥媒体与社会公众的监督作用。依靠新闻媒体和广大民众进行监督和宣传，对于违法违纪的行为予以快速的曝光，政府部门对媒体和公众以支持，增强监管的力度。

4.联合执法，提高政府会计监督的效率

政府各有关部门可以在每年度的定期经济检查中设立联合办公室，利用计算机技术设立信息共享平台，不仅可以降低监督检查的工作成本，而且利用共有的信息平台统一了数据核算的依据，既避免了重复执法，又防止了执法不严的漏洞，有利于从源头上遏制会计造假现象，提高政府会计监督的效率。

四、结语

综上所述，会计监督工作在当前的社会经济活动中有着极其重要的意义，其对于维护市场经济秩序来说有着极其重要的作用；因此，在实际进行工作的过程中，应当依据财政上所存在的问题，保障会计监督职能的以及社会职能的发挥，从而使得在不断完善自身的过程中，还能够提升我国社会主义经济服务的力度。