对优化行政事业单位基建财务管理的思考

吴小专

摘要：在我国行政事业单位的基建项目投资过程中，随着改革开放的深入发展，我国基建项目的规模也日益扩大，项目工程的进度加快使得管理松懈下来，在这样的情况下，行政事业单位的财务管理工作往往会被忽视，进而在审计的过程中会出现很多的问题，本文对具体问题提出相应的解决措施，以期给相关行政事业单位的基建财务管理人员有益的启迪。

关键词：财务管理；行政单位；基本建设项目

一、实行基建财务管理对于行政事业单位的重要意义

在我国当前的经济形势下，为了进一步的提高行政事业单位的经济效益，首要任务就是要对财务管理工作的加强。行政事业单位的财务管理模式与一般企业的财务管理模式大不相同，故由于体制的不同需要进一步优化行政事业单位的基建财务管理体制。在我国需要将财务管理体制作为指导行政事业单位运行的重要方针，同时需要加强财务管理人员对于基建财务管理体制的学习。但是在我国行政事业单位对于其在基建财务管理方面并没有取得特别显著的效果，所以只能说基建财务管理偏离了重点，进而导致整个行政事业单位的经营效果不佳。因此，为了促进行政事业单位的长远发展，创造更好的收益，只有提高基建财务管理的工作。

二、基建财务管理在行政事业单位中存在的问题

（一）财务管理机制不健全

行政事业单位存在的主要问题之一就是财务管理机制的不健全，在实际的财务核算工作中，缺乏有爱的依据，因而导致财务工作漏洞百出。在当前的基建财务管理制度中存在着许多的缺陷，在当前基本建设投资的发展下，很多行政事业单位的基建财务管理的作用无法发挥。

（二）财务人员的专业技能水平不高

在行政事业单位中的财务人员对于事业会计和企业会计等接触的比较多，也运用的都比较熟练，但是对基建财务的接触较少“。就算是接触到了基建财务管理工作也因为接触的资金量不大，业务处理的方式也较为简单。同时在行政事业单位中，会计工作人员在基建财务管理方面的培训不够，所以当进行大规模的工程时，财务工作人员对于基建财务管理知识掌握的不足便一下子暴露出来，当处理相对复杂的基建財务管理时也显得十分费力。

（三）基建工程的预算和决算问题严重

从现在的情况来看，某些行政事业单位在基建项目上的预算、决算缺乏精确性，所以在行政事业单位的基建项目上预算金额与实际消耗的金额相差很大，这就导致了在基建夏末的开展过程中所拨付的资金无法满足项目工程的需要。行政事业单位的基建项目变更的十分频繁，所以行政事业单位对于整个基建项目无法估算，经常造成高估预算的现象，最终造成预算超出的现象。

（四）监督体系的不健全

建立和健全完整的监督体系，是保证行政事业单位纪检财务管理时效性的重要措施。在一些行政事业单位对于基建而建立的财务管理中，并没有专门的监督管理体制。很多基建项目在开展的过程中通常财务管理都十分的不严格，许多的相关手续都不健全，财务人员对基建工程的估算不足，导致虚假报销的事情时有发生0]。另一方面，在行政事业单位内部的稽查制度不完善，在基建项目开展的过程中，无法对项目建设的所有工程进行有效的监督和控制。

（五）行政事业单位中财务风险管理体系的不健全

在我国的行政事业单位中很多都没有建立完整的财务风险管理体系，近年来，在市场经济不断发展的情况下，行政事业单位的财务管理系统已经不适应行业的发展。在行政事业单位中的基建财务工作受到的影响因素比较多，因为其体制不健全，很容易扰乱整个财务管理系统。

三、加强基建财务管理的相关措施

（一）建立健全完善的财务管理机制

在行政事业单位中建立和完善基建财务管理体制，在工作中制定出完备的基建财务管理工作标准，规范会计的核算程序。这样不仅能够保证资金的利用率，也能使得基建项目在预算、决算等符合科学性、准确性、严谨性。在制度改革的过程中，要同时注重创新能力，以便适应市场发展的需要。

（二）加强基建财务管理人员的专业能力和技能水平

财务管理人员的专业能力和技能水平的提高是加强基建财务管理水平的重要举措，当然，除了要加强财务管理人员自身的能力之外，各个行政事业单位的也应当聘请专业会计人士开展管理法律事务和业务技能培训的活动，以此改变行政事业单位领导人和基建项目负责人对于项目基建管理的认识，不断提高基建管理项目的整体水平，只有这样才能保证项目的顺利进行。

（三）在基建项目的过程中加强其预算和决算的管理

在行政事业单位的基建项目中应当加强财务的预算和决算管理，在实施项目的过程中所投的资金要设立专门的账户，保证其专款专用。在整个基建项目的实施过程中，应当对支出的各项经费进行合理的控制，防止出现滥用的现象。通过对行政事业单位的基建财务工作进行的完善，进而对基建项目进行有效的控制。

（四）加强监督审查的力度

受到我国国情因素的影响，在我国的行政事业单位中开展基建项目很容易滋生腐败的现象，因而监督审查制度的建立会有效的增加行政事业单位对于基建财务管理的时效性。腐败现象的滋生会使得基建项目的资金大量的流失，直接影响整个项目工程的进度，因而加强监督审查力度是十分有必要的。我国行政事业单位的资金都属于国有资产，通过建立和健全监督管理机制，可以更好的保证国有资产得到有效的利用，所以对于各项工作的资金调动都需要进行严格的管理和监督。

四、结语

通过以上的论述我们可以看出，行政事业单位中的财务管理工作具有政治性强、专业性强等特点，必须优化其财务管理系统。这不仅影响了行政事业单位的发展，同时也能够提高整个社会的经济效益。通过加强基建财务管理工作，提高行政事业单位的基建财务工作的效率，保证行政事业单位的资金利用率，才能为国家和社会作出巨大的贡献。