关于强化高等学校会计监督的思考

迟程亮

摘要：会计工作是高等学校管理工作中的重要组成部分。在高等学校的运行状态下，当会计监督模式存在漏洞时，高校的运行将会受到一定影响。为了改善这种情况，需要通过合理强化措施的应用，提升高等学校会计监督的完善性。本文从当前高等学校会计监督中存在的问题入手，对高等学校会计监督的强化进行分析和研究。

关键词：强化；高等学校；会计监督

前言

就我国实际情况可知，高等学校中的挪用公款、会计信息造假等恶性事件的发生数量逐渐增加。这种变化对高等学校的会计监督提出了较高的要求。对此，高等学校应该在充分判断自身会计监督模式存在漏洞问题的基础上，对既有会计监督进行合理强化，使得高等学校在保证会计工作质量的基础上，更好地发挥育人功能。

一、当前高等学校会计监督中存在的不足

这里以高等学校为例，对其会计监督中存在的不足进行分析：

（一）内部会计监督独立性

知识型时代的到来使得企业的人才需求发生了显著增加。为了增强高等学校的育人功能，政府出台的政策开始倾向于促进高等学校发展方面。在这种背景中，高等学校提出的经费需求更容易得到满足，因此，高等学校的经费较为充裕。基于上述情况，高等学校内部会计人员的独立性受到了较为严峻的考验。由于高等学校内部会计人员的监督工作是在学校相关管理人员的管理下完成的，当内部会计人员的监督行为影响部分管理人员的利益时，这些管理人员可能会向会计人员施压。如果会计人员遵从管理人员的意愿，则内部会计监督毫无意义；如果会计人员仍然坚持自身观点，则其可能会面临解聘或无法晋升危机。

（二）学校管理人员观念

高等学校的高层管理人员是会计监督质量的主要影响因素。结合我国当前各所高等学校的实际情况可知，大多数学校都能够按照相关法律条例及准则的规定开展会计监督工作，但少数高等学校的高层管理人员会出于追求利益目的，要求会计人员报销超标的餐费、招待费等不合理费用。这种现象严重干扰了会计监督的有效性。

（三）三维监督模式有效性

当前高等学校的会计工作主要由内部会计、主管部门、政府审计共同完成的。结合上文分析可知，由于受到铁路高等学校管理人员的限制，学校内部会计人员的监督职能无法得到有效保障。而就主管部门而言，由于其与高等学校之间的关系较为稳固，监督作用名不副实。政府审计的监督职能虽然并未受到影响，但高等学校通常会伪造相关会计信息，因此，该维度的会计监督无法发挥出有效的作用。

二、高等学校会计监督的强化

这里主要从以下几方面入手，对高等学校会计监督的强化进行分析：

（一）内部会计监督优化方面

与高等学校会计监督模式中的其他要素相比，内部会计监督要素对学校会计监督质量的影响更加明显。对此，可以通过以下几种方式，促进高等学校内部会计部门监督作用的发挥：第一，提升高校内部监督规范性水平方式。为了遏制会计监督漏洞的出现，可以对高等学校的各项业务流程做出明确规定。在按照既定流程开展业务的同时，内部会计部门应该严格对各个环节进行监控把关。当发现某个环节出现问题时，应及时要求该环节的相关负责人作出解释，并进行合理改善。第二，会计人员聘任优化方式。通过对高等学校会计人员监督职能发挥的分析可知，学校高层管理人员的施压是主要影响因素。对此，可以通过变更会计人员与高等学校聘任制度的方式，保障会计人员的合法权益。例如，可在聘任合同中加入：高等学校不得以与会计人员工作失误无关的缘由解聘会计人员；当高等学校产生恶性控制会计人员晋升问题时，会计人员可以将收集到的证据提交至学校对应主管部门，主管部门应秉承公平、公正的原则进行处理。在这种聘任制度下，高等学校内部会计部门的独立性水平发生显著提升。因此，该要素的监督作用可以得到有效发挥。

（二）高层管理人员观念调整方面

解决高等学校违反财经法纪案件的根源在于：纠正学校管理人员的不合理观念。为了实现上述目的，高等学校的正副校长、党委书记应该以身作则，主动承担起学习《高等学校财务制度》、《会计法》等法规条例的责任。校长及党委书记需要通过上述行为，将高等学校管理人员更新观念的过程转化成积极主动的过程。在这种情况下，高等学校管理人员能够较为合理的参与会计工作的管理和决策，变更名目费用报销等恶性行为可以得到有效控制。

（三）四维会计监督模式构建方面

实践经验表明：由高等学校内部会计部门、主管部门以及政府审计组成的三维会计监督模式存在一定的监督漏洞。对此，为了提升高等学校的会计监督质量，可以将社会力量融入到既有的三维会计监督模式中，将其转化成四维监督模式。可以针对高等学校的会计工作发挥监督作用的社会力量主要包含以下几种：第一，媒体。高等学校是培养人才的重要场所，媒体可以通过对高等学校的监督，保障高等学校资金利用的合理性。第二，大学生。为了保障大学生的合法权益，在发挥大学生监督功能之前，高等学校主管部门可以为这项监督工作制定相应的制度。例如，学校有义务保障举报不合理会计操作大学生的安全和合法权益。除此之外，为了激发大学生监督高等学校会计工作的积极性，还可以为举报不良会计操作的大学生提供物质奖励和精神奖励。

三、结语

结合我国实际情况可知，我国当前部分高等学校的会计监督工作中主要存在内部会计监督独立性较差、部分管理人员观念不合理、会计监督模式有效性不足等问题。为了促进高等学校的良性发展，可以将构建四维会计监督模式、优化学校高层管理人员不合理观念、优化高等学校内部会计监督等策略，應用在高等学校的会计监督工作中。对于高等学校而言，上述策略不仅可以将会计工作变得更加合理，还能从一定程度上改善高校的育人环境。