浅谈公园的财务管理

祝维

摘要：随着园林方面的不断改革，作为公园管理重要组成部分的财务管理也日益重要。但由于很多公园规模较小、同时缺乏规范化制度化地管理，导致园林工作不能适应改革的需要。为了解决公园在财务管理方面存在的问题，保证公园在财务管理方面能够遵循正常的工作规范，进一步促进公园财务管理的发展，公园可以从以下几个方面来采取措施。

关键词：公园；财务管理；问题；对策

一、公园财务管理中存在的主要问题

（一）财务管理缺乏科学性，管理制度落后

目前情况下，在公园财务管理中普遍存在的普遍存在现象就是制度落后，管理薄弱。集中体现在以下几个方面：在现金管理方面，由于缺乏严格的制度管理，导致资金闲置或者不足的情况时有发生。在很多公园管理者概念中，认为资金闲置是一种好现象，甚至认为留存的现金越多就越好，但其实会造成参加生产周转的现金或大幅度减少，从而引起不必要的现金闲置和浪费。在一些公园管理中，还存在资金使用缺乏计划性的现象，没有考虑到公园日常运行所需资金，以及急需资金的情况，反而会将大量资金用在不动产投资方面，导致在出现经营急专业训练，在进行决策分析时往往出现主管决策的现象，并不能结合科学的专业知识和分析工具。甚至于在一些中小公园中，组织机构相对比较简单，而且对一些管理行为没有进行明确的权利划分，经营者往往花费很多的时间和精力在应付日常事务上面，从而导致没有时间和精力用于公园的长期发展。

（二）会计控制比较薄弱，内部控制制度不完善

为了确保资产的完整性安全性，进一步提高会计信息质量，保证公园的运营在法律法规和经营管理方针政策范围之内，必须建立完善的内部控制制度，这样也能避免各种风险或者降低各种风险发生的概率，从而大大的提高经营管理效率。内部控制制度主义包括会计控制和内部审计控制俩大主要方面。

一些公园在会计制度建设方面十分不完善，不重视成本核算、在基本的财务收支审批制度方面也不完善。一些公园虽然建立了一些基本会计制度，但只是流于形式，在实际工作中并不按照会计制度认真执行。在内部审计制度方面，一些公园并不重视内部审计制度的建设，多数公园并没有设置独立的内部审计部门，有的虽然建立了内部审计部门，但是并没有给予实际的权利，导致美白审计部门在工作中十分被动，完全不能发挥审计部门的作用，这内部审计的独立性和权威性完全没有得到保障。

二、解决公园财务管理问题的对策

（一）完善会计制度建设，建立完善的财务管理体系

公园在完善会计制度建设时，应该坚持一定的原则，例如针对性原则、可操作性原则以及强制性原则，在此基础之上，要结合公园实际情况制定一套符合公园自身情况的财务管理制度，主要包括以下几个方面：第一，设立独立的机构，专门用于公园的财务管理，其主要职能是统一管理公园财务方面的事务，例如公园的预算编制、预算执行、现金管理、财会管理、工资核算、固定资产及决算实施等工作；第二，建立健全财务管理制度，例如资金使用与采购之间的稽核关系、出纳与会计之间的相互监督制约关系等制度，最终的目标是为了实现规范化和制度化；第三，要进一步完善公园内部的考核制度，监督机制也要进一步加强。各种不规范、不合法的会计业务和财务行为要从根本上杜绝，公园内部各个岗位职责也要进一步明确，财务工作流程也要进一步规范化科学化，才能从根本上提高会计工作质量；第四，独立的内部审计机构也至关重要，内部审计机构在公园内部发挥着自我监督自我检查的重要作用，為了提高财务信息的真实性准确性，必须依赖于完善的内部审计监督机制。

（二）加强财务控制，进一步强化资金管理

公园加强资金管理，是现代会计制度要求。资金的使用涉及到公园运行的方方面面，作为公园的管理者，首先应认识到资金管理不只是财务部门的职责，公园内部的各个部门、各个运行环节都涉及到资金管理。作为公园的管理者，要树立全局意识，并指引公园内部各个部门都能意识到资金管理的重要性。在公园内部树立了资金管理的全局意识之后，要进一步采取各种措施提高资金的使用效率。

除了资金管理，公园财产的管理和控制也是财务管理的重要方面。公园的财产物资是公园工作的物质保障，也是开展其他工作的基础，主要是以下几个方面：材料、固定资产、低值易耗品等物资。而且，公园特别是一些名胜古迹，其财产物资具有数量大、种类繁多等特点。根据勤俭办事的方针要求，必须做好公园

的财产物资管理工作。作为公园的管理者，可以从财产物资的采购已经领用各个方面进行管理，避免漏洞，遵循规范化的流程，从而建立起比较健全的财产物资管理内部控制制度。为了实现规范化的内部牵制监督机制，必须将财产管理与财产记录工作分开，资产管理、记录、检查核对应该设置不同的岗位，各个岗位之间要形成有效的监督。并且要设置专门的岗位，要定期进行财产检查工作。

（三）加强财会人员管理，加强财会队伍建设

在一些公园管理者概念里，财务管理和会计是同一个岗位，同样的职能，或者是认为财务管理工作隶属于会计工作，没有完全认识的财务管理工作的重要性。为了在公园内部充分发挥财务管理工资的重要职能，必须改变这样传统意识。首先，公园管理者必须把财务管理工作放在至关重要的位置，将财务管理工作放在公园管理中的中心地位。其次，要着重培养在财务管理方面具有高素质的人才，在需要的情况下，可以聘请相关领域的专家和人才。同时，也要不断加强会计人员队伍建设，提高财会人员的整体水平。针对公园内部的实际情况，要采取针对性的培训与学习，提高自身知识水平和专业技能，思想观念和知识面也能适应不断的发展和更新。最后，要加强财会人员的职业道德建设工作，财会人员最基本的行为准则就是遵循职业道德，实事求是、客观公正、诚信为本、不做假账是财会人员的基本义务，也是公园财会工作的基本保障。只有财会人员保持良好的工作作风，不断提高职业修养，才能保障公园财会工作有序进行。