对农机安全监理重要性的探究

常正伟

摘要：农机监理工作直接关系到广大农机机械拥有者、使用者和广大农机驾驶（操作）人员的切身利益，关系到农机的安全生产，关系到农村经济的快速发展。因此，必须加强农机监理队伍建设，提高工作质量，提升工作效率，履行法律赋予的神圣职责，促进农机化事业的全面、快速、协调发展。

关键词：农机；安全监理；重要性；事故

农业机械是农业发展的重要力量，是改善农民生产生活条件，提高农业生产量的重要基础，是推动农村经济发展的动力。但随着各类农业机械保有量不断加大，不安全因素和事故隐患也随之增多，农机安全生产事故发生的几率也呈现上升趋势，农机安全直接关系到人民群众的生命、财产安全，关系到农业生产、农村经济和农业机械化的健康发展，在此情形下，农机安全监理的重要性也凸显出来，笔者对农机安全监理重要性的做简要探究，以供广大农机农作者参考。

1 农机监理工作的重要性

农机监理工作是指农业机械主管部门依据法律、行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员进行的安全监督管理的工作。农机安全监理是确保人民财产安全不受损失，确保农村社会稳定和谐，农村经济健康发展。农机监理作为农机部门在农村工作的一个窗口，是党和政府联系农业、农村、农民的桥梁和纽带。农机监理工作直接关系到广大农机机械拥有者、使用者和广大农机驾驶（操作）人员的切身利益，关系到农机的安全生产，关系到农村经济的快速发展。农机监理工作是以确保农机安全生产，减少伤亡事故，保障人民生命财产安全为目的，对提高农业机械化水平，稳定农村社会秩序，促进农业经济健康持续发展，具有重要的现实作用。

2 农机安全监理工作具体目标

2.1 新形势下农机监理工作要做到有的放矢

近年来，我国农机监理水平有了很大提高，重大农机事故率减少，但是从发展形势来看，农机安全生产问题仍然存在，尤其是农用车违章载人、无牌出行，无证驾驶情况十分普遍，存在着十分严重的安全隐患。所以，作为新时期的农机监理人员要立足人民的生命财产安全的管理与维护，要以推动社会发展与环境质量为目标，履行监理人员的职责，一如既往的强化农机安全管理，坚守岗位职责，改善我国农机安全质量。

2.2 加大农机安全宣传力度，开创新的局面

宣传工作成为新形势下农机安全发展的重要措施。《农业机械化促进法》《道路交通安全法》及农业部《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的发展提供法律保障与政策依据。从当前的发展形势来看，很多地区宣传不到位，农机使用者的法制意识淡薄。在很多人的意识中存在着“农机监理只是收钱”，逃避管理。针对这一情况，乡镇服务机构要根据工作实际，采取不同措施实行全方位的宣传教育，举办农机教育安全讲座等活动，播放农机安全知识录像等措施来提高农机监理人员的安全意识，同时也要加大对群众的教育，提高群众的安全防范意识，也可以印发宣传资料加大宣传力度，刷写标语、展出图片，宣传车与召开事故现场会等多种方式来进行多视角的农机安全的宣传。在农机安全管理过程中要贯彻安全第一的理念，坚持预防为主，在农机操作与保养过程中强化安全生产意识与安全责任感，使其认识到安全生产的重要性，在追求经济效益的同时不能忽略农机安全管理工作，自觉遵守规章制度，降低违纪现象的发生，在農机安全管理中发挥作用，减少事故的发生率。

2.3 转变工作作风，使监理与服务融合在一起

现代农业的发展离不开农业机械的帮助，从实践情况来看，要将管理与服务结合到一起，以管理带动服务，以服务促进管理。

2.3.1 加强农机监理的服务职能

从当前的服务状况来看，只要有来办理业务的人员，首先要进行手续的检查，只要其符合要求就要立即进行办理，减少机手重复机会；针对那些从路途较为遥远地方来到办理机构的机手，如果手续不全的话，先将代理证发给他们，然后等手续补全后再讲正式的证件发给他们，便于在这段时间使用农机设备。

2.3.2 加强服务效果

在农机监理业务办理过程中，要以服务机手为目标，站在机手的角度思考问题，开展送检下乡、开展办理业务下乡等便民服务，在工作中要遵循为机手服务的态度与热情，提高服务质量。

2.3.3 采取教育为主，处罚为主的原则

对机手尽量减少罚款，由于罚款在很多时候达不到教育的目的，在机手管理过程中，必须要本着教育为主，处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业。这样的管理方式不仅可以为农户提供便利，而且也可以缩小农机监理人员与广大农机手的关系，强化所有农机手的感情，便于农机监理工作的有序开展。

强化基层农业机械安全网络建设，巩固和发展创建“平安农机安全示范县、乡镇、村”活动的成果，加强基层农业机械安全网络建设，是当前作好农业机械安全监理工作的有效途径。通过创建活动，建立农业机械安全管理长效机制，从源头上加强农业机械安全管理，消除农业机械事故隐患，逐步完善村级农业机械安全管理制度，细化农业机械安全村工作措施，切实加强对拖拉机的管理，减少农业机械事故的发生，保护广大人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

（作者单位：黑龙江省鸡东县农机安全生产监理站）