高速公路工程项目施工管理的探索与实践

付命涛+邝龙年

摘要：工程项目施工管理具有过程的系统性、实施的整体性、工程技术的复杂性、广泛的社会性、工程的不确定性等特点。在工程建设实施中，必须牢牢把握如何保证工程质量、缩短工期、有效控制成本、不断创新管理理念等问题。

关键词：高速公路；项目施工；管理方法与措施

1 高速公路工程项目施工管理

1.1 施工项目管理对象是大规模、大投资、一次性、团队和整体的活动，需要按科学方法进行组织管理；

1.2 施工项目管理目标是相对短期的、临时的，管理者是以实现效益为基础的目标体系；

1.3 施工项目管理运行规律是一次性多变的活动，以内在规律为基础；

1.4 施工项目管理内容是计划管理、质量管理、技术管理、财务管理、物质管理、劳动力管理、机械管理、信息管理、安全管理、环境保护管理等。很多项目经理，只从利润角度出发，忽略它多变的内在规律；只注重计划和技术管理，而忽略它的其它管理内容，造成延误工期，浪费成本，质量达不到要求等。

2 施工管理的控制

2.1 事前主动控制。根据施工图、设计、数量，所需劳动力、机械、资金投入、材料和当地地域情况，事先分析预测编制详细的进度计划，进行全方位的有效控制。

2.2 事中偏差信息控制。在施工过程中，根据实际工作情况以及各种干扰因素。如：人为因素、材料、机具、地域环境因素等的影响，与进度计划产生偏差情况的统计，信息真实反馈，立即采取相应的控制。

2.3 矫正措施控制

根据产生偏差反馈的信息，偏差中各种原因而采取的一系列活动加以控制。目的是消除偏差，保证计划的顺利进行。

3 公路工程项目施工管理的核心

3.1 定目标。要确定工程施工项目管理的目标，如工期、费用、质量，控制在预期的目标内，是实现有效控制的前提。根据工程规模大小，建立组织机构、职责、岗位及完成目标任务。审查考核实施体系，制定最低成本、各分项工程优良率、工程按计划完成率。

3.2 定计划。根据目标所涉及的问题，结合实际进行周密的调查研究，收集资料，进行分析、预测。公路工程项目施工管理是点多线长，涉及面广，复杂多变，带有不确定性的性质，为了达到预期效果，有多种施工方法和施工方案，应进行科学分析、对比、评价，力争选出最佳方案，根据选出的方案、再修订计划，充分预测不利的干扰因素，影响实施计划的不利作用。

3.3 抓落实。为了保证计划的实施，要采取可靠措施，在经济、合同、技术、质量、组织等多方面综合协调，信息收集反馈。很多项目施工管理在计划实施上是一团乱麻，那里出问题，先补那里，所谓头痛医头，脚痛医脚，根本不按计划进行实施。甚至在忙乱中是丢了西瓜拣芝麻，还会产生恶性循环结果。

3.4 重分析。采取相应合理调整，修正措施，完善计划。使目标更准确、各个职能职责更明确，进而克服施工中受气候、地质、水文、人为等因素干扰的复杂性，达到预期效果，走上按计划实施正轨。

3.5 重要素。投入施工項目的劳动力、材料、机械设备、技术、资金等生产要素，要优化配置，适时适量、比例适当、位置适当的配置，这样才能满足施工需求。过多过早过量的投入，增加成本，全部是浪费。这是一种动态管理，平衡是相对的，不平衡是绝对的。

3.6 具体实施中应落实如下方面：（1）复测复核、放样、反馈信息。（2）合理计划施工用地：如临时堆放场地，临时工棚用地，临时料场用地等。（3）在施工组织计划中，科学地进行施工总平面布置设计。如：劳动力、机械使用距离、材料运输距离等。（4）加强对现场各种使用的检查和考评：如：人、工作量、各种材料的使用情况等。（5）坚持现场安全文明生产管理。（6）现场信息管理。（7）现场各种资料、试验的管理。（8）协调施工项目内、外的关系。

4 以提高工程质量为核心，自觉遵循工程建设的内在规律

一是把工程质量、工程进度、工程投资、工程廉政、安全生产、环境保障等置于一个有机的系统之中，通过严密的组织使之成为凝聚为一种团队力量。二要依据管理对象和工程特点，高起点定位，确定总体思路、建设理念和要实现的目标，并使之成为团队的统一认识，统一行动，统一意志。三是依据合同、规范和职能分工细化目标，优化方案，拟定创优大纲，落实具体措施。四是加强组织协调，分级管理、分工负责，落实责任、严格奖惩，将工程建设的责任机制、监督机制、激励机制真正落实到各个环节和工作岗位，达到管理闭合。

5 依靠技术创新，不断提升项目管理水平

在工程实施中，要注重解决和处理好以下几个环节：一是要重视工程关键技术和前瞻性技术研究，依托工程建设，结合项目特点，确定研究方向、研究重点和控制目标。如高墩大跨径新结构桥梁技术，长、大隧道施工和运营管理技术等。把解决当前与谋划长远有机结合，为高速公路建设的跨越式发展，可持续发展提供强有力的技术支持。二是注重工程实用技术的研究。如新型筑路材料及施工工艺的开发应用，湿陷性黄土压实技术、膨胀土防治技术、软土地基处理技术及土石混填技术的研究。三是注重工程质量通病的治理。如路基不均匀沉陷病害防治技术，路面抗车辙技术、高边坡生物防护技术，干旱半干旱地区绿化技术等。四是注重跟踪和引进国内外先进技术和工艺，如排水性路面技术，特大型桥隧监控管理技术。五是从实际出发，在遵守国家统一技术规范和标准的基础上，适当修改和提升部分工程技术标准，改变目前国家部分技术标准和规范落后于工程建设实际的状况，形成科技与生产良性互动，相互促进，共同提高。

在提升项目管理整体质量水平的过程中，管理正在发挥着巨大作用。实现高速公路新的不断、持续发展，不仅仅局限在数量的简单增加，作为项目直接管理者，要思考的是在质量上的不断提高。