云南漾濞县以核桃产业铺设小康之路

阚海勋

漾濞县地处云南大理苍山西坡，是中国核桃之乡。本文是对漾濞核桃产业的发展现状和所存在问题的观察，对如何解决问题以及进一步发展壮大的思考。

漾濞地处云南大理苍山西坡，土地肥沃，气候宜人，盛产核桃，是世界核桃原产地之一，被称为中国核桃之乡。漾濞核桃以其果大、仁白、味香、出仁率高、营养丰富而誉满中外。如今，云南省各级党委和政府把核桃作为当地的特色支柱产业来培植和扶持，为漾濞县人民群众铺设了一条致富奔小康的道路。

2016年核桃综合产值突破10亿元

漾濞核桃历史悠久，早在3500多年前这一地区就有核桃生长。据《南诏野史》等地方史料记载，史前苍山西坡就有人类繁衍生息，野生铁核桃一直是这里人们的天然食物。唐代《南诏通纪》记载，在唐朝南诏国时期，大理地区的核桃已经成为大宗商品和贡品。漾濞人工栽培核桃的历史已逾千年，大泡核桃闻名遐迩，清中期《滇海虞衡志》说：“核桃以漾濞江为上，壳薄可捏而破之”。新中国成立以后，随着政治经济形势的变化，漾濞的核桃种植经历了波浪式发展。在毛泽东主席“每户种一升核桃”批示的鼓舞下，广大农民每年移栽和嫁接1.5～3万亩，1957年核桃产量达到149.5万千克；而到1961年、1962年，每年移栽和嫁接下降到1000～2000亩，产量下降到90～100万千克；到1977年泡核桃发展到12.6万亩，产量147.4万千克（其中铁核桃24.4万千克），收购泡核桃105万千克。

党的十一届三中全会以后，漾濞的核桃生产发展进入新的历史时期，到2002年末泡核桃种植面积达25万亩。2003年，县委提出了“做好以核桃为重点的农业产业化文章”的思路，把核桃产业的发展作为统筹解决“三农”问題的最大政治任务，以实现人均种植核桃100棵为目标，把核桃作为扶贫攻坚的“先锋树”，新农村建设的“致富树”，建设美好家园的“生态树”，推进和谐漾濞建设的“基础树”，全面实现小康的“摇钱树”来培植。

为此，出台优惠政策，动员社会一切力量，建立投资体系，积极鼓励个人、集体有偿转让、承包土地，以联营、土地入股等形式发展核桃产业；允许干部职工和国家、集体单位与村组农户联合开发种植核桃；鼓励和支持个体私营企业参与核桃产业化发展，整合国家绿色扶贫、退耕还林、林业以工代赈以及干果基地建设等项目资金，突出重点，捆绑使用；把核桃产业发展纳入新农村建设农户“八有”范围扶持，并要求干部结对帮扶贫困户，人均高标准种好5亩果园；扶贫、金融部门发放低息、贴息、小额信贷贷款，扶持核桃产业发展。全县掀起了新一轮的核桃种植高潮。2016年底，全县核桃种植面积达107万亩，约占全国7800万亩的1.2%，云南省4000万亩的2.5%，大理州1000万亩的10%。同时通过多年的核桃种植栽培，总结出了一整套大规模培育核桃良种苗木的田间管理技术，彻底解决了核桃嫁接成活率低的技术难题。2005年到2016年，漾濞县平均每年向贵州、广西、四川等省区输出各类优质苗木3000多万株。

在扩大核桃种植面积的同时，漾濞县的核桃加工业也得到了蓬勃发展。截止到2016年底，全县共有核桃初加工户500余户，年加工核桃干果3万多吨。苍山西镇下街村几乎家家户户都搞核桃粗加工，全村核桃加工户328户，占全村农户的57%，并涌现出了一大批核桃产品加工大户，其中有年加工销售核桃800吨的小春坝核桃加工厂和年加工销售核桃近1000吨的漾濞侨盛核桃加工厂。为创造更好的经济效益，县委县政府有意识地引领核桃加工业向精深加工方向发展。其中大理漾濞核桃有限责任公司是引进先进生产技术，并通过技术改造引进资金形成的年生产核桃乳2000吨的深加工企业。2002年通过各级党委、政府的关心支持，他们向国家计委争取到西部开发“云南植物药业产业化示范工程——核桃功能制品开发”项目，建成年产1000吨核桃精练油和1000吨脱脂核桃蛋白质生产线，该项目于2004年8月通过国家级验收。通过县内独资和县外合作等方式，漾濞县的有关核桃企业大力开发核桃乳、核桃粉、活性炭、核桃胶囊、核桃根艺、核桃精炼油等适销对路的产品，深受消费者喜爱。

在发展核桃产业为群众铺设致富奔小康的道路时，漾濞县各级党委和政府注重文化搭台经济唱戏，建立了漾濞核桃网站，举办一年一度的中国·大理漾濞核桃节、核桃产业发展战略研讨会，拍摄制作核桃文化电视专题片等以弘扬核桃文化为主题的品牌宣传活动，使漾濞泡核桃品牌享誉全国各地。漾濞利用品牌效应，扩大市场销售网络，树立“漾濞就是中国核桃城”的理念，着力将漾濞建成“采购全省小核桃，卖向全国大市场”的中国核桃城和全国最大的核桃交易市场。目前中国优质核桃交易基地已在漾濞建成，全县核桃加工经营户与省外100多家销售商结为贸易伙伴，基本形成了国内有一定规模的核桃收购、加工、贸易集散地，产品行销国内多个省市区和港澳台地区，并出口到日本、加拿大、意大利、伊拉克、阿联酋、俄罗斯和东南亚各国。

毫不夸张地说，核桃产业已是漾濞县的支柱产业。截止到2016年底，全县核桃产量达4万多吨，综合产值突破10亿元，核桃产值占全县农业总产值的85%以上。全县9个乡镇65个村民委员会，607个村民小组均种植核桃，其农户达22159户，占全县总农户数的89.5%，农民人均种植核桃10亩以上，农民人均有核桃100余株，人均核桃收入5500元。其中核桃年收入在10万元以上的种植户有1619户，年收入在50万元以上的有19户，年收入在100万以上的有3户。山区65%的农户已靠核桃产业脱贫致富，一些农户率先进入了小康行列。县境内形成20多个以核桃收入为主的核桃生态村。光明村作为全县的万亩核桃基地成为大理州乃至云南省知名的核桃生态村，被农业部授予“中国美丽田园景观——果园景观”称号。

有了核桃产业的坚实基础，漾濞全县呈现出崭新的社会现象。以前，山区农村受条件限制，农民收入水平低下，生活贫困，而坝区农村相对较好。现在山区农民凭着核桃富裕了，受土地制约而发展空间有限，收入不稳定的坝区农民，在核桃收获加工季节纷纷到山区打工，既弥补了山区季节性劳动力不足的问题，又增加了自己的收入。核桃产业富裕了农民群众，他们更加重视文化教育和科学技术学习。全县高考上线率、重点上线率越来越高，2016年高考成绩实现5年来600分零的突破，本科上线率近5年来首次突破50%。同时，农民群众自身也积极参与成人文化技术学校学习，参与“阳光工程”、“绿色证书”和“新型农民培训工程”等各种形式的科技知识培训，90%以上的农民熟练掌握了一至两门适用技术。核桃产业的发展推动了家庭增收，有效缓解了家庭心理压力和社会心理压力，促进了家庭和谐，邪教、封建迷信等活动在广大边远山区得到了有效遏制，赌博和小偷小摸的人少了，全县社会治安明显好转。漾濞被树为全省“平安县市”建设的标兵。

资金、科技等问题阻碍漾濞核桃产业发展

在看到成绩的同时，发展中也还存在一些问题，制约着漾濞核桃产业的发展和壮大。

1.政策不够完善，资金投入不足。目前政府出台的政策过于宏观，系统性、配套性不够，操作性不强。绝大多数核桃适种区是通过争取干果基地建设、扶贫攻坚、天保工程和退耕还林等项目来发展核桃栽培的，县政府利用这些项目经费无偿为农户提供种苗，鼓励农户种植。但是，核桃种植后要薅锄树下的杂树杂草，进行林间管理，而退耕还林政策则不准种任何农作物，这在一定程度上制约了核桃种植。另一方面，由于在管护等方面政府没有经费补助、农户贫穷、核桃投资回收期长、造林后产权不明确和缺乏管理技术等原因，绝大多数农户基本上不施肥、不锄草、不修剪、不灌水、不防治病虫害，任其自然生长，基本上停留在靠天吃饭的水平上，结果导致核桃单产低、品质差。同时由于资金缺口，也致使一些好的核桃深加工项目进展缓慢。

2.缺乏系统规划，生产科技落后。目前漾濞的经济林果业发展以千家万户零散种植为主，基地建设为辅。千家万户的自由经营方式虽然自主性大，责任心强，但除小面积经济林果经营效果较好外，总体上科技措施推广难度大，多数农户仍坚持传统的简单粗放种植方式，品种混杂，劣多优少，核桃结果晚、品质差、商品率不高，经济效益低。同时，漾濞的核桃基地建设是政府行为，但由于责、权、利不明，重栽轻管，后续工作跟不上，没有发挥基地应有的效益。种植时因地制宜考虑不足。部分地区只考虑规模连片效應而忽视了核桃的适生条件，致使土地条件差的地块，核桃生长不良，经济效益差。

3.销售渠道狭窄，流通获益不丰。漾濞核桃虽然远销各地，但销售渠道仍相对狭窄，销售网络不够健全，当地很少有人做中间商和终端市场，尚未摆脱集贸式的出售、收购，导致了大量价格收入流失。以漾濞县核桃加工大户——侨盛核桃加工厂为例，其收购的片区主要散布在苍山西镇、漾江镇、龙潭乡等乡镇，大多数情况下是直接到村里去收购，以现金交易为主，收购地现在已经遍及周边县，收购核桃以后再直接或粗加工后销往四川、浙江、上海、广州等地，一等核桃仁在漾濞销售价为40-50元/公斤，中间商把核桃仁运出去后仅作简单的加工便做成休闲食品，市场价格可达80-100元/公斤。在一定意义上，漾濞发展核桃产业，历尽千辛万苦，只是充当发达地区的“雇工”角色。

4.品牌意识不强，产品宣传不够。漾濞是核桃的发源地，得天独厚的自然条件孕育了享誉中外的“漾濞核桃”。在创漾濞核桃产品品牌方面，一些个体私营企业主已做了极大的努力。如伊斯兰侨茂食品有限公司申请了“漾濞核桃”包装专利，团山发展有限公司注册了“团山牌”核桃商标，县委政府也启动实施了漾濞核桃区域公用品牌发展战略，由于品牌意识不强，缺少系统有效的策划，在核桃产品品牌宣传方面资金投入不足，宣传力度不够，难以创出大而强的名优品牌，从而导致漾濞核桃深加工产品市场开拓进展缓慢，市场占有率低。

5.现代市场体系不健全，机制不够完善。近年来，每年在漾濞市场贸易集散的核桃在7000吨以上，但目前主要是通过个体贩运户零星收购贩运和部分加工企业收购，加工、销售、运输零星分散，没有一套完善的运行机制，缺乏统一的组织管理，在流通领域中还没有真正建立起分级、包装、质量保障体系。这不但阻碍了核桃产品的流通，而且导致税收的大量流失，致使商品率低，财政、农民增收幅度小，没有充分发挥核桃产业的作用。同时，在省、州内外市场上都出现了假冒“漾濞核桃”的现象，严重的扰乱了正常的市场秩序，损害了“漾濞核桃”的声誉。

6.行业管理不善，引导支持乏力。漾濞核桃产业行业管理不规范，社会化服务体系不完善。目前县一级虽然成立了核桃产业协会，但广大山区农村基本没有产业协会及产销服务队伍等农民合作组织，导致市场研究欠缺，生产与销售脱节，新技术推广缓慢等问题。同时，由于漾濞核桃市场网络尚不健全，市场的主体为分散的零售商、中间商和核桃生产加工大户，没有形成统一的营销队伍和营销协会，龙头企业的带动作用不明显，缺乏信息和科学的市场预测，容易造成市场混乱局面，导致抗风险能力低，使核桃产品在销售过程中得不到最佳的价格收益。

进一步发展漾濞核桃产业的对策思考

随着现代人类的发展和生活水平的提高，人们对核桃保健、医疗价值的认识也不断提高。综合国内外市场需求状况来看，推动核桃产业提质增效具有巨大的市场前景与发展空间。合理开发利用生物资源优势，推动漾濞核桃产业提质增效，既能实现农民增收，又能实现财政增长。漾濞应采取适当的对策进一步培育与发展核桃产业，切实壮大县域经济，以核桃产业铺设小康之路。

1.抓基地建设，以规模化推进核桃产业发展

结合实施天然林保护和退耕还林工程，积极鼓励个人和集体有偿转让、承包土地，以联营、土地入股等形式发展核桃种植；鼓励个体私营企业参与核桃产业化发展。按照扬长避短、择优发展、效益优先的原则，建立健全协调机制，整合国家绿色扶贫、退耕还林、林业以工代赈、干果基地建设等项目资金，建设好核桃种植基地。控制并稳定百万亩核桃种植面积，加大核桃科学抚育管理，推进漾濞核桃标准化体系建设，打造核桃生态优质科技示范基地。

2.抓龙头企业，以集群化推进核桃产业发展

结合全县实际，充分发挥优势，大力实施核桃产业的龙头企业集群化战略，把培育龙头企业作为推动核桃产业化发展的“牛鼻子”来抓。通过采取市场引导、全力招商、财政扶持、龙头带动、中介联结、农民参与等措施，重点发展包括种植、加工、销售等核桃龙头企业集群。积极引导形成“扶持龙头企业就是扶持农民”的共识，对龙头企业除了给予不同的政策优惠外，每年将财政支农、扶贫开发、农业综合开发、退耕还林等项目资金“捆绑”使用，集中帮助重点园区、龙头企业、产业基地和种植大户发展。当前重中之重是加快推进中国大理·漾濞核桃产业园建设，以此来推动全县的核桃产业的快速发展。

3.抓科技建设，以提高附加值推进核桃产业发展

科技支撑是核桃产业发展的基础。要抓好科技措施在各环节的推广和应用，提高核桃产品的商业价值的关键是增加产品附加值。

一是要进一步完善科技推广服务体系，培育和引进优良品种，更新劣杂品种，改造现有低产林，提高种植水平。对核桃林栽培、管护和核桃采摘烘烤所有程序和环节制定科学的技术规范，加强对农户的技术规范宣传和培训。

二是要抓好加工环节的科技运用。漾濞在核桃深加工上比较滞后，现有的核桃深加工产品主要有核桃乳、核桃粉、核桃胶囊及少量的核桃油。现在国内已开发了核桃相关系列保健品，对核桃壳加工活性炭及超微粉也有了较为成熟的技术，核桃青皮及核桃树枝叶的利用也在进一步的研发中，对于这些高附加值的产品，可根据其市场状况及自身的生产能力逐步适当引进，并扩大规模。在资源不变的条件下，也可通过改变初級加工品和深加工产品的比例而提升整个核桃产品的商业价值。

三是要提高科技含量延伸产业链。任何大产业都是由种植业、贮运业、加工业、销售服务业等产业链组成。增加产业附加值，可以通过提高科技含量，发展配套产业来实现。同时，以附加值最高的加工业和销售服务业，巩固、发展和壮大作为基础的种植业。

4.抓市场建设，以便捷的商贸推进核桃产业发展

漾濞核桃种植零散且不成规模是不利于其产品的商品化和市场销售的原因之一。在目前的情况下，政府可直接投资兴建或引进专业公司投资，兴建核桃及生产资料批发和交易专业市场。市场应根据实际需要分为低、中、高三档，形成完善、高效、透明的市场体系以满足核桃产业发展需要。市场建设应从实际需要出发，有一定超前意识，但不能盲目提高市场档次，以避免核桃专业市场成为华而不实的摆设。政府有关部门可利用本地优势，发起成立优质核桃产业集团、产业机构，或者引进有实力的专业营销公司加强市场宣传、推广、开拓，综合开发电子商务线上销售渠道，畅通核桃产品产销渠道，不断扩大本地核桃产品市场覆盖面和市场占有率。

5.抓品牌建设，以良好的品牌形象推进核桃产业发展

知名度也是生产力。在加快核桃产业发展的过程中，必须大力实施品牌战略，搞好品牌形象建设。首先，要确立品牌。要以漾濞大泡核桃的优良品质和现有的知名度为基础，利用中国核桃之乡、核桃原产地等优势，制定严格的“漾濞核桃”的鉴定标准，进一步清晰品牌定位，建立核桃采摘、烘烤、外形、包装等方面的体系，走专业化生产的路子，创立漾濞核桃地理标识和品牌商标，做大漾濞核桃品牌，杜绝并打击假冒伪劣产品，稳固和开拓市场。

良好的品牌形象要结合当地特色进行有效的宣传。漾濞地处大理苍山西坡，有着独特的地理环境、自然生态和历史人文色彩，应该结合这一特色利用各种手段进行宣传。

6.抓行业协会，以行业管理推进核桃产业发展

在抓好现有的县核桃产业协会工作的同时，有必要建立健全由政府、龙头企业、科研机构和核桃种植农户等核桃产业相关方面的人员参与的乡村两级核桃行业协会。政府对核桃产业化进行规划、引导、支持和协调；龙头企业直接面对市场，运用现代化的加工手段提高产品附加值，进行生产、加工、销售一体化运作，起到带动作用；科研机构则保证和提高核桃产业的科技含量。总之，行业协会要融技术指导、信息传递、生产资料供应、加工销售、市场开拓等服务功能于一体，成为连接公司、政府与农民之间的纽带，使企业、农户和政府在市场经济中获得共赢。

（作者系大理经济技术开发区纪工委干部）

编辑/麦婉华