高校财务风险成因及防范策略

赵婧红

摘要：教育是为国家建设提供人才支撑的必由之路，为推动科教兴国的发展战略，国家对教育的投入逐渐增加，而高校自身的经济活动也在日益增多，这就造成了高校将面临更大的财务风险。因此，高校应当加深对财务风险的了解和认知，切实建立起科学合理的防范体系和制度，以促进高校教育的进一步发展。

关键词：高等教育 财务风险 防范措施

中图分类号：G6475文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）23-0168-01

随着高校规模的扩张，教育投入和高校资金需求之间出现了矛盾，财务风险的存在愈加明显，本文就高校财务风险的特点、形成原因及防范对策进行了深入探讨，以期有效降低高校财务风险，保障高校稳步发展。

一、高校财务风险的特点

（一）经济活动较为多样

随着教育改革的推行，高校的经济活动日渐增多，其内容和形式更是多种多样。如科研收入、附属机构缴款、国家财政补贴等，都构成了高校筹资的渠道；而为扩大学校规模，满足更多学子的需求，学校必须花费更多的资金来经营管理，甚至多方打点。

（二）财政管理制度复杂

由于经济活动的多样性及差异性，高校在会计核算方面采取了企业会计制度和事业单位会计制度两种基础并用的方法，虽然满足了不同经济活动对财务管理的要求，却也为高校的财政管理带来了许多问题，造成了管理模式的复杂性。

（三）资金运动不够独立

高校作为高等教育的重要场所，其收支活动是纳入国家预算、由财政部门统一核算和管理的，这就导致了高校的财务管理缺乏独立性，从而无法及时发现财政漏洞，应对财务风险。

二、高校财务风险的形成原因

（一）政府投入经费不足

我国倡导“教育为本”，在教育方面注入了很大的投资力度，因此，财政拨款是高校资金来源的大头。然而，即使如此，在现今的财政体制下，受限于国家和地方的财务状况，投入高校建设的资金仅够满足学校的正常运转，而生源的增加，基础设施的需求都大大提高了学校的资金压力，使其不得不走上贷款的道路。但是高额的本金加上大量的利息，高校面临的财政压力越来越严重，为其带来了无法避免的财政风险。

（二）收支结构不对称

高校的经费主要来源于政府的拨款和事业收入，如上所述，财政拨款受限于国家与地方的财务状况，并不稳定；而事业收入主要包括了开学季收取的学费和住宿费，年度特征鲜明。另一方面，高校需要负担科研、教学、基础设施建设等大额度费用，支出远远超过了收入，根本无法在维持日常运转的同时兼顾发展的需要。这种收支结构上的不对称无疑加重了高校的财政压力，引发了更多财务风险。

（三）内控制度不健全

许多高校在建设内部会计制度时，并没有切实遵照《会计法》中相关的规划和程序，在内部制度的设计上存在着不少缺陷。另外，随着国家对教育改革的大力推行，各高校以往建立的内控制度和管理模式一时间并无法适应新形势的需要，致使内控的原则和规章制度流于形式，没有得到切实有效的实施。

（四）管理层风险意识淡薄

基于高校资金活动对国家预算约束的依赖性，学校的管理层并不需要过多考虑财务管理问题，这就导致了管理层发现财政漏洞的能力相对薄弱，无法及时开展对财务风险的检测和防范。另一方面，财务人员对客观环境的认知不足，无法准确预见环境变化趋势，对国家宏观形势变化和相关法律法规的分析能力较为薄弱，导致其风险意识淡薄。两者相加，就造成了人浮于事的状况，降低了资金的利用率，为财务风险的发生埋下了隐患。

三、高校财务风险的防范措施

（一）增加政府投入

资金不足是造成财务风险的主要原因，而高校的资金来源大多依赖于政府拨款，因此增加政府投入能够从源头上防范财务风险。政府投入经费的支持能够减少高校的对外贷款，从根本上解决债务危机，从而缓解扩大学校规模和基础设施缺乏之间的矛盾。

（二）拓宽筹集渠道

财政拨款毕竟具有不确定性，高校还是应当积极寻找其他较为稳定的资金来源，改变传统的筹资方式，拓宽筹资渠道。

（三）建立科学的控制机制

各高校应当加强对内部会计制度的审计监督，严格遵循《会计法》的规章制度，建立科学合理的内控机制，切实做到职权相称，以减少资金浪费，提高经费的利用率，规避财政漏洞的出现。

（四）加强风险意识

加强学校管理层和财务人员对财政风险的了解和认知，能够从思想上增加他们对财政风险的重视，激励他们提高自身管理水平，从而及时采取有效的风险管理策略，以降低财务风险，减少不必要的损失。

四、结语

面对日渐增加的财政风险，高校应当及时采取应对措施，政府部门也应当给予高校更多的资金支持，减轻贷款带来的财政压力。只有各相关组织共同努力，才能更好地促进高校的长足发展，保障教育改革的顺利推行。

参考文献：

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責任编辑：杨国栋