举全行之力 行务实之策 精准扶贫见成效

中国银行青海省分行定点扶贫村分别是互助县东和乡李家庄村、东山乡上元保村。经过一年半的不懈努力，定点扶贫村产业脱贫的长效机制正在形成，两村基础设施建设日新月异，群众勤劳致富观念不断转变，精准脱贫步伐明显加快，分行积极担当社会责任的企业形象进一步树立，省内主流媒体对此均进行了报道。

一是构建了“一线有队伍、后线有靠山”的联动机制。在工作组四名干部驻村后第一周内，省分行党委书记、行长王志恒一行亲临看望，分行成立了一把手任组长的精准扶贫工作领导小组，制定扶贫工作计划，细化了40项工作措施。由主管级以上管理干部帮扶“认亲”一户贫困户。为两村自投、联合客户投入资金以及争取外部资金573.28万元。分别为：分行投入资金147.08万元（其中员工捐款18.48万元）。驻村工作组共争取外部资金408.2万元（其中分行联系重点客户投入116万元）。在重要节日，共向贫困户发放慰问金6.93万元。先后4次组织村“两委”及种养殖大户28人次前往甘肃定西及省内部分州市县進行产业考察、洽谈劳务输出。二是探索了“农民要致富、产业是核心”的实践路径。经过分行领导的牵线搭桥，与海晏县绿野养殖繁育合作社合作，发动6位能人大户组成合作社，分行出资56.8万元建成散养鸡养殖基地，已实现销售收入14.3万元。出资13.2万元，支持修建了7孔各储藏60吨的马铃薯恒温储藏窖。出资9.7万元用于村民广场建设征地费用，确保了广场如期完工。分行联系农工民主党青海省委捐赠了价值3万元10亩的当归苗，向省农牧厅争取了40万元综合畜用温棚建设专项资金、300亩的燕麦良种，并配套为贫困户捐赠了1.65万元的化肥。种植了10亩“中行青年林”、30亩“扶贫攻坚林”，为李家庄村开辟了5处停车场，还争取到省摄影家协会将互助县第一个“青海省摄影家创作基地”授予李家庄村。三是采取了“打好组合拳、用好工具箱”的方式方法。针对产业扶贫，分行积极开办“福农卡”业务和“双基联动”贷款，为农民致富及时注入金融“活水”。针对因学致贫，2016年投入16.04万元对两村21名在校大学生全程资助（省外学生每年资助7200元，省内学生每年资助6300元）。先后组织两村20名小学生和4名老师到西宁观光，到北京开展了为期8天的“互助爱心夏令营活动”。在“点亮彩色微心愿，互助暖流漾人心”雷锋月志愿服务活动中，35个小朋友的微心愿在两小时内被行内员工认领。下辖城中支行开展了“传递温暖、相伴成长”捐助活动。城东支行组织李家庄村小学生开展“爱祖国、爱青海、放飞美丽梦想”拓展训练营活动。组织两村两名残疾儿童到西宁观光、体验，给山区孩子过了一个别样的儿童节。针对就业扶贫，组织了155人次的各类技术培训。针对因残致贫，为两村残疾人代办相关证件，为残疾人在省残联争取康复设施，吸纳部分残疾人到分行从事劳务用工。针对因病致贫，联系青海大学附属医院、省妇女儿童医院的专家上门义诊100余人次。四是实现了“众心变一心、黄土变成金”的聚合效应活动。用好政府力量：县政府先后为李家庄村解决了电信基站、垃圾中转、饮水管道改造以及宽带建设等老大难问题。将上元保村确定为市级产业示范村。借助企业力量：解决了两村27名人员就业；联系重点客户到定点扶贫村开展主题党日活动；与西宁新华联房地产公司共同开展“携手善行·为爱奔跑”公益跑活动，双方各捐出18万元，全面改造了两个定点扶贫村小学。激发员工力量：捐赠衣物1400件，图书2300本，价值3000元的学习机2台。为贫困户书写春联1560幅。联合省摄协为两村村民拍摄全家福照片400余幅。通过“爱心订单”，帮助村民销售农产品34400元。截至2016年底，上元保村实现脱贫11户，李家庄村实现脱贫12户。

通过一年多工作实践，分行感到：一要切实转变观念，增强辩证思维，提高大局意识。认识到精准扶贫就是展示中国银行企业形象的“金名片”、试水“金融扶贫”的“实验田”，金融产品和服务走向田间地头的“播种机”，提升客户营销内涵的“桥和船”，激发员工向上向善力量的“能量棒”，锻炼干部作风的“磨刀石”。二要加强联动撮合，用足自身力量，善借各方力量。银行的力量有限，但凭借银行这个平台，可借用更多的社会力量、可撮合更多的客户资源。三要加强顶层设计，整体统筹推进，体现精准，不打乱仗。分行针对两村具体实际，坚持抓住以特色产业为主线、项目支撑为依托、资产收益脱贫为切入点，力争为扶贫村留下一个“稳得住、能致富、管长远”的产业。四要确保扶得起、能致富，要将村民“内生动力”和银行“外部助力”同频共振。要让合作社与农户形成利益共享机制，明晰产权关系，健全管理机制，保障好成员权益，形成村企共建、联户经营、大户带动型的模式，实现抱团发展。合作社与银行要同向发力，避免形成银行干、农户看的尴尬局面。银行应坚持融智+融资+融商，对扶贫项目“扶上马、管到底”。

2017年，分行坚持紧紧依靠政府力量，发挥自身力量、联合客户力量、发动员工力量，多管齐下，以产业扶贫为主线、以资产收益脱贫方式为路径、以提高贫困户生产销售社会化组织为保障，举全行之力，综合施策，确保李家庄村、上元保村在2017年底实现整村脱贫，随后巩固成果，如期完成省委省政府部署的精准扶贫工作任务，充分体现省分行社会责任的担当，打造硬邦邦的中银精准扶贫品牌。一是坚持产业扶贫扶根本，依靠政府力量，通过实施资产收益脱贫一批，重在支持没有经营能力和发展产业选择难的建档立卡贫困家庭。要紧紧抓住政府正在力推的精准到户产业扶贫项目，发挥专业优势，与政府项目互为补充，在生产端通过银行信贷资金支持确保相应规模，在销售端银行投入资金建设销售渠道，通过公司+合作社+农户的方式加大生产，通过撮合客户资源加强农畜产品销售，使两村的农畜产品供得上、卖得出、能致富，形成产、供、销一体化。二是坚持教育扶贫挖穷根。借助专业力量，通过劳动就业脱贫一批，重在支持家有大学生和具有劳动能力和转移就业意愿的富余劳动力的贫困家庭。通过与省青少年发展基金会合作，借助专业力量，做好贫困大学生的全程资助工作；鼓励符合条件的大学生参加中行校园招聘，提升校园招聘成功率；联合职业技术学院，有针对性地开展订单式定向培训，积极向分行客户单位推荐劳务用工。三是坚持社会事业保民生，借助政策效力，通过兜底保障脱贫一批，重在解决完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口。落实好“干部帮扶到户”工作要求，主动帮助贫困人员办理相关手续，做到政府救助政策应享尽享；吸收部分有劳动能力的残疾人到中国银行或与其有合作关系的中介公司就业。四是坚持金融扶贫换穷业，发挥自身力量，通过信贷支持脱贫一批，重在支持贫困人口发展特色产业，实现就地就近脱贫。具体是：加快“双基联动”合作贷款的投放，让有意愿、有能力、有产业的村民得到信贷资金支持，以金融活力助推村民发展产业；延伸基础金融服务，帮助两村群众就近享受金融服务；充分运用“送金融知识下乡”，积极开展对两村贫困群众的金融教育培训，提高贫困家庭对金融工作的运用能力，当好诚信客户。

（中国银行青海省分行供稿）