森林防火存在的问题及对策探讨

赵家宁

摘 要：伴随着社会现代化进程的不断推进，对森林资源的需求量在不断加大，强化森林体系建设，以求为社会各个领域提供所需的森林资源。在森林建设体系中，防火工作十分重要，通过科学的防火操作，能大大减少火灾所带来的经济损失与人员伤亡，利于维持和谐、稳定的社会环境。对于森林系统而言，其在防火方面还存在着诸多的问题，威胁着我国林业经济的全面发展。针对此项问题，本文就森林防火存在的问题以应对策略进行了分析与探究。

关键词：森林；林业经济；防火；问题；应对

在森林系统中，火灾时常发生，情节严重的会大大威胁整个森林水资源的安全与周边居民的生命安全，威胁着我国生态建设工作的进一步推进。所谓的森林火灾是一种扑救难度较大、突发性的灾害，此类灾害发生后，会对森林资源安全、社会稳定与生态文明建设构成巨大的影响。为降低森林资源损失，应做到防火减灾，增强防火意识，做好防火处理成为当前林区建设的主要任务之一。现如今，森林火灾事故仍旧时有发生，导致此类火灾事故发生的因素很多，如自然因素、人为因素、资金因素等，若想加强我国林业建设，必须重视森林防火工作，以诸多的影响因素为切入点，继而实现我国林业经济的进一步发展。

1 森林防火工作开展的重要价值分析

在社会发展进程中，森林是必不可少的社会资源，对于人类来说是一笔宝贵的财富，一旦发生森林火灾，会导致这些宝贵的森林资源付之一炬[1]。若想改善当前状况，满足现在生态化社会建设需求，必须全面开展森林防火工作，以提高森林资源的安全性，进而达到保护生态环境的目的，最终可促进林业经济的进一步发展。森林防火是现代林业经济发展的重要需求，作为自然界三大灾害之首，做好森林防火工作很有必要。我国的林业经济与世界格局相比，还存在着很大的差距，森林的覆盖率不到21.0%，与世界平均森林覆盖面积还要少很多[2]。近些年，为全面贯彻与执行科学发展观，遵循可持续发展战略，国家提倡建设生态文明社会，加强对生态环境的有效保护，旨在为人们的生存提供和谐的环境与氛围，是造福人类的重要途径。为积极影响生态建设的社会主题，必须重视森林防火工作，加强对森林资源的保护，全面推进植树造林与国土绿化工程，成为当前发展林业经济的重要途径。为促进林业经济发生的生态化特点，必须打造天然林保护工程，对我国林业经济的发展具有里程碑式的意义[3]。可见，国家在林业建设方面给予了高度的关注与重视，还提出了相关的天然林保护政策。森林火灾能在短暂的时间内将大片森林烧毁，损失惨重，影响恶劣，对现代林业经济的发展形成遏制。为实现我国林业经济的全面发展，必须重视森林防火工作，为人们赖以生存的环境提供一定的物质基础，做好森林防火工作与人们日常生活息息相关，这是构建和谐社会时的必然要求。因此，接下来应重视林业经济的发展，将森林防火工作落到实处，进而保护人们的生命健康与财产安全，为寻找切入点，必须了解当前森林防火工作中所存在的问题有哪些。

2 森林防火工作中面临的主要问题

2.1 自然环境问题

（1）通常情况下，林区的地形条件相对复杂，很多情况都是人无法预测到的，很多火灾事故无法预见，最终造成严重的损失[4]。森林火灾具有突发性强、范围广、蔓延速度快、火势猛等多项特点，一旦发生，很难在短时间得到控制，最终引发一系列的自然灾害问题。通常条件下，九成以上的森林资源都生长在山区，地形要素对火灾的影响很大。由于森林相对浓密，生长环境也相对特殊，火灾一旦发生，很难被发现，为火灾的蔓延创造了时间。

（2）防火设施严重不足。通常情况下，森林都生长在山区，地区环境相对恶劣，消防通道建设不足，通讯设备与基础设施不足，常常发生设施布置死角问题，无法对森林系统进行全面覆盖，制高点望台设置的过少，导致无法对森林情况进行全面的探查与监督，会大大提高火灾隐患的发生概率。此外，很多森林建设基地缺乏防火阻隔带、防火林带等，主要是抚育力度不够，导致森林内部杂草丛生，防火林带出现乱砍滥伐现象，不仅无法对火势进行阻隔，还可能成为导火索。若山区缺乏足够的森林防火装备与灭火设施，数量配备不足，一旦发生火灾，临时扑救能力差，损失惨重[5]。

（3）气候要素对森林防火工作而言也是一项巨大的挑战。近几年，全球变暖问题日渐严峻，气温普遍升高，高火险气候频发，这会大大提高森林火灾的发生概率。此外，我国很多地区的干旱问题十分严峻，空气过于干燥，火险等级就越高，极易引发大面积的森林火灾事故。

2.2 人为因素

（1）相关人员的防火意识差，对森林防火工作重视程度不够。一般情况下，森林所处的位置都相对偏僻，周边会有一定的村莊环绕，相关人员缺乏足够的森林防火意识，对森林防火任务的重要性与间距性等认知不强，导致在防火上的精力投入不足，缺乏火灾敏感度，责任意识淡薄，最终导致火灾安全隐患的滋生。

（2）火源控制难度大。在森林周边生活着一些村民，由于对火灾防范的认知度不强，常常出现不符合规定的野外用火，再加之一些探险、野外生存训练的人员，肆意取火，导致火源控制难度大，极易导致火灾事故的发生。还有部分人员缺乏防火意识，在森林内吸烟且乱扔烟头，这样极易引起火灾，特别实在高热的季节，此时是火灾发生的高发期，会为森林防火工作带来一定的制约。

（3）防火管理人员缺乏。由于森林相对偏僻，且工作环境相对恶劣，很难吸引人前来担任防火管理者[5]。森林的防火管理者与巡逻人员缺乏，无法对大片的森林进行全面的监督与审查，就算发现火灾，人员有限，调动起来也相对麻烦，会耽误最佳救火时间，最终造成严重的损失。

2.3 前期宣传不足

开展森林防护工作，必须要让全体大众意识到对于森林而言，火灾所构成的威胁是怎样的。因此，前期的森林防火宣传工作是不可或缺的。然而，就目前森林防火的现状来看，相关人员忽视了前期的宣传与教育工作，只有等到火灾发生之后才想起要重视防火宣传工作，为时已晚。此外，缺乏一定的森林防火管理机制，监督与惩戒力度不够，制度中对于权责问题的分配不合理，最终火灾发生后，无法找到相关责任人。

3 森林防火工作的实施对策

3.1 加大对森林防火的科学宣传，引起社会广泛关注

新时期，为提高森林防火水平，降低森林火灾的发生概率，必须全面推进森林防火宣传工作，以此来引起社会各个层面的广泛关注，提高全民的安全防火意识，是控制火源的有效途径。在林区内部，应张贴森林防火的注意事项与宣传单，以林区内的村民、管理人员等为重要的工作对象，提高其防火意识，才能从根本避免发生火灾事故，利于营造健康、和谐的森林环境。一些气候问题或自然现象而引发的火灾事故是不可避免的，但是人为操作可避免的火灾事故，应增强人们对森林火灾危害性与影响力的认知，是提高森林防火水平的重要前提。为实现森林防火安全教育的全面性，应提倡入村进屯、进社会、进校园等活动，不能留下森林防火安全宣传的死角，全面而深入的开展宣传工作，以增强全社会在森林防火上的重视程度。此外，在森林周边应设置警示牌、火灾安全标语等等，并鼓励开展公共森林火灾应急演练活动，以提高全民防火意识。为达到理想的森林火灾安全宣传效果，应借助电子平台、网络环境等条件来开展宣传工作，以引起全社会的注意与重视，继而都能参与到森林防护工作中来[6]。

3.2 建立严格的森林防火机制，落实好各项防火责任

为能在森林防火上取得理想的效果，应打造更为完善的森林防火机制，借助该项制度来约束相关人员的行为，落实好各项防火责任，以引起相关人员的重视，进而调动森林防火管理者工作的积极性，能切实将各项责任落到实处。森林防火机制的构建，应特别引起相关领导的重视，只有领导给予足够的支持，才能处理好森林防火工作开展的实效性[7]，主要是由于森林火灾具有高度的突发性，还具有破坏性强、处理难、耗资大与影响面大等特点，只有相关的领导人员予以重视，才能在最短的时间内将防火工作做到最佳，以避免造成严重的损失。森林防火工作的开展与人们的实际生活息息相关，关乎着人们群众的生命与财产安全，决定着森林资源的应用价值与生态安全，若想实现社会的进一步发展，必须做好森林防火控制工作。

3.3 强化对野外火源的管理，以降低火灾风险

对于森林系统而言，野外火源常常是引发火灾事故的一个重要因素，若想提高森林防火效果，必须重视对野外火源的科学性管理，进而降低火灾的发生概率。开展野外火源管理，必须从源头开始，以消除安全隐患，制定严格的规章制度，做好野外火源的严格把控工作，组中将火灾防控工作落实到位。在森林周边的农村，应加大农业生产用户管理力度，农民要用火，必须提前申请，经过相关部门批准后才可使用火源，在此项工作上应设置专职岗位。若该地區进入高火险等级，相关部门则需要颁布相关的禁火令，禁止生产性的野外用火行为[8]。若处于林事、农事用火的高峰期，必须选择森林火险等级较低的阶段，组织民众开展有计划的开展集中燃烧杂草、林区边缘杂乱枝叶等行为，避免群众肆意点燃易燃物，做好火灾的集中化管理，是控制火源的有效方式。此外，还应加大巡山力度，加强对森林系统的维护，并严惩野外违章用火行为，以达到警示的效果。

3.4 打造林火阻隔体系，以实现对火源的阻隔

为实现森林防火的科学性，必须加强生物防火林带建设，建设更为科学的防火体系，进而形成一条长效的林火阻隔机制。对原有的阻隔带与防火林带要做好抚育处理，禁止在阻隔带上出现大量的杂草，一旦发现应及时清除，否则会成为引发火灾的重要源头，极易导致阻隔带的防火性能失效。科学开展造林设计工作，设置更为完善、优质的阻隔带与防火林带[9]。一般情况下，在建设防火林带时，大都是因山就势，建设在造林山场的两侧与山顶位置，一旦发生森林火灾问题，能及时发挥好隔离作用。此外，还应大力营造的针阔叶混交林，以此来增强整个森林系统的自我防御与防范能力。为保证森林防火效果，还要重视技术管理，从防火期开始，全面对防火林带、防火道与阻隔带等的防火情况、防火等级等予以检查，及时将干预防火带防火性能发挥的杂草、落叶、枯枝等予以去除，降低可燃物的燃烧质量，以增强防火性能。

3.5 排除多种火灾隐患，增强森林系统安全

为保证森林系统安全、高效的运行，应及时将多种可能导致火灾事故发生的隐患予以排除，禁止发生造林烧山、烧田坎等行为，以实现对火源的全面管控。同时，应全面组织力量开展森林火险等级排查工作，及时发现、检查与排除火灾风险，不可留下死角，加强火灾排查队伍建设，成立由多人组成的火灾排查团队，这样能将人员分配到森林的各个角落，这样可提高森林火灾排查力度，能避免出现一系列的漏洞，最终能提高森林防火效果。

4 结束语

综上所述，为顺应时代的发展要求，满足社会各个领域对森林资源的需求，必须开展森林防火工作，及时了解导致森林防火工作举步维艰的主要原因，以此为突破口，提出科学的应对措施，以求在森林防火方面获得更高的经济效益。为开展森林防火工作，必须要充分调动广大人民群众开展工作的积极性，借助多种渠道开展森林防火工作，建立更为完善的森林防火责任机制，将森林防火的各项责任予以落实，进而提高森林防火水平，对我国林业建设工作的开展来说是一项重要任务。

参考文献

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[2]张兴友，赵刚.苍溪县山区森林防火存在的问题及对策[J].四川林勘设计，2015，（3）：107-109.

[3]王家良.森林防火存在的问题及对策[J].现代农业科技，2015，（15）：191，194.

[4]毕丽仙.云南省大理州漾濞县森林防火存在的问题及对策[J].绿色科技，2016，（24）：85-86.

[5]吴幸城.谈国有林场目前森林防火存在的问题与对策[J].吉林农业，2013，（1）：151，150.

[6]牛慧军.西吉县退耕还林后森林防火存在的问题及对策[J].现代农业科技，2013，（13）：199-200.

[7]高艳.森林防火工作存在的问题及对策[J].现代园艺，2016，（4）：203.

[8]郭谷仙，段小朗.召夸镇森林防火存在的问题及对策[J].绿色科技，2016，（8）：113-114，116.

[9]穆荣俊.森林防火存在的问题及对策研究[J].中国林业产业，2016，（6）：147.

（作者单位：国家林业局北方航空护林总站）