浅析水利工程施工的安全管理

薛志华

摘要：水利工程建设是我国民生大计，并且对我国的国民经济建设有着积极的促进作用。随着社会经济发展的需求，水利工程建设逐步增多，相应的施工安全隐患问题也客观地摆在我们面前。本文从水利工程施工的特点说起，剖析了在水利工程施工过程中常出现的安全隐患，并提出了一些安全防护措施。希望对水利工程建设起到一定的作用。

关键词：水利工程；施工过程；隐患对策

水利工程建设是牵扯民生的一件大事，尤其是近些年来，对新农村的改革，对农村居民用水的改造，对排涝的治理等一些水利工程建设，稍有问题，都会给当地居民带来不便与危害。水利工程又是一项复杂的系统工程，它占地广、施工期长、施工人员与设备又存在一定的流动性，所以如果施工过程管理不善，极易出现安全事故，因此本人通过多年的实际工作经验，在此方面略加总结。

一、水利工程施工安全管理内容

一是合同管理，制约着承包商与项目法人以及监理之间的相互关系，以此确保工程安全系数以及施工质量的提升。二是从施工人员、技术人员、设备以及基础设施入手，再到图纸的绘制、电脑的合成、资金的准备、技术的储备、过程的协调与配合等必要的阶段，从而达到水到渠成的目的。三是竣工后的验收以及后期的维护与检测，以确保竣工使用的安全性。

二、水利工程施工中存在的安全隐患

（1）经费投入不足。虽说水利工程建设是国家的基础设施建设，但是由于各种原因，普遍存在着在施工过程中，经费投入不足，从而减少了一些看似简单没有多少增加值的环节被省略，如培训环节以及企业文化环节被省略。

（2）现场作业人员安全防范意识欠缺。一些作业人员来自农村，素质不高，在缺乏安全培训与继续教育的情况下，普遍存在着违章作业现象。

（3）安全防护措施差。许多施工现场，安全防护措施十分简陋，并且很原始，一旦发生安全隐患，很难自救，后果不堪设想。

（4）技术管控不严。施工现场操作多样化，如在爆破阶段，有炸药雷管操作与管理问题，基础开挖阶段的边坡支撑问题，穿坝涵管施工开挖封堵问题等，在管控不严的情况下，安全隐患十分严重。

（5）基础配套设施不齐全。由于施工期长，又由于资金紧张以及不按时到位，所以所采取的工艺技术不一定合理，通风、排水、照明等基础设施不配套给施工也带来一定隐患。

（6）施工现场简陋。由于水利工程是敞开式露天作业，很难达到有效的封闭与隔离，再加上前面一些因素，所以给施工安全作业带来了不小的难度。

（7）与当地居民的关系不融洽。水利工程作业一般都是在边远偏僻的地方进行，所以当地居民素质与认识不高，因此居民的安全意识很差，这容易引发施工过程与当地群众的纠纷。

三、出现上述问题的原因

由于资金短缺，多数水利施工单位吸取了许多私企参与，为了追求经济效益，早日收回投资，一些必要的安全投资不足。另外施工现场，除了队长以及业务骨干签订了正式合同外，其他人员都是临时的。再有工程分包或者隐形分包形成以包代管，是导致施工安全系数降低的隐形杀手。还有施工现场多是偏远地区，由于抢时间、抢季节，在意识上淡化了安全管理。

四、安全防范的有效措施

安全第一、预防为主，在和谐社会、以人为本的今天，更具有现实意义。

（一）牢固树立安全为天理念

我们常听到这句话，叫做安全压倒一切。现代化建设，速度可以稳步加快，但是质量安全要警钟长鸣。目前通过新闻报道以及网络视频，我们看到了各种安全事故给国家、给家庭带来的无法弥补的损失令人痛心，生命不是儿戏，所以安全这根弦要紧绷，这道防线永远地要牢固竖起。

（二）制度完善，突出追责机制

根据水利工程施工的内容，详细地制定完善的制度加以管控，并建立安全生产责任，将责任层层分解，并进行落实，一直落实到每个人头。主管领导要起到带头作用，亲自领导各层次的业务骨干定期与不定期地进行安全隐患排查，并做好记录，同时对发现问题进行总结分析，并将解决的结果与绩效考核挂钩，做到奖惩分明，公平透明，这就需要每个环节都要有检查人员与被检查人员以及监督人员的共同签字到场，以此体现出问责制度的监督与问责职责。

（三）强化员工的岗前培训与继续教育

前面我们说了水利工程的施工队伍人员素质较差的各种原因，但是无论何种原因，员工在工作期间出现了安全事故，施工单位就有推卸不了的责任。无论从社会责任来说，还是从职业道德来说，或者从人道主义来说，生命对于每个人只有一次，真爱生命是促进社会和谐、家庭和睦的重要前提。因此施工单位要加大安全资金的投入。一部分投入到员工的岗位培训中，要做到不合格不能上岗。一部分投入到在岗员工的安全继续教育中来，要定期有顺序的脱岗培训，而不能是集中在闲余时间一起敷衍培训。最后将大量资金投入到安全设施的建设中，让员工及家人有着安全感来工作。

（四）强化内外环境的管理

由于水利工程的施工环境比较恶劣，所以也影响员工的情绪，因此管理者要弘扬企业文化的正能量，尽量为员工打造一个舒适的外部环境，如改善伙食与住宿条件，关注他们的内心世界。严格技术操作规程，任务再重，操作流程不能乱，分级管理、统一领导，安全互动联查模式要坚持到底。最后搭建好监督平台，体现出监督人人有责，并对监督有功者给予物质奖励，以此促进安全防范意识的增强。

五、结语

综上所述，我们知道水利建设的蓬勃发展离不开安全质量这一焦点话题，没有安全，无法谈起建设发展，更无法说起国家的稳定、小家的和睦。为了社会、为了家庭，让我们警钟长鸣，以此共建水利事业的和谐发展。

参考文献：

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[2]祝金萍.浅析水利工程的施工安全管理[J].才智，2011（04）.

[3]郭燕梅.现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J].科技风，2010（15）.