做好新常态下离退休党建工作推进和谐企业快速发展

（066205 中铁山桥集团有限公司 河北 秦皇岛）

摘 要：加强新时期（新常态下）离退休党建工作和离退休党员管理，是新形势、新要求、新发展的必然；离退休党建工作既有特殊性，又有必然性；同时做好离退休党建工作，发挥离退休党组织的作用和广大离退休党员的作用，是做好离退休职工队伍建设、管理和稳定，确保离退休队伍增加正能量，构建和谐社会的基石。

关键词：加强新常态化（新时期）；离退休；党建工作

习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结上提出：“要坚持思想建党和制度建党紧密结合，这对我们持之以恒抓好离退休人员思想政治建设和党组织建设具有重要的指导意义。”刘云山同志也强调提出：“要切实坚强离退休干部党组织建设，各级党委和政府要把老干部工作摆在重要位置，调动各方面力量做好离退休老干部工作。”这些重要指示为我们做好新形势下、新环境下的离退休党建工作指明了方向，提出了具体要求。

加强离退休人员、离退休党组住的思想政治建设和党组织建设工作，是推进和加快在新形势下党的建设的伟大工程，是巩固党的执政基础的重要方面，是老干部、离退休部门工作的关键所在，也是推进和谐企业的重要内容和目标，因此做好离退休党建工作，特别是在新的形势、新的常态下做好离退休的党建工作，抓好离退休党组织建设，发挥广大离退休党员的先锋作用，为确保企业“大后方”的稳定，加快和推进和谐企业稳定快速发展意义深远，责任重大。是全党政治工作中的重要组成部分，是加快和推进企业快速发展、和谐发展的重要内容，是确保广大离退休人员、老干部队伍稳定的有效方法。

中铁山桥集团是伴随这中国近代洋务运动兴起的，建厂于1894年的百年企业，已经历过两个世纪、三个甲子，走过了122年历程的大型国有企业，由于是老企业，再加上居住密度集中，离退休员工多，家属多，呈不断上升之势，是企业真正的“大后方”、“大后院”，因此无论如何做好离退休人员社区的管理是做好企业各项工作的重要基础，更是加快和推进现代企业发展建设的重要任务。

到2015年底，中铁山桥集团共有老干部、离退休员工总数近4300人，离退休党支部18个，党小组86个，离退休干部党员近600名，占离退休人员总数14%。由于人数较多，居住分散、流动性较大，特别是随着离退休人员基础不断加大，党员数量、党员结构、年龄状况，思想状况都有了很大的不同。有的党员由“企业人”变成“社会人”后，心理失衡比較严重，有了一种失落感；有的离开工作岗位后，社会交往少了，没有参加企业活动，产生了空虚感；有的因为离开工作岗位后没有了日常工作，正常作息规律，产生了无聊感。针对离退休党建工作中出现的新情况、新特点，中铁山桥集团离退休党建工作主要从以下几个方面入手，收到了明显的效果。

一、各级领导组织高度重视，为做好离退休党建工作奠定坚实组织基础

（1）集团公司一直坚持将离退休人员管理、家属区管理、离退休党建工作纳入党委工作总体规划，统筹安排中。公司主要领导、系统领导亲自挂帅，明确目标、责任到人。集团公司各级相关部门将离退休工作、离退休党建工作做为一项重点工作、常项工作，建立目标考核责任制，定期召开专题会议对离退休工作进行定期分析、定期考核、定期汇总，确保离退休工作、离退休党建工作和谐、稳定、有序进行。

公司将离退休党建工作、思想政治建设、离退休党员管理纳入党委工作规划，同部署、同考核、同表彰。将离退休党建工作、离退休职工管理工作纳入主管部门、主管领导年度承包、单位经济责任制考核中，将能否做好离退休工作，确保“大后方”稳定做为唯一考核否决项。

（2）选好、配强离退休管理部门的领导班子。通过单位推荐、组织干部部门进行考核，将组织能力强、民主作风好、党性观念强，有奉献精神、热爱离退休工作、胜任离退休党建工作的同志担任离退休管理单位的党政领导及负责同志。同时根据实际工作需要，与相关部门进行联系，积极组织离退休管理单位的党、政领导及工作人员参加本系统、地方相关业务部门举办的培训、学习、会议、调研、座谈会等项活动，进行专项业务培训和工作岗位能力提高的锻炼，加大对离退工作管理人员的培训教育工作，提高工作人员的思想水平、业务能力和日常工作水平，为做好离退休工作、离退休党建工作起到积极的作用，收到了事半功倍的效果。

（3）随着集团公司各项改革工作的不断深化，历次的机构合并、人员缩减，然而，集团公司离退休管理部门从未被削减合并，职能从未被弱化，人员编制始终做到了全编满员。离退休管理部门被列入集团公司总部机关管理序列，为做好离退休管理工作、离退休党建工作做到了组织有保障、人员有落实。

各级领导的重视是做好离退休 工作的保障，组织落实、人员落实是做好离退休工作的基础。

二、突出离退休特点，建立健全各级离退休党组织，做好各项服务工作

1.要坚持不懈、始终如一地抓好离退休基层党支部的建设，坚持就近便利、形式灵活、注重实效的原则

创新离退休党支部的设置形式和活动方式，真正做到组织健全、制度完善、管理规范、活动经常，是符合离退工群体的特点和实际工作的需要。我们根据离退休党员居住地的特点，将基层离退休党支部调整为18个，根据居住楼栋，编为86个党小组。为便于管理将每个党支部党员人数控制在25名到30名之间。为加强外埠离退休党员的管理，成立了外埠党员直属支部，建立了网络联系制度、电话联系制度，定期与外埠党员直接联系、了解情况，形成了党工委、党总支、党支部、党小组、党员的组织网络和管理网络。

选好、配备好离退休党支部书记、委员、组长是做好离退休党建工作的重要环节。由于离退休党员刚退下来的，年龄稍小点的大部分都外出打工或正在家中分担家务，抽不出更多的业余时间。因此，能胜任离退休党建工作的多为年纪偏大、身体状况稍差的老同志，但这些老同志责任心强，热爱离退休工作，忠诚党的事业，且绝大部分在企业工作时为管理人员，因此，选好、配备足这样的老同志担任离退休党支部书记、委员、组长是必要的，是可行的。针对这样的群体，在发挥好这些老同志作用的同时，要注意在组织开展各种工作、学习、活动的同时，要把老同志的身体状况、健康情况、量力而行的条件放在首位。

2.要建立定期、系统、规范的学习活动制度

离退休党组织的活动要在充分体现离退休的特点上，建立适度、定期的活动和学习。学习时间不宜超过一小时；活动频率和强度不宜过大；各项学习、活动要充分考虑地点、交通等。要积极拓宽与离退休党员的沟通渠道，加强与离退休党员的沟通联系，定期召开离退休党总支、党支部书记大会，进行工作部署，重点是广大离退休党员所关心的企业发展现状。定期召开座谈会，听取老同志的呼声和建议，及时解答老同志的有关疑问，对老同志反映的问题和意见，在力所能及的范围内得到解决，使老同志们从中感受到党、政府、企业各级组织对离退休人员的关怀，对老同志的关心，社会对他们的关爱，促进社会、企业的和谐稳定。落实老同志学习制度，为离退休老同志建立图书馆、阅览室，为党员建立了电化教学影像室等，定期组织离退休老同志、老党员、老干部参观企业新面貌，参观工农业改革新变化、新成就，满足老同志对社会、企业的关心，对学习政策的渴望。通过落实“三会一课”制度、学习制度、党费收缴制度、党员联系走访制度，确保离退休党员：政治坚定、思想常新、理想永存。

3.切实做好老干部各项待遇、政策的落实工作，全心全意为离退休老同志办好事、实事，办实实在在的事

积极落实、改善医疗待遇，按照政策规定对离休老同志看病、就医、住院治疗及时足额报销，药费无拖欠现象。养老金按时足额发放，特别是离退休老同志的各项费用、专项经费，及时足额拨付，从未发生过拖欠。“老年节”、国庆节、春节等重大节日，集团公司领导都常年坚持到家中慰问老同志、老干部、老党员并送去节日的祝福，对住院的老同志坚持定期走访慰问的制度。

离退休党建工作和离退休各项管理工作要结合本单位的特点，采取因人施教，分层施教的原则。要在活动形式上下功夫；要在活动内容上下力气；要在活动效果上有新意，才能更有吸引力、凝聚力；才能贴近老同志、靠近老同志、吸引老同志，才能引起老同志的关注、兴趣、热情；老同志才会喜欢，才会主动融入活动，融入集体，融入活动中来。

三、建立离退休文化活动阵地，开展各项活动，突显正能量

以“山桥夕阳红”为主题，成立了离退休员工合唱团、京剧社等各种文体、书法活动团队、协会19个，使广大离退休文体活动爱好人员、积极分子，通过各项文体活动把离退休人员组织起来。

（1）加强活动室管理，不断更新改造活动设施及内容。制订各项规范、有序的管理办法，确保每个活动室义务向广大离退休人员开放，提供活动场地、活动设施。积极为各活动室增加新设施、新器材、新项目，逐步改善和提高活动场所的软、硬件服务设施和环境，为离退休活动人员提供便利、舒适的活动环境。

（2）坚持日常活动与大型活动、系列活动相结合。使离退休文化活动在原有的基础上，逐步上水平、上档次，向规范化、系列化发展，我们坚持做到天天有活动，周周有比赛，月有大赛，季有系列活动，如举办的“山桥杯”老年节活动月，山桥“夕阳红”系列活动，山桥“夕陽红”文化夜市等，都在广大离退休员工、家属、当地居民中引起较大反响，受到欢迎和好评。

（3）我们在积极组织本企业离退休职工开展活动的同时，还充分利用现有活动设施、场地，为路南办事处辖区内居民提供服务，组织各项活动，丰富当地居民的业余文化生活。我们还多次承办山海关区离退休职工多项体育比赛等，“山桥”杯离退休台球邀请赛，已成为一个品牌。通过文化活动、文体比赛也彰显了企业对社会的责任，为社会发展做出的和谐与正能量。

离退休人员具有闲散时间多、容易聚集的特点，如果多开展、多组织形式新颖、深受离退休人员欢迎的各项文体活动，会增加影响力、凝聚力，真正使“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法制、爱国、敬业、诚信、友善”24个字得到充实和释放。

创新离退休党建工作，必须适应离退休工作的特点与实际；加强离退休党建工作，必须符合离退休工作的规律；提高离退休党建工作，必须把党建与离退休工作有机地结合在一起。通过离退休党建工作，使广大离退休老同志的“养、为、学、乐、思”相互关联、相互促进、共同提高，真正为和谐企业建设做出努力和贡献。

离退休工作是一项平凡而光荣的工作和事业，是我们党历来十分重视的一项工作，中国中铁股份公司的党委书记、董事长李长进同志提出：“要把老干部思想政治建设工作和加强党的组织建设结合起来，要把持续加强改进离退休党支部建设，充分发挥党支部组织老同志、凝聚老同志、服务老同志的战斗堡垒作用，确保广大老党员‘离岗不离党、流动不流失、离休不离志、退休不褪色。要把加强离退休干部思想政治引领作为离退休干部党组织建设的重中之重，注意将传统思想教育阵地和新型网络平台作用结合，深入细致做好思想政治工作，抓好先进典型宣传，引导老同志始终与党中央保持高度一致，继续担当爱企、忧企、兴企、护企的政治使命，为推进和谐企业的发展而努力奋斗”。

作者简介：

高伟（1958～），男，河北秦皇岛人，大专，政工师，从事思想政治研究，中铁山桥集团有限公司行管部党工委书记工会主席。