供电企业的制度文化建设

白云龙

摘要：企业文化是在企业经营管理过程中形成的，被企业员工所认可的价值观和管理理念，对员工工作责任感和使命感的提升具有十分重要的意义，是企业制定发展战略、持续健康发展的重要基础，制度文化是企业文化建设中的重要一环。随着市场经济改革的不断深入，供电企业的经营性质与过去已经发生了深刻的变化，打造上下统一的制度文化能够为供电企业在激烈的市场竞争中获得发展增添动力，因此，对供电企业的制度文化建设进行研究和探索具有十分重要的意义。

关键词：供电企业；制度；文化建设

作为国家电网公司数量众多的基层供电单位，怎样贯彻落实国家电网公司决策部署，建设和谐统一的制度文化，“落地生根、开花结果”是我们追求以及需要认真思考并亟待解决的重要课题之一。构建富有时代精神和行业特色的制度文化，将是一项长期的系统工程，需要长时间的执行、监督、反馈、修订、实践。

一、供电企业制度文化原理

企业文化也并不是“空中楼阁”，它是建立在企业存在着健全的制度之上，是企业制度的融合与升华，是借文化的力量维系企业机体运行秩序，巩固和凝聚企业的协作力，提升企业的创造能力。企业制度是企业的行为准则，

众所周知，供电企业的制度管理是在长期实践中，建立起来的比较全面而先进的管理模式。以人力资源管理制度为例，林林总总，不可胜数，既有宏观方面的纲领性文件，又有微观方面的細则规定。甚至可以说，供电企业员工的言行举动，无不被制度规程所覆盖。制定这些制度的目的，主要是保证人力资源管理的规范性和内部竞争环境的公平性。制度管理具有权威性，一经通过与颁布，就成为了对企业员工具有硬性约束力的“企业法律”，轻易不会变动。

规章制度对于企业管理而言可以用“田”字格来形容：外面的“框”就是确立规矩、划定红线，里面的“线”就是分清职责、理顺流程。通用制度的建设工作就是规定了“田”字格的大小、内外线条的粗细，从而达到消除地域管理差异、构建上下贯通、内外一致的全局管理体系。因此通用制度建设工作的最终方向还是要让大家都在整齐划一的“田”字格里明确分工、各司其职，从而促进企业管理水平和经营效益的稳步提升。

二、制度文化管理内容

以人为本理念。制度的制订、执行和监督，企业的运营，均须体现对客户、对员工、对社会的尊重和负责。

安全第一理念。量化分解三个层次：安全生产是领导者的第一责任，是职工的第一福祉，是企业兴衰的第一要素。

文化管理理念。员工队伍必须拥有共同的文化与追求，企业才能获得持久生存并持续发展。

创新引领理念。突破原有的思维模式和运作方式，不断进行创新，完善企业运行机制，才能凸显管理效益。

政企分开。政企分开要求确立国家与企业之间的正确关系，明确政府和企业在社会经济体制中的不同地位，在经济运行中实行国有资产所有权与经营权相分离，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。

三、完善供电企业的制度文化建设

（一） 注重领导的示范作用，加强工作人员的企业思想

制度文化进行自上而下的推广落地，形成一整套企业体系对规范供电企业管理十分重要。领导的言行举止对员工的行为和思想形成有着极大的示范意义，从而对企业本身效率造成影响。所以，要打造制度文化，管理者要率先垂范，通过自身言行，以身作则，向企业每位员工传输优秀文化理念，提升工作人员的制度意识，使企业理念更好的与工作相融合。

（二）突出鲜明的创新性

创新是决定企业优胜劣汰的关键，创新是企业生存发展永不枯竭的动力，也可以成为为企业注入生命活力的方式。所以，制度文化建设只有不断地解放思想、纳入创新，努力超越、追求卓越，才有旺盛的生机和活力，才能够推动企业全面进步。

（三） 制定符合供电企业特点的制度文化价值标准

制度文化价值标准是确定制度文化基本形态的重要依据，因此，供电企业在制度建设过程中，要充分的结合供电企业的特点。我国供电企业的特点是服务性和社会效益性，在当前电力市场竞争越来越激烈的情况下，供电企业的发展又呈现出注重企业形象建设、公益价值要求提高等特点，而这些都是供电企业建设文化的重要依据。因此，在制定供电制度文化的价值标准时，应当结合供电行业的行业属性、供电企业的员工特点、供电市场需求变化等多种因素，制定出符合供电企业特点的文化价值标准。

（四） 营造相关舆论的氛围，注意宣传效应

积极开展一些制度文化宣讲活动，鼓舞员工的干劲，凝聚改革力量，帮助其企业发展又快又好的发展。（删掉一句）通过宣讲、解读、网络大学自学、竞赛调考等多种方式促进员工学习掌握通用制度，同时加强对宣贯效果的监督检查，确保制度学习落到实处，制度条款入脑入心。

（五）实现企业文化和制度融合发展

企业制度的建设需要企业文化为其服务，而企业文化也要在一定制度下得以体现。在这种背景下，将所有企业的风险和收益量化到个人，激发员工工作的使命感，强调员工与企业一体精神等，用意虽好，但却难以奏效。因此，对于很多企业来讲，就需要培育一个良好的体制，为企业采用先进的管理理念创造一个深厚的基础，以体制来加深员工对企业理念的认同。

国家电网公司也确立了“三全五依”的重大战略部署。随着电力体制改革和国有企业改革的不断推进，依法治企、合规经营已经成为企业发展的必然要求。推动通用制度这个企业“内法”落地生根，也将成为规范企业管理、加快企业发展的有效途径和有力保障。

参考文献：

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