新形势下检察机关办公室文秘工作遇到的问题及解决对策

胡培育+魏培峰

（710300 户县人民检察院 陕西 西安）

摘 要：隨着全面依法治国和全面深化改革的不断深入，检察机关办公室文秘人员被赋予更多职责和更大责任，文秘工作遇到了更多挑战，深入研究和探讨文秘工作，积极应对遇到的新问题、新困难，提高文秘工作能力，保障检察工作的顺利开展。

关键词：检察院；文秘；法律；要求；对策

文秘工作是检察院办公室工作的重要组成部分，从某种意义上讲，文秘工作的质量决定了办公室整体工作水平的高低。在面对当前全面推进依法治国和全面深化司法体制改革的大背景下，文秘工作如何适应新形势发展要求，值得积极关注和思考。

一、新的形势给检察机关文秘工作提出的新要求

一是依法治国进程的不断推进对检察文秘人员法律素养的要求越来越高。近年来，刑法典和刑事诉讼法、民事诉讼法等重要法律相继做了重大修改，加之高检院开展刑事速裁程序试点、民事公益诉讼试点、人民监督员制度改革，一批重要的法律法规和司法解释不断出台，法律新术语、新名词、新罪名不断出现。办公室文秘人员，要写好材料，客观，全面总结、描述本院检察工作情况，就需要全面学习领会和掌握相关法律、法规、司法解释，做到熟悉法律，熟练准确运用法言法语，使材料总结工作严谨规范不说外行话，谋划工作科学超前具有指导性，制定措施切实可行具有操作性，从而切实发挥以文辅政，谋划全局的作用。

二是全面深化改革的政治形势对检察文秘人员的政治素养要求越来越高。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央提出了“中国梦”、“落实主体责任和监督责任”、“四个全面”战略布局及创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念等一系列治国理政新理念，正确把握中央确定的新理念、新观念的精髓并将之贯彻落实到检察工作的每个环节，使检察工作始终围绕中心服务大局是时代交给检察文秘人员的一项重大政治性任务。这就要求文秘人员不但要坚持学习习近平总书记系列讲话，全面把握党中央执政治国的新理念、新思路、新思维及路线、方针、政策，而且要学习领会省市县相关政策、文件，明确本地区经济社会发展的重点和方向，并将这些要求和本院检察工作的重点、关键点有机结合起来，为检察工作顺利开展提供政策依据和智力保障。

三是检察工作的科学发展对检察文秘人员统筹全局的能力要求越来越高。检察院是法律监督机关，文秘工作是办公室为领导决策综合参谋、展示全院工作业绩、总揽全局的重要职能体现，如人大报告的撰写、年度工作规划编制等都是办公室重要职责，要撰写好这些材料，要求办公室文秘人员对各业务科室上报的材料要进行全面汇总、整理、分析、加工、提炼、修改、完善。由此可见，作为一个合格办公室文秘人员，既要熟悉检察业务，能统筹各科室工作，又要具有完备的知识储备及较强的公文写作能力。

二、检察机关办公室文秘工作存在的主要问题

一是文秘人员配置不足。办公室担负着多项职能，但人员相对较少，文秘人员往往身兼多职，如办公室文秘人员除负责文秘工作外，还承担文书编撰、检察调研、信息、公务接待等工作，难以做到专人专职。

二是文秘人员综合素质有待提高。虽然近两年，随着公务员考试的不断深入，办公室人员在学历、年龄结构方面有了一定改善。但从整体看，还缺乏文秘专业性人才，知识储备不够，办文经验不足。此外，上级检察机关针对办公室文秘工作方面的培训较少，办公室文秘人员对新时期检察机关办文工作的新任务、新要求不能及时掌握，知识和技能得不到更新和提高，不能适应新时期检察机关文秘工作的变化和发展。

三是文秘人员工作的积极性不高。办公室文秘工作是一项综合性极强的业务性工作，文秘人员承担着办文的重要职责，文秘人员经常加班加点撰写各种材料、报告、讲话稿，但上级部门对文秘工作重视不够，文秘人员工作成绩难以体现，工作清苦，工作积极性不高。

三、对做好办公室文秘工作的几点建议

一是建议上级检察机关加强对办公室文秘人员的培训，多给予文秘人员学习的机会，提高办公室人员的办文能力和水平，保证文稿、检察信息撰写的质量。

二是检察院内部要多开展岗位练兵，采用“AB”岗交流方式，使办公室办文人员有机会接触和熟悉业务部门工作，从而提高文秘工作的专业性、全局性和凝练性，多出有价值的精品文稿。

三是要进一步加强办公室文秘人员配备，对文字能力强、政策把握准、法律知识全的人员要优先充实到办公室工作，做到人尽其才，人尽其用。

四是建议在司法改革过程中将具有检察官资格的办公室文秘人员作为法律政策研究检察官职位纳入检察官序列进行管理，将具有司法资格的办公室文秘人员纳入检察官助理进行管理，以调动该岗位干警工作的积极性和主动性，保证文秘工作的正常顺利开展。

参考文献：

[1]赵建平.在依法治国新起点上加强秘书法治素养建设，前沿论坛，2015年4月号.

作者简介：

胡培育（1975～），男，汉族，陕西省西安市人，陕西省西安市户县人民检察院，办公室主任。

魏培峰（1988～），男，汉族，陕西省西安市人，陕西省西安市户县人民检察院，科员。