基层党组织落实党风廉政建设主体责任的思考

刘朝辉

摘要：“廉政”主要指各级工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。党的十八大以来，中央进一步加大了对中央企业的反腐力度，在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，立意深远、思想深邃、发人深省，为在新的历史条件下推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循，指明了方向。

关键词：基层党组织；廉政建设；反腐败斗争

一、基层党组织落实党风廉政建设主体责任存在的问题

（一）基层党组织党建工作薄弱，落实“两个责任”不到位

基层单位尤其是主要生产单位，在日常生产经营活动中还存在重生产、轻党建思想，党的建设还没有贯穿于生产实践活动始终，平时过多的注重了生产过程的安全绩效管理，对基层党建工作还没有放到重中之重的位置，存在弱化现象，基层党支部既要对党风廉政建设负主体责任，同时又要对班子其他成员负监督责任的两个责任还存在不到位现象。

（二）基层党组织落实监督责任不严，主动作为不到位

目前基層党组织在落实监督责任中还存在执行不严，执纪问责力度不够等问题，总觉得在基层各级人员没有什么权利，没有什么滋生腐败的土壤，进而放松了对基层人员的监督力度，没有抓早抓小，没有做到防患于未然，综合剖析不管是领导干部还是普通人，监督缺失、制约不力就会滋生腐败，走向犯罪的道路。这也正说明了党组织落实监督责任，主动作为的重要性。

（三）基层党员干部自律意识不强，作风建设不到位

目前一些党员干部的自身修养、理论素养参差不齐，部分党员干部自律意识不强，存在侥幸心理，宗旨意识，服务意识淡薄，防腐拒变能力不足，不能抵御社会不良风气影响，同时基层党员干部作风建设还没有形成常态化。

（四）基层党组织规章制度不健全，纪律执行不到位

党的政治纪律是党纪中最重要、最根本的纪律，其执行的力度大小是检验基层党组织纯洁性的重要标志，制度建设在基层党组织中起着重要作用 ，很多党的基层组织还存在制度不完善问题，需要探讨和解决，需要建立健全基层党组织的工作制度，使党的各项工作制度化、规范化，有章可循、职责明确。量化党内各项工作，统一标准，统一尺度，增强可执行性，把规矩和纪律挺在各项工作的前面。

二、基层党组织落实党风廉政建设主体责任的实现途径

（一）提高认识，加强党性修养，不断增强责任感

首先，作为基层党组织要有良好的核心意识、大局意识，提高对党风廉政建设的极端重要性的认识，要与党中央保持高度一致，要有善于驾驭大局的能力，坚决落实好党风廉政建设的主体责任，同时也要履行“一岗双责”责任，要不折不扣地执行中央“八项规定”和上级反腐倡廉工作部署，坚决杜绝“四风”。其次，要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强其使命感和责任感，加强对党员遵守政治纪律的教育，对大是大非问题要有坚定的立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之，置身事外。第三，加强党员日常教育，加强廉政教育，通过参观廉洁基地、警示教育、正反典型案例学习等，时刻让党员干部绷紧廉洁之弦。避免发生腐败问题既是对党员干部的保护和爱护，又是党组织责无旁贷的责任。

（二）强化政治意识、大局意识，恪守清廉底线

“修身、齐家、治国、平天下”，讲的是不管一个人做多大的事业，首先要增加自身修养，在党风廉政建设中指的是党员干部要恪守清廉底线，底线是事物发生质变的标志，每一名党员干部一定要做到慎独、慎微，心存敬畏，敬畏法律、敬畏人民、坚守清廉底线，主动强化政治意识，坚定理想信念，强化宗旨意识，时刻牢记共产党人的政治本色。

（三）加强学习，聚焦热点，建立服务型党组织

学习是基层党组织和党员干部永恒的主题，学习也是自身肌体不断净化、不断进步的手段，尤其是政治思想的学习更是立身之本、成事之要，加强党员的思想道德教育，是从源头上遏制腐败的重要措施，我们应该认真学习党章，深入开展党的理想信念和宗旨教育，深入学习党风党纪，学习典型案例对比检查，引导干部牢固树立正确的人生观、价值观，自觉筑劳拒腐防变的思想道德防线。聚焦基层关心的热点和难点问题，主动服务群众，从群众中来，到群众中去，发挥基层党组织的党风廉政建设主体责任，自觉接受群众监督。

（四）严格科学考核机制，树立风清气正氛围

“心存敬畏，才能行有所止”，严格科学的考核机制也是落实基层党风廉政建设责任主体的重要手段，首先基层党组织要有一套可操作性切实可行的完整党风廉政建设制度，其次实施过程中严谨认真，抓早抓小，对一些有苗头性的问题尽早解决，对违纪违法问题刚性处理，绝不姑息迁就。第三，整体联动，充分发挥基层党组织的党风廉政建设主体和监督责任，充分利用好党章、党归党纪这把利剑，倡导廉洁文化，让每一名党员干部主动接受监督，努力营造不能腐不敢腐的氛围，努力营造风清气正、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

三、结束语

基层党组织落实党风廉政建设主体责任意义重大深远，是全面从严治党向基层延伸的重要措施，只要我们增强信心、坚定决心，强化党员教育，强化制度执行，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，就能不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的胜利。

参考文献：

[1]宗连军.党风廉政建设责任追究存在的问题及其对策[J].城市建设理论研究（电子版），2016（9）.