我国高校廉政文化研究

李扬+王文娇

（130118 吉林建筑大学马克思主义学院 吉林 长春）

摘 要：高校廉政文化建设是廉政文化建设的重要组成部分，也是校园文化建设的主要内容之一。高校廉政文化建设能够在思想层面对高校群体的价值观和道德观产生一种长期而又深远的影响，同时还能够有效遏制腐败行为，在高校内部营造一个廉洁的校园文化环境。加强高校廉政文化建设，有利于廉政文化在高校的建设中顺利进行，有利于高校群体廉洁意识的培养，有利于高校校园廉政环境的营造。

关键词：高校；廉政文化；途径

一、高校廉政文化的概念

针对高校廉政文化的概念一直以来都没有一个权威的定论，本文借鉴现有研究对高校廉政文化做如下界定：高校廉政文化建设就是运用高校廉政文化思想理论为基础，以廉政思想为核心，以校园文化为载体，通过在高校的日常管理、教学科研过程中对高校领导干部、教职工、学生开展廉政文化学习与实践等一系列活动，目的在于使高校群体养成廉洁从政、爱岗敬业和诚信自律等思想观念和行为习惯，树立坚定的廉政文化信仰，杜绝各种不廉洁的思想观念和价值观念，从而形成风清气正、和谐进步的整体校园文化氛围。高校要形成“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁的校园文环境：高校要树立廉政意识和精神特质；教师要廉洁从教，严守教师的职业道德规范；领导干部要廉洁从政，自觉做到廉洁自律；学生要廉洁修身，形成廉洁意识。高校要充分发挥辐射功能对全社会廉政文化的发展起到推动作用。可见，高校廉政文化建设对我国廉政文化的发展具有促进作用。

二、高校廉政文化的功能

1.教育功能

高校廉政文化具有教育功能。高校要结合自身教育的特点，优化育人环境并且发挥育人功能。高校廉政文化建设是高校建设的主要构成部分，高校廉政文化建设需要体现在日常管理生活和教学的方方面面。大学时期是学生树立人生观、价值观、世界观的重要阶段，因此要充分发挥廉政文化的育人功能。

2.约束功能

高校廉政文化具有约束功能。高校廉政文化是一种无形的约束力，影响着高校群体的价值观，督促着高校群体保持廉洁自律的意识。这种约束力在道德层面规范着高校群体的行为，规范领导干部廉洁从政，洁身自好；规范教师廉洁从教，规范学术；规范学生培养自身廉洁意识。这种约束力在政治层面规范着高校群体的行为，廉政文化是思想政治教育理论中的一部分，通过多樣化的形式进行思想政治教育传播廉洁的思想，给予他们正确的引导。

3.凝聚功能

高校廉政文化具有凝聚功能。文化本身就具有凝聚功能，而高校廉政文化作为其中的一部分同样也具有这一功能。高校的廉政文化建设，会提高高校的精神文明建设从而形成一种文化氛围。而这种文化氛围会对高校师生的价值观带来影响，使他们形成廉洁意识，产生一种凝聚力量。在共同的文化氛围下，高校师生容易形成共同的理想信念和行为方式，廉洁的文化氛围能够培养共同的廉洁理念，进而起到凝聚人心得作用。

4.辐射功能

高校廉政文化具有辐射功能。高校作为文化的主要聚集地，它的传播和辐射的面积更为广泛更具有说服力。高校形成廉洁的文化氛围，不仅能影响高校群体的培养廉洁自律的意识，更能够通过学生传播到社会的各行各业，从而辐射整个社会。 高校廉政文化一旦发展壮大形成规模，不仅会在高校辐射，而且会在社会产生很大的辐射功能。

三、高校廉政文化建设存在的问题

1.廉政理论研究不够成熟

到目前为止，对于廉政文化方面的理论研究不多，而对于研究高校廉政文化方面更是少之又少。廉政一词贯穿于古今中外，但是大多集中在公职行政等方面，而高校一直以来在廉政方面倾注较少，其理论研究的时间也比较短，内容相对来讲不是很成熟，从而导致高校廉政文化方面的理论研究匮乏。近年来，高校自主的权利逐渐扩大，腐败事件频发，使得高校应该一起对廉政文化建设的重视，研究建立一个有针对性的结合高校自身特点的，并且能够推动高校健康有序发展的高校廉政文化建设理论体系。

2.对廉政文化的认识不够深入

对于大多数高校来说廉政文化建设更多的只是流于一种形式，由于一些领导没有意识到发展高校廉政文化的重要性，导致高校的廉政文化建设仅停留在表面形式上，而忽略了廉政文化的精神实质。一些形式性的宣传更多的也是为了应付上级检查，没有从廉政理念上进行提升，无法扎根到师生的内心。此外，部分高校的教师职工对于廉政文化建设的认识也有所缺失。

3.教育内容单调缺乏针对性

教育内容单调主要体现在“上大课、听报告、树典型”等较为传统的模式，而没有利用创新的教育手段，也没有将廉政文化贯穿于教学和日常管理中。当代科技的多元化发展为廉政教育活动提供了更多的活动形式和平台，例如校园广播、网络、校报等都能够为校园廉政文化教育的发展起到宣传推动作用。高校在廉政教育内容上还缺少针对性，没有将领导、教师和学生区分开来，导致受教育的效果大打折扣。

4.监督机制缺乏

当前，我国高校在廉政方面的监督体制不够完善，监督机制也不够健全，责任主体不明确，缺乏一套行之有效的监督管理体系。高校在廉政职能分配上容易出现不明确的现象，容易出现上级监督较远、同级监督较难、下级监督较弱这一问题，从而导致监督不到位的情况发生。高校的廉政文化建设是一项长期、复杂的工程，需要有一个统一的党政齐抓共管的监督机制，需要有强有力的制约和监督。

5.尚未建立长效机制

廉政文化是一项长久而复杂的工程，而高校廉政文化作为廉政文化的一部分，其特殊性在于要结合高校应有的特点建立一个长效机制。但是一些学校存在廉政机构不健全的情况，没有形成一个党政齐抓共管的监督机制。目前高校进行的廉政文化建设活动都属于短期的活动，大多流于形式，没有建立长期有效的活动形式与短期活动相衔接，因此廉政文化建设的效果并不明显。同时高校的纪检监察部门与其它各部门也没有形成廉政文化建设的合力状态。

四、高校廉政文化建设的对策

1.加强思想道德建设

首先，要加强政治理论教育，正确的政治理论教育能够引导高校师生树立正确的理想信念，树立正确的人生观、价值观、世界观以及树立廉洁意识。其次，要加强社会主义荣辱观教育，帮助高校领导和师生树立良好的思想品质和“敬廉崇廉”的品德。最后，还要加强道德规范教育。道德规范不同于法律法规的条条框框，它是一种无形的约束，能够在人们的心理和道德层面进行制约。

2.加强廉政文化理论研究

廉政文化的发展需要有理论的支撑和指导。我国对廉政文化的建设越来越重视，对廉政文化的理论研究成果也随之增多。高校拥有优秀的科研团队具有理论研究的优势，因此高校要充分发挥这一优势，组织高校的专家学者对廉政文化进行系统的理论研究；结合高校自身的发展趋势，以科学的角度进行研究，有针对性的提出理论研究。高校可以设立一个专门的廉政理论研究机构，并且在硬件和软件上都要予以支持，创造一个良好的廉政氛围，从而进一步提高高校廉政文化教育的理论水品。

3.建立健全廉政文化长效保障机制

高校廉政文化的发展要有一个长效、健全的保障机制。高校要联合各部门建立一个联动机制，互相配合，形成一个完善的长效机制。同时，还要发挥高校纪检部门的监督作用，建立一个具有高校特点的有效的监督机制，并且明确各部门的职能职责，还要建立一个监督反馈机制，发现问题及时处理。对于不良的思想和苗头，通过谈话等方式进行教育警示，对于违法乱纪的行为要及时依法处理。

4.有针对性的对廉政主体进行教育

高校廉政教育的主体有高校领导、教师职工、学生这三类，在开展廉政教育活动的时候，要针对每一主体的特点进行教育能够得到事半功倍的效果。高校的领导作为高校廉政教育的主要对象，在高校廉政教育中起到主体核心作用，不仅要严格要求自己以身作则，还要管理好身边的其他人。教师职工作为高校的中坚力量是各主体之间的联系纽带，教师要提高自身的思想道德教育，有严禁的治学态度，有廉洁的学术意识，在学生中言传身教，以身作则。學生在高校是受教育的主体，他们在高校不仅要学习专业知识还要树立正确的人生观、价值观、世界观。

5.创建廉洁的校园文化氛围

一个廉洁的校园文化氛围能够影响高校主体提高自身的廉洁意识，而高校主体的廉洁意识又能反作用于校园文化氛围，从而形成一个良性的循环。高校的廉政文化建设应该体现在高校的德育和素质教育中来，帮助他们形成清廉思想。还要加强高校的硬件设施建设，建立一些廉政宣传书画走廊、教育警示牌、廉政文化广场等。同时，对高校的周边环境也要加以治理，清理一切影响学生身心健康的场所，防止不良思想流入廉洁的校园。

参考文献：

[1]高校廉政文化理论与实践研究编写组，廉政文化建设——党员干部读本[M]，北京：中国方正出版社，2010，8

[2]湖北省高校纪检监察工作研究会编，高校廉政建设理论与实践[M]，武汉：华中科技大学出版社，2011，9

[3]杨德广，高等教育学[M]，上海：华东师范大学出版社，2002，246

[4]王文升，廉政文化论[M]，北京：中国方正出版社，2009，3

[5]建立建全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纳要辅导读本[M]，北京，中国方正出版社，2005，190

[6]杨晓光，廉政文化新探[M]，杭州：浙江人民出版社，2005，53