探究学校食堂后勤社会化食品卫生监督面临的问题

付仕伟

【摘要】学生食堂食品安全管理问题与学生的日常学习生活有着重要的影响。本篇文章在对学校食堂后勤社会化过程中所面对的食品卫生监督问题进行论述的基础上，基于后勤社会化的示食堂食品卫生监管措施进行了探究。

【关键词】学校食堂 后勤社会化 问题 监管措施

【中图分类号】G633 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2017）17-0044-01

学生的饮食卫生为题是有关部门所关注的一个重要问题。在食品药品监督部门、卫生行政部门、教育部门和学校自身的共同努力下，学生食堂的饮食卫生条件已经得到了有效的提升。近几年来，学生食堂后勤社会化改革的开展，给食堂的管理工作带来了一些新的问题。

一、学校后勤社会化食品卫生监督管理面临的问题

（一）学校食堂生产经营主体的转变

在社会化食堂管理措施应用以前，学校校长发挥的是食堂法定代表人的角色。学校的总务主任是学校食堂的主要管理者[1]。在餐饮企业承办食堂以后，学校校长的食堂法定代表人的角色已经被餐饮企业的管理者所取代。餐饮企业的管理人员成为食堂的主要管理者。

（二）短期效益与长期投资的矛盾

硬件投资的投入是学校对食堂的就餐环境进行改善的有效措施。从食堂后勤社会化经营模式的现状来看，餐饮企业与学校食堂之间往往订立的是短期的承包合同，因而食堂的硬件投入并不会给企业自身带来经济效益。在食堂经营模式的改革过程中，学校与餐饮企业在食堂的硬件设施改造问题中可能会存在一定的矛盾。

（三）饭菜供应形式的改变

在餐饮企业参与到学校食堂管理工作以后，一些学校原本单一化的死伙就餐模式会被菜品丰富的活伙就餐制度所取代。一些企业为了追求自身的经济效益，可能会采用盒饭、桶饭供应饭菜，一些饭菜供应点可能存在着卫生质量难以保证的问题。

（四）从业人员流动性的强化

在学校食堂由学校进行管理的情况下，食堂工作人员是在学校有编制的至正式职工，在经过学校组织的卫生培训以后，都已经掌握了丰富的卫生知识[2]。但是在食堂有餐饮企业进行经营的情况下，企业可能让一些临时工参与到食堂工作之中。一些未经健康检查的职工如果参与到食堂工作之中，可能会对食堂的食品安全问题带来不利的影响。

二、学校食堂食品卫生监督管理战略发展对策

（一）学校需要对食堂的管理责任进行强化

在食堂后勤社会化改革的背景下，学校也需要对食堂的管理责任进行适度强化。在食堂招投标过程中，学校相关部门需要对各个投标餐饮企业的经营资质进行严格审查。在企业中标以后，学校需要对相关企业的史昂经营监督工作进行适度的强化。从食堂的软硬件设施问题来看，学校可以为一些投入学校食堂硬件改造的企业提供一定的资金补偿。

（二）通过多部门密切配合的方式对卫生管理工作进行强化

多部门之间的配合是对社会化的学校食堂管理工作进行规范的有效措施。作为食品安全问题的主要监管单位，食品药品监管部门需要对与教育行政主管部门和学校的有关机构共同开展联合检查活动。并要对卫生检查情况进行通报。在对联检机制进行强化的同时，有关部门也可以对一些在学校食堂管理工作中有着突出表现和存在严重问题的企业进行公示，以便对社会舆论的监督作用进行充分发挥。

（三）对用餐形式的变化进行规范

针对学校食堂后勤社会化给学生用餐形式所带来的变化，有关部门需要从《食品卫生法》的相关内容入手，对这一问题进行严格管理[3]。一些有条件的学校可以让企业在校园内进行饭菜加工。针对一些为学生提供盒饭、桶饭等饭菜品种的企业，有关部门需要对其经营条件进行严格检查。

（四）对从业人员的培训工作进行强化

校园食物中毒事件的产生，与食堂从业人员自身的卫生水平之间存在着一定的联系。对从业人员的培训工作进行强化，可以让他们的法律意识和食品卫生知识水平得到有效提升。

食堂后勤社会化改革是事关学生饮食安全的一个重要问题。经营主体的变化与食堂从业人员的流动性变化等问题是学校食堂在社会化经营模式下所表现出来的新问题。在餐饮企业在学校经营管理工作中发挥主体作用以后，學校相关部门需要对食堂的管理工作进行创新，政府有关部门也需要对参与学校食堂经营的餐饮企业的监管力度进行强化，以便为学生提供安全、卫生的就餐环境。

参考文献：

[1]尹怡璇，张丽清，李旭东.浅谈学校食堂后勤社会化食品卫生监督面临问题[J].医学动物防制，2006，07：516-517.

[2]周宏东.学校食堂后勤社会化食品卫生监督面临问题与对策[J].上海预防医学杂志，2002，08：381-382.

[3]卢蓉涛.浅议高校食堂食品安全管理[J].太原城市职业技术学院学报，2013，03：86-87.