四川省德阳市县域经济发展分析

李佳伟+龚雪

摘要：我国地域辽阔，各个区域之间的生产生活水平、自然条件、资源概况、区域地理位置、产业运作结构等多方面均存有较大的差别。所以，县域经济的发展水平在一定程度上能够体现经济发展战略的着重点和其在国民经济所处的位置[1]。本文以德阳6个市县域为例，研究县域经济发展的基本概况及其问题，并针对这些问题提出有效的建议。

关键词：县域经济；县域规划；经济发展；德阳市；建议

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01

一、德阳市县域经济发展的现状分析

德阳处在成都平原东北部。是成渝经济区重要中心城市和省会成都市经济区内重要的增长极。同时，德阳还是四川省重点规划在建百万人口城市。在农业，工业以及服务业方面都有良好的优势。在其所拥有的自流灌区的情况下，造就了粮、棉、油、猪、蚕、菸优良生产，并创建了蔬菜、生猪、家禽等优质农副产品基地，形成了一系列著名的农业品牌，为农业经济发展提供了坚实的基础。在工业方面，中国二重、东方电机、东方汽轮机等一批国内一流、世界知名的重装制造企业等均在德阳，是我国重大技术装备制造业的基地。在2016年，德阳第二产业占全市经济总量的53%，对其贡献率高达58.7%，充分发挥了工业在经济发展中的‘主力军作用。第三产业在2016年增值了556.5亿元，相对2015年来说提高了9%，拉动了全市经济的发展。

二、德阳市县域经济实例分析：

据2015年四川统计局数据显示，2014年，在市、区生产总值排名中，德阳地区生产总值位居全省第三，为1513.96亿元，其中，第一产业，第二产业和第三产业分别为199.33億元、900.13亿元、414.5亿元。与2013年相比，三次产业同比增长分别为2.5%，7.8%，和12%，由此可见，第一产业增速缓慢，第三产业发展迅速，成为推动全市经济增长的主要动力。通过对德阳全市六个县（市）2015年经济综合指数进行了计算，得出县（市）综合经济实力排序，位居全市一位的是旌阳区，其地区生产总值达到了456亿元，同比增长4.3%，处于最后一位的是罗江县，在六个县（市）中，中江县的第一产业占据全市第一产业38%，旌阳区的第二产业和第三产业分别占据全市的29.2%和33.3%。同去年相比，绵竹市的第一产业增速最大，达到了7.4%，在第二产业中，罗江县同比增长4.5%，而德阳市旌阳区同比下降3.4%，第三产业中，各县（市）均呈现出较大的增长，其中罗江县达到了24.2%。总体来看，各县（市）第一产业和第二产业增长缓慢，第三产业发展迅猛，各县经济实力还存在较大的差距。从三次产业增加值来看，从2001年开始，当年第一产业产值64.5亿元，增长速度为2.4%，一直到2015年的产值208.2亿元，增长速度4.4%，德阳市这15年来，第一产业产值保持小幅度的增长，增长速度除去08年受到地震影响，而呈负增长外，其余年度均波动增长；同样，第二、三产业也呈现相似的增长态势，其中第二产业产值由2001年的112.4亿元增长到2015年的903.3亿元，实现了大幅度的增长，第三产业产值也由2001年的84.4亿元增长至2015年的414.5亿元，也实现了较大幅度的增长。通过对比德阳各县产业结构比例，发现德阳市的第三产业发展比重较低，发展还不够。德阳市农业发展缓慢，在产值和增幅上落后于二三产业，2008年受到地震影响对第一产业影响更大。由此可见，德阳市的经济发展主要依靠第二产业的带动，德阳是以工业为支柱产业的城市。一三产业在比较缓慢的增长。

三、推进德阳市县域经济发展的措施与建议

德阳市是以工业为主导的方向发展，并且工业在地区经济中的比例会越来越重。但是，伴着社会的发展，第三产业生长势头不可阻挡，也会成为地区经济的重要构成部分。下面就对德阳市县域经济发展提出以下建议：

1.县域经济的发展依赖于产业结构的优化调整[2]，根据德阳市县域的经济发展现状，县域的产业结构是以第二产业为主导的发展。所以加快第一、三产业的发展。

2.农业是国民经济的基础，更是县域经济的基础，自从08年地震以后，第一产业的发展更是缓慢，所以必须加强和巩固农业经济，加快推进农业现代化。将农业产业化，规模经营多样化，各类新型农业经营主体共同成长。粮食生产是基础，现代农业、林业和畜牧业是重点，优化农业产业结构，建立优良的粮油、蔬菜、生猪等主导产业基地，巩固发展区域性特色产业，如小家禽、水果、干果、中药材等，建立具有竞争力的区域布局和专业化生产模式。强化耕地质量建设。从多功能的角度充分开发农业。

3.促进现代服务业发展。要打造城市商务区、特色商业街，做好服务业重大项目建设。积极引进大型会展专业公司促进会展经济发展。加强旅游设施建设，打造文化旅游、乡村旅游、古镇旅游、花卉旅游，突出旅游特色。

4.强调生态文明建设，打造绿色生态家园，实施严格的保护制度，落实责任追究制度，全面提升环境质量。强化节能减排意识，资源高效使用，强化生态环保环节。

5.重点打造德阳经济技术开发区、二重重工业园和广汉石油装备工业园及相关配套产业园区，加快装备制造企业的集群发展。推动传统机械生产行业向高附加值环节转变；引导化工行业向清洁高效生产方向发展；加快完善集中度较高的现代装备制造业产业体系，建成具有较高知名度和重要影响力的重大装备制造基地。

6.县域经济的发展取决于合理的空间布局结构[3]，城镇化是农业产业化，工业现代化和第三产业发展的基础和条件。认真编制，实施县域规划，加强城镇体系的空间结构，规模结构。对实现县域空间的有序，集约使用，实现城镇化，城乡协调发展的目标，具有直接的指导意义。

参考文献：

[1]任权.安徽省县域经济现状分析和对策研究[D].安徽：安徽大学，2008.

[2]徐向泽.额尔吉纳县域经济发展研究[D].北京：中央名族大学，2013.

[3]熊耀平.县域经济发展理论、模式与战略[M].长沙：国防科技大学出版社，2001.

作者简介：李佳伟（1994-），四川成都人，硕士研究生，主要从事3S应用研究。