浙江省首单国有建设用地使用权出让网上交易在富阳顺利成交

□浙江省国土资源厅新闻宣传中心

浙江省首单国有建设用地使用权出让网上交易在富阳顺利成交

□浙江省国土资源厅新闻宣传中心

4月28日上午，浙江省首次采用网上交易形式进行国有建设用地出让在杭州市富阳区公共资源交易中心成功举行。交易现场，没有了传统招拍挂的喧嚣与嘈杂，唯有电子显示屏上报价的滚动和时钟的读秒。出让的两宗地块均为商业用地，第一宗的交易波澜不兴，经过一轮竞价以4050万元成交；第二宗交易则竞争激烈，经过长达半个多小时、88轮的竞价，最终以5300万元成交，高出起拍价1300万元。

此次国有建设用地使用权出让网上交易在浙江省尚属首例。与传统的招拍挂相比，建设用地使用权网上交易过程更加方便、快捷、成本低，可以最大限度地保证交易过程的公开、公平、公正和规范、有序，对促进国土资源优化配置，从制度上、程序上和科技上最大限度杜绝人为因素干扰，维护公开、公平、公正的国土资源交易市场秩序具有重要意义。

交易结束后，省国土资源厅党组成员、总规划师朱先高出席国有建设用地使用权网上交易试点现场会并讲话。省公共资源交易中心、省国土资源厅利用处、信息中心、省国土资源网上交易中心负责人，杭州市国土资源局、金华市国土资源局和国有建设用地使用权出让网上交易试点单位杭州市国土资源局富阳分局、义乌市国土资源局负责人参加现场会。交易结束，与会人员就如何进一步扎实推进国有建设用地使用权出让网上交易工作进行了交流和讨论。

朱先高总规划师在讲话中强调，推进国土资源网上交易，是实行“互联网+”电子政务，深化“放管服”改革，落实“三去一降一补”降交易成本，进一步铲除滋生腐败土壤的制度性措施，是推进国土资源供给侧结构性改革，发挥市场在资源配置中决定性作用的重要举措，对优化市场环境、降低交易成本、加强内部监管、强化社会监督、促进廉政建设方面具有重要作用。杭州市富阳区、义乌市作为全省试点单位，能够攻坚克难、改革创新，实现了“从线下到线上，从日常交易到调控特殊交易”的跨越，为全面推行国有建设用地使用权网上交易提供了丰富经验。

朱先高总规划师对加快国有建设用地使用权出让网上交易工作提出了两点要求：一是全面推进网上交易各项工作。厅利用处、信息中心、交易中心要对试点工作进行全面评估，切实解决试点中发现的问题，完善和优化交易系统和交易规则。要进一步完善网上交易制度建设，制定交易管理办法、交易管理员管理制度、应急处置管理办法等。要进一步完善交易业务手册和操作培训视频，对监管人员、交易管理员、竞买人等进行业务培训。在正式运行前，各地要做好交易系统的联合测试和全面评估。厅利用处要组织对各市网上交易准备工作进行逐项检查，条件成熟一个，开通运行一个。要做好正面舆论宣传，营造良好的舆论氛围。二是积极做好试点后续工作。杭州市国土资源局富阳分局要在试点成功的基础上，全面推进国有建设用地使用权网上交易。对试点中发现的问题，要积极向省厅反映，及时沟通解决。要积极做好风险防范，制定网上交易应急处置预案并进行演练。要切实做好与地方政府、相关部门、银行系统、公共资源交易平台、房地产开发单位和工矿企业的沟通对接，取得他们的理解和支持。