打造“两个责任”监督管理平台

项久义+任民

打开电脑，点击党风廉政建设“两个责任”监督管理平台，查看有无任务下派和反馈，是海城市环保局监察室主任李镝每天上班必做的第一件事。

在中共十八届中央纪委三次全会上，习近平总书记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》更是明确：党委（党组）在党内监督中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。如何推动“两个责任”在全市各级党组织、纪检部门中“落地生根”？海城市纪委积极探索创新，于2016年11月22日启动运行党风廉政建设“两个责任”监督管理平台，构建了部署、落实、检查、追责“四位一体”的系统性推进落实“两个责任”工作机制。

登录平台后可以看到，该平台共设置了工作指挥、主体责任、监督责任、综合统计、工作预警、责任追究等6个栏目。在“主体责任”“监督责任”栏中按年度下达了15大项、43小项清单任务，每项都设定工作任务、考核分值、考核方式、完成时限等要求，并明确每项工作任务的考核要点，固定量化评分标准，完成一项、录入一项，做到处处有痕。如果接近截止日期，平台将及时发出“任务临期提醒”；如果逾期未完成，平台将拒绝任务完成资料的上传。需限期整改的，整改过程处于监管之中，使“两个责任”履行情况留痕迹、可追溯、能考核，实现了责任指标在线分解、责任落实在线监督、工作进度在线掌握、日常工作在线管理、检查考核在线实施、落实情况在线评定等“六个在线”功能，切实把上级党委、纪委关于党风廉政建设各项要求部署分解演变成抓实抓细的具体工作。

“每年纪委都要对各单位党组织落实党风廉政建设工作进行考核，绝大多数单位都是在考核结束后，才知道自己的分数扣在哪里。”海城市纪委有关负责人介绍，这套平台系统将海城市102家党风廉政建设考核单位分成“开发园区、镇区（街道）、党群部门（检、法）、市直部门（中省直）”等四个类别，大家可以实时查阅各单位的得分、排名情况，具有“全年动态监管、即时反馈整改、随机抽检查验”等多种功能，能够切实促进各单位把党风廉政建设工作抓在经常、做在日常，同频共振、整体提高。

“606分！”3月10日，李镝打开“两个责任”监督管理平台，在“綜合统计”的总得分一栏出现这个数字，综合排名第33位。随后，他又点击进去，看到被扣分的原因后，迅速了解情况，督促相关班子成员及时履责并填报信息。李镝坦言，“两个责任”监督管理平台的运用，以“不落实之事”倒查“不落实之人”，能够真正起到层层传导压力的作用。

为避免监督管理平台建设“走形式、摆架式”，保证其切实发挥作用，海城市纪委要求基层党组织切实担负起“主体责任”，对考核工作牵头抓总，主责主抓，成立专门组织，实行专人、专机、专事，固定工作人员具体管理和填报。严格要求工作纪律，对弄虚作假、照搬照抄等现象，在按规定扣除分值同时，严肃追究当事人和分管领导责任。强化考核结果运用，考核结果与单位业绩、主要领导廉政评价挂钩，考核后进单位在平台上通报，并对负责人进行约谈。同时，自动生成的考核数据公平公开，也具有警示功能，工作优劣一目了然，能够促使党组织、纪检组织真正把“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上。