公安院校警察培训班质量测评体系的探索与实践

姜可方

摘 要 公安院校警察培训班的质量测评对于公安院校在职公安民警教育有着非常重要的意义，甚至可以说它是成人教育的一条生命线，是一所公安院校如何打造警察培训品牌的指路明灯。笔者通过介绍在职警察培训班质量测评体系研究现状与评述、研究价值与意义、警察培训班质量测评体系的特殊性，阐述了微信平台测评的方法和四大模块的测评体系内容。

关键词 公安院校 警察培训 质量测评 测评体系

中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.03.012

Exploration and Practice on the Quality Evaluation System of

Police Training Course in Police Colleges

JIANG Kefang

（National Police University of China， Shenyang， Liaoning 110854）

Abstract Police college training quality evaluation for public security colleges needle has a very important significance for the education of policemen， even we can say that it is a lifeline of adult education， how to build a police college police training brand beacon. The author introduces the specific on-the-job police training quality evaluation system， and review of research status and practical significance of the study， the police training quality evaluation system， expounds the evaluation system content of four modules and evaluation method of WeChat.

Keywords public security colleges； police training； quality evaluation； evaluation system

1 警察培训班质量测评体系研究现状与评述

当前，大多数的研究都是针对普通高校质量测评，也主要是突出“教学方面”的质量测评，只有极少数研究是单独针对公安院校警察培训教学质量测评的，例如通过阐述建立和健全警察培训教学质量测评分析体系的重要性和紧迫性，从而论述测评分析体系的建立，又或是列举了测评体系应该坚持的原则，并列举了一系列措施和方法。但目前，还没有一套完整的基于公安院校警察培训班综合性的質量测评体系的研究，即不单纯局限于对教师授课质量的测评，而是针对教师授课质量、接待服务质量、后勤保障质量和组织管理质量相结合的质量测评体系。

2 警察培训班质量测评体系建立的研究价值与意义

当前，公安院校警察培训班数量逐年增多，培训任务逐年加重，公安部和全国各地公安机关都对公安民警的知识和技能提升愈加重视，来公安院校培训已经成为每个公安民警工作后的必修课。那么作为公安院校中的领头羊，如何办好警察培训班，如何探索出一条科学合理的警察培训之路，如何有针对性地建立警察培训的师资队伍和专家队伍，如何在办好警察培训班的同时树立“精细化管理”和“服务理念”，都离不开警察培训班质量测评体系建立。它能有针对性地提高公安院校教师的教学水准和教学质量，使授课教师的每一项能力水平都从测评体系中得到科学严谨的分析与评价，它能逐步完善目前仍然缺失的公安院校成人教育的课程体系、服务体系和管理体系，从而使警察培训班更好地贴近公安实战和基层工作，更好地适应公安部关于全警素质层次提升的理念，打响出公安院校在职警察培训班的知名度，打造在职警察培训的品质。所以，建立科学、有效且严谨的警察培训班质量测评体系成为当前警察培训的重中之重。

3 警察培训班质量测评体系的特殊性

（1）培训学员的特殊性。参加警察培训班的学员与学院中普通全日制本科生、研究生不同，他们全部来自于全国各地公安机关的公安民警，有着非常丰富的公安实战经验和基层办案经验，他们不仅需要学习更全面的专业基础知识，还对更加前沿、先进，更加贴近公安工作的办案手段、技术手段有强烈的学习诉求。

（2）授课教师的特殊性。给在职警察培训班授课，必须建立独立的师资队伍，与普通高等教育的教师分开。由于参训学员的特殊性，授课教师不仅需要扎实的专业基础知识，还必须具备公安基层锻炼的经验，即有丰富的公安实战经历。否则，给在职公安民警授课时无法将基础理论联系实际，课程内容就成了“纸上谈兵”。这样不仅使授课教师的授课内容毫无说服力和可信度，更使学院的警察培训班失去培训的意义。

（3）培训班的特殊性。在职警察培训与普通高等教育教学不同，在职警察培训班是以培训学员为主体，学员由普通高等教育的被动学习转变为主动学习，办学的公安院校要树立精细化的服务意识，不仅要从教学授课方面下功夫，更要从日常后勤保障、组织管理和对培训班学员的服务上下功夫。

（4）授课内容的特殊性。在职警察培训班的授课内容应以实验课、实践课、案例分析课、学术研讨课、交流座谈课为主，以理论教学课、基础知识课为辅。授课方法应是理论联系实际，理论课应用于实践课，实践课回归于理论课。这样，既能保证学员掌握牢固的基础知识，还能使基础知识更好地服务于公安实战。

4 警察培训班质量测评体系建立的网络平台支撑

当前，互联网平台已经成为人们工作和生活中必不可少的工具。关于公安院校警察培训班的质量测评不能还停留在给培训学员发放纸质调查问卷，让学员填写问卷，回收问卷，然后人工统计测评结果。这样的测评方式，不仅要耗费大量的人力物力，测评统计也无法达到精准无误，测评结果也没有足够的说服力和信服力。所以笔者开创了与时俱进的公安院校警察培训班微信平台测评的方法，利用目前使用最为广泛的微信来达到测评目的。

首先，利用第三方软件“麦客”平台，创立“公安院校警察培训班公众号”和测评内容的微信链接，设定好测评的起止日期和时间、测评的回收问卷数量、每个微信号只能评价一次、培训班自然信息和班主任信息等。其次，每个来培训的班级建立“微信群”，这样不仅方便全国各地培训学员之间进行经验交流，方便学院下发各项通知，更方便在微信群中发放测评链接并倡导学员认真客观地做测评。最后，利用第三方软件“麦客”自动生成统计结果，再利用EXCEL表格计算出测评分数及排名，统计好每位学员的测评建议和意见。

5 警察培训班质量测评体系评价模版的建立

警察培训班质量测评体系的评价模版必须科学规范、有效严谨，必须从在职警察培训的实际出发，认真分析来培训学员的实际需求、学院对警察培训班师资队伍建设的诉求、学院对警察培训班打造的理念等，严格遵循测评的信度和效度分析及相适应的原则，主要将评价体系分为四个模块，模版建立如下：

模块一：精确打分。此模块主要以百分制的测评方式进行评价。具体细致分为以下几点：

（1）教师的姓名、职称、职务及授课题目。

（2）教师授课的课程内容设计。主要考查的是针对教师授课内容是否科学严谨，对于公安基础知识和技能的信息量够不够多，重点和难点是否突出，授课的内容是否贴近公安实践，是否能够适应公安基层工作的需求，课件、视频、案例分析是否新颖，是否具有代表性，是否与时俱进，是否能够体现出当前公安最新最前沿的办案理念和手段等。

（3）教师授课的教学水平。主要考查的是针对教师教学的组织能力和气氛活跃能力，是否能够良好地带动教学，在教学活动中是否能够启发学员并进行良好的互动，是否能够根据培训班层次和学员层次因材施教，课件的使用方法是否适当等。

（4）教师授课的教学态度。主要考查的是针对教师是否为人师表，讲课是否具有感染力，是否遵守了教学计划和教学规定，是否有能力驾驭课堂并维持好课堂纪律等。

模块一共分为以上四项评价内容，分项分数和总分均以百分制进行打分。其中，教师授课的课程内容设计占总分数的百分之四十，教师授课的教学水平占总分数的百分之三十，教师授课的教学态度占总分数的百分之三十。即：总分=课程内容设计*40%+教学水平*30%+教学态度*30%。总分保留小数点两位，并对所有授课教师的总分进行排名。

模块二：模糊评价。此模块主要以授课教师是否能够胜任警察培训班教学的测评方式进行评价。具体细致分为以下几点：

（1）胜任；（2）基本胜任；（3）不胜任。

模块二的测评结果不计入教师授课的总分排名，而是用于某一教师职称评选的参考和警察培训班教师末淘汰的参考。在设计时有过三个候选方案。即：满意和不满意；好和不好；胜任、基本胜任和不胜任三种。以满意度做测评一段时间后发现，绝大多数学员在填写问卷时，都会填写“满意”，除非授课教师对授课教师极其不满意才会填写“不满意”。这样无法在满意度中拉开评价层次，使模糊评价失去意义。而用“好和不好”的评价方法意在如果某位教师多次被评价为“不好”，那么他将失去给在职警察培训班授课的资格。但是这种方法的局限性跟满意度一致，都存在无法拉开评价层次的问题。最终，选择了“胜任、基本胜任和不胜任”的模糊评价方法。首先，这种说法更加确切，更加适应授课教师是否能够担任在职警察培训班的授课教师，是否有足够的公安实战知识和经验来授课。其次，增加了“基本胜任”这个折中的选项，学员在对某位教师不甚满意时，在不愿意给出极端评价时，可以选择“基本胜任”。通过测评实践发现，这个评价方法完全可以达到模糊评价的目的，会有大量的学员选择“基本胜任”，这样，通过“基本胜任”的评价数量，可以作为评价一名教师是否胜任在职警察培训班教学工作的参考标准。

模块三：综合评价。此模块主要针对在职警察培训班培训教学、培训班的报到和接待服务方面、培训的住宿餐饮方面和培训的组织管理方面做出一个整体的综合性的评价。此模块主要以百分制的测评方式进行评价，主要是对整体教学质量、负责报到和接待服务的工作人员，学院的宿舍和食堂等后勤保障服务和带班班主任的组织管理能力分别进行打分。分数标准如下：（1）单项总分在90分以上为优秀。（2）单项总分在80分—89分为良好。（3）单项总分在70分—79分为及格。（4）单项总分在60分—69分为不及格。

模块四：文字评价。此模块主要是让培训学员对整个培训的教学、培训班的报到和接待服务方面、培训的住宿餐饮方面和培训的组织管理方面做出文字性的评价，即提出对培训班的建议和意见。测评后，整合此模块的评价内容，反馈给被评价的各个教学系部、后勤部门、管理部门及学院领导，针对学员提出的问题和诉求，进行合理有效地整顿，同时开展部门间的座谈会，互相交流经驗，及时沟通，制定出更加完善的公安院校在职警察培训班的办班方法。

公安院校在职警察培训质量测评体系对于整个公安院校的成人教育具有重大的指导意义，目前，这套体系正处于不断探索和积极实践中，将通过更多的测评实践和测评结果分析，不断改进测评体系，使其更好地服务于警察培训班的改革和发展。

参考文献

[1] 刘佳.论警察培训教学质量测评分析体系的建立[J].科技信息，2012.

[2] 许敏.校局合作背景下的公安职业院校教学质量管理体系研究[J].中国职业技术教育，2013.