市政造价成本上升的原因和控制策略

翁娜

摘 要：随着我国社会经济的快速发展，人们生活水平质量得到了进一步提高，人们对居住环境提出了更高的要求。市政工程作为人们生活的重要组成部分，必须要不断地提高市政工程质量和安全，才能够满足人们日益高涨的需求，必须要及时地分析市政造价成本上升的主要因素，采取有针对性的措施加以控制，才能够促进我国市政工程的可持续性发展。该文主要讲述了市政工程造价成本控制管理的现状，市政造成上升的原因以及相应的控制策略。

关键词：市政造价 成本上升 控制策略

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）04（c）-0058-02

我国市政建设工程的属性就是民生工程，其并不是以盈利为目的的，其最为主要的任务就是为人们服务，提高人们的生活水平质量。市政工程所涉及的每项环节都会对我国社会经济的发展带来较大的影响。所以，市政工程的施工成本比较大，必须要及时地发现市政工程造价上升的原因，做好相应的控制策略。

1 市政工程造价成本控制管理的现状

1.1 成本控制管理从业人员综合素质较低

随着我国社会经济的快速发展，我国市政工程得到了进一步发展，为了能够满足我国城市现代化建设的需求，市政工程建设必须要对造价控制管理人员提出更高的要求。但是，目前我国专业素质较高的市政工程成本造价管理人员还是比较匮乏的，并不能满足当今市政工程市场的需求，从而导致我国整体的造价管理人员的综合素质和专业技术水平较低，不利于我国市政造价管理工作的可持续性发展。

1.2 设计阶段市政工程成本控制管理过于保守

目前，我国市政工程造价成本控制依然选择了阶段管理模式，对于整个市政工程来讲，其本身具有诸多弊端，不利于进行整体规划和宏观成本控制管理，设计单位、监理单位以及施工单位还没有统一的工程造价成本控制管理目标，市政工程在进行建设的时候由于缺乏完善、成熟的相互沟通规范机制，进而导致市政工程造价成本管理力度远远不够，监理单位仅仅能够在施工阶段实施成本控制管理，管理工作并且十分的保守，最终导致额外的资金开支，从根本上提高了工程建设的成本。

1.3 招投标阶段市政工程成本控制管理存在漏洞

市政工程在进行设计的时候，限额设计理念并没有在我国市政工程领域得到有效推广，相关的设计工作并没有得到有效约束，相关的建设单位对于限额设计和精品设计的意识比较薄弱，没有采取有效的措施加以监督，从而在工程设计阶段就忽视了招标和设计方案优选等准备工作。大部分设计单位缺乏健全的管理体制，设计精品意识比较薄弱，工程在进行设计的时候仅仅重视工作量，忽视了设计质量。另外，施工单位在进行招标管理的时候，甚至还会出现恶意打压市政工程预算造价成本的现象发生，导致建设项目造价成本与正常市场行情不符，直接影响到我国市政工程市场的可持续性发展。

2 市政造价成本上升的成因

2.1 市政工程的内容变得复杂化

随着我国经济的快速发展，人们越来越重视自身的生活质量，为了能够紧跟时代的步伐，城市化建设工作受到社会各界的广泛关注和重视，进一步丰富了市政工程的内容。目前，我国市政工程的内容主要包括了城市道路桥梁建设、给热排水工程建设等。市政工程建设内容的不断丰富，不仅导致市政工程建设更加复杂，同时也能够反映出各个工程之间造价规范存在着较大的问题，这些问题的存在也是导致市政工程造价成本上升的主要因素之一。

2.2 主材采购费用的增加

市政工程项目与其他工程项目相比具有较大的差异性，其本身具有一定的特殊性，市政工程往往所需成本比较高，其主要原因就是因为市政工程在进行设计预算的时候会全面考虑各种影响因素，从而提高市政工程造价的精确性，充分体现出市政工程造价的复杂性。所以，为了能够保障市政工程造价预算的准确性，工程造价人员必须要不断地提高自身的综合素质和专业技术水平，并且还需要及时地掌握新型建设材料的信息，从而才能够提高造价人员的专业水平，从根本上保障市政工程造价预算的精准度。

2.3 市政工程建设标准的改变

我国各级政府十分重视市政工程的建设工作，其主要原因就是因为市政工程能够直接体现出该地区经济发展的实际情况，从而导致市政工程所表现出的艺术性较高，直接影响了市政工程的建设标准。市政工程在进行建设的时候，所选择的材料不同也会导致造价出现变化，为了能够提高市政工程建设的质量，并且适当的降低工程造价，必须要及时地掌握全新的建设技术和建设材料。

3 市政造价成本上升现象进行控制的有效方法

3.1 严格控制对市政工程的审核

市政工程在进行建设和评估的过程中，评估人员必须要对市政工程的工作量进行科学、合理的分析，严格地按照分析结果对市政工程开展评估工作。但是，由于市政工程本身的工程量会受到诸多因素的影响，进而导致工作人员对市政工程造价预算的评估存在着一定的问题，直接导致市政工程在进行审核的时候会出现数据失真等问题，市政工程造价预算结果的准确性会受到较大的影响。所以，在对市政工程造价预算进行评估的时候，评估人员应该将重点放到资金比较大的工程项目上，审核人员应该及时掌握市政工程施工图纸和工程量的计算标准，保障工程造价预算审核结果能够更加准确。我国对于工程造价预结算的审核过程还不够完善，缺乏健全的审核制度对其进行审核，审核人员往往需要依靠传统的定额計价模式开展相应的审核工作，从而导致审核结果会存在着一定的缺陷，尤其对于市政工程项目的造价。随着科学技术的快速发展，我国市场经济体制日趋完善，我国招投标法得到了进一步的完善，工程造价预算的审核模式进行了进一步的完善和创新，工程量清单计价模式在我国市政工程造价预算审核过程中得到了广泛应用。从本质上来讲，工程量清单计价模式的实施主要就是指市政工程项目在进行投标过程中，招标人往往会结合市政工程项目的施工设计图纸和招标文件相关要求开展工程量的计算工作，从而能够保障为其提供更为准确的工程量清单和技术措施，方便投标企业能够在投标文件中进行清除的填写。工程量清单计价模式相比于传统的定额计价模式来讲具有较多的优势，市政工程造价预结算的审核过程中，审核人员往往会通过工程量清单计价模式对市政工程造价进行审核，严格遵守统一的工程量计量规则和清单项目设置规则加以实施，不仅能够有效地控制低价中标以及高价索赔等现象，还能够有效地实现降低市政工程造价的主要目的。

3.2 推行限额设计工作

我国市政工程往往属于民生工程，其并不是以盈利为目的，其主要作用就是促进社会的有效发展，发挥市政工程的社会效益。所以，在进行市政工程造价成本控制的时候，应该积极地实施限额设计工作，根据预算的投资资金对市政工程项目开展初步的设计，并且将设计完成的工程量和投资额度加以细化到各个环节中，从而才能够保障施工单位能够严格的按照相关规定和标准开展工程造价成本控制工作，最终才能够保障市政工程项目造价成本得到有效控制。

随着我国市政工程行业的进一步发展，逐渐暴露出诸多问题，其中最为重要的问题就是工程造价成本上升的问题，必须要对其加以分析，采取针对性的措施对其控制，才能够真正地保障我国市政工程行业可持续性发展，为社会提供更好的服务。

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