市政道路工程的造价管理

张帆

摘要：市政道路工程包含较多操作流程，而我国道路工程法律法规还存在较大缺陷，并没有明确规定市政道路工程各种环节资金配置标准，而一些造价管理人员职业素质又不高，进而阻碍了工程造价管理工作的正常进行，影响道路工程的顺利开展，最终损害道路企业的经济效益。因此，为了促进道路工程的顺利开展，降低工程成本，道路企业必须加强造价管理，完善相关制度规范，以确保建筑工程更好运作。

关键词：市政；道路工程；造价；管理

1.市政道路工程造价管理基本概念

市政道路工程造价管理即在市政道路工程建设中，对造价进行分析、决策以及控制等一些相关的管理行为。管理的主要目的是在保证道路工程建设质量的前提下，对施工中的各个流程的资金造价采用科学合理的方式进行管理，进而用最少的投入获取最大的经济效益与社会效益。市政道路工程的管理内容主要包括：质量造价管理、生产造价管理与工期造价管理。造价管理共分为五个环节，第一为造价预测，此环节是在具备先进信息技术的基础上，对管理内容进行全面性分析，进而分析出较为精准的造价预测；第二为造价计划，这是一种以书面形式体现的计划，这一计划能够将施工过程中产生的资金费用通过货币的形式表现出来；第三为造价控制，即将影响施工资金造价的因素进行分析，做出应对不合理现象的改进对策；第四为造价分析，在搜集施工过程中数据资料的基础上，对资料中的实际施工费用进行完全统计；第五为造价考核，对实际的造价使用情况与预估造价进行对比分析，总结造价绩效工作。

2.政道路工程造价管理存在的问题

2.1程设计阶段的造价管理

工程设计是市政道路工程的重要准备工作，能够帮助造价管理人员科学合理的估算工程总造价，对市政道路工程造价管理质量的提高有着较大帮助。实际在进行工程设计时，基于工程设计自身作业特性，设计过程会受到多种风险隐患的干扰，进而对工程造价预算造成影响。工程设计具有多项环节，主要包括工程结构设计、工程资金配置等内容，由于很多造价管理人员的综合素质不高，缺乏合作意识，而一些造价管理人员只会管理资金，缺乏工程设计知识，一般技术人员只将工程数量进行上报，导致造价管理人员人员难以全面考虑各种造价影响因素，最终给道路工程造价管理工作的顺利进行带来不利影响。

2.2工程施工阶段的造价管理

工程施工环节包含多项内容，资金使用量也较大，是市政道路工程造价管理的重要环节，因此，造价管理人员必须对工程施工中的各项资金明细进行明确，以工程开展情况为依据对资金进行配置。很多情况下，一些道路企业为了迅速获取到经济效益，无视了相关制度规定，不注重进行造价控制，在承接道路工程项目之后，便着手施工事项，这样将很容易损害企业的经济效益。一些施工企业为了降低自身施工成本，隐瞒变更工程等情况，上报时也是依照原价上报，采取劣质材料进行施工在施工，致使上报的工程造价并不符合实际工程情况，导致道路企业的施工成本逐渐增加，影响企业的经济效益。

2_3工程竣工阶段的造价管理

很多道路企业在对工程造价进行管理时，不注重进行竣工管理，而在实际情况中，竣工阶段的资金情况也是工程造价的重要组成部分，若道路企业忽视了工程竣工管理，也将给企业的效益获取带来不利影响。当道路工程竣工后，一些道路企业就推卸自身的责任，不注重核实竣工图，也没有严格审查相关工程数据，在这种情况下，造价管理人员在核算工程造价时，极易发生重复计算现象。一些施工企业为了降低自身成本，采用套高定额对工程量进行计算，无形增加了工程成本，进而影响道路企业的经济效益。

3.市政道路工程造价管理的方法

3.1招投标过程的造价管理

在招投标环节，首先需实施招标采购机制，引入市场价格竞争，节省项目造价，明确招标手段时应避免串标，杜绝抬高报价；其次，科学确定标底和最高限价，标底与最高限价需管控在批复的概预算标准中，并健全招标文件与合同规定在造价管理上的规定，制定一套完善的合同变更和管理措施。用户有权在不更改投标总价的基础上，对明显不科学的不平衡报价进行修整。招标工程量清单需工程齐全，数目正确，防止由于漏项和项目量计算不增却而导致的成本增加，导致投资失控。优秀的设计单位、监理机构以及施工企业是工程顺利进行的关键，也与造价控制息息相关，用户应经过公开招标，选取高资质、有实力、具备类似项目实践经验的项目设计、监理以及施工企业，达到保证项目顺利施工，控制工程造价的目的。

3.2协调好工程造价与工程质量的管理之間的关系

在市政工程施工过程中，要着重处理好工程质量、工程期限与工程资金之间的关系，要保证工程质量、工期合理、资金的高利用率。在造价成本控制中，要处理好三者之间的关系，注意这三者的紧密联系性，在分析后制定出一套科学合理的成本控制方案。在具体的施工过程中，既要注重个体，还要顾全整体，优化成本控制，并对各施工环节的造价情况进行评估，避免出现资源浪费等问题，进而降低工程成本，维护道路企业的经济效益。例如：要在保证工程质量的前提下，尽量减少工期，这样能够有效减少工程管理费用，有利于成本控制。除此之外，还要保证工程质量，将成本控制在合理范围内，严格控制返工经费。若想实现工程造价成本控制就要着重处理好工期。由于工期的长短会直接对工程投资成本造成影响，若施工时间过长，施工的成本投入就会增加，成本也就会随之增加；若工期时间短，投入资金就会减少，同时还要考虑工程质量问题。因此将工程造价成本控制在合理范围内，就要处理好工程质量、工程期限以及工程造价三者之间的管理。

3.3工程完工结算和财务决算环节的造价控制

在市政道路工程完工结算和财务决算环节，建设单位要对完工结算先实行内部审查，然后委托有资历的审核单位进行审查。应经过财务部门的评价，才能进行最后的结算支付。完工结算审核，避免施工企业多估冒算，让工程造价管理在合理范围内。同时经过财务决算评审，制作财务决算报表，查阅工程费用的使用状况，对工程建设的投资效益实施评估，为日后的项目建设积累经验，并为将来类似项目在决策过程中提供借鉴依据。

结束语

在市政道路工程建设中，工程造价控制管理有着重要作用，与工程施工成本、进度等多方面都有着紧密联系，所以加强市政道路工程造价控制有着重要作用。市政道路工程具有多项操作流程，易受多种因素的干扰，影响工程造价预算情况。如果忽视了工程造价的管理，将极易损害企业的经济效益，所以工程管理人员须注重进行造价管理，提高成本数据的准确性，以维护企业效益。