公路桥梁工程施工管理的问题与规范路径

胡倩文

[摘要]公路桥梁是我国基础设施的重要组成部分，与经济发展、人们安全出行息息相关。随着我国经济的迅速发展，越来越多的公路桥梁被投入使用，可是施工管理的问题也不断涌现，对工程的质量、进度、安全、造价控制造成了影响，对此建设单位必须引起高度重视。本文分析了公路桥梁工程施工管理存在的问题，为建设单位加强监督管理，规范施工过程作出了明确指引。

[关键词]公路桥梁工程；施工管理；业主管理

工程项目施工的成果不只决定于施工单位的工作，也与业主自身的管理水平有着很大的关系。公路桥梁工程的施工周期长、涉及范围广、影响因素多、危险系数大，因此施工管理往往存在很多问题，最终影响了建设单位的项目投资效益。业主自身如何充分发挥监督作用，规范及约束施工单位的行为，严格按照合同要求完成公路桥梁工程任务，是一个重要课题。

1.公路桥梁工程施工管理存在的问题

公路桥梁工程施工任务重、难度大、要求高，很多时候施工单位管理水平有限，缺乏高度负责的态度，施工管理存在很多问题：例如，由于施工人员操作不当，没有按照规范进行施工，公路桥梁施工容易出现路基沉陷、地基沉降、搭板断裂、路面铺层裂痕等常见病害，影响了路桥稳定性，甚至造成道路或桥梁坍塌。施工单位生产工艺落后，机械设备保养不足，工序安排不够合理，没有控制好现场的工程进度，大大延长了工期，结果产生了大量的额外费用，影响了工程的经济效益。施工企业缺乏安全管理体系，施工人员素质较低，欠缺安全防范意识，对安全隐患存在侥幸心理，因此公路桥梁工程施工中“五大伤害”依然突出。

2.公路桥梁工程施工管理的规范路径

2.1加强施工质量管理

建设单位应召集设计单位、监理单位、施工单位进行技术数据交底，并敦促施工单位尽快建立质量保证体系和保证工程质量的实施计划，包括施工组织设计、施工方案、应急技术措施等，确保每道工序、每种材料符合质量要求。施工中要求施工单位明确工程质量标准，严格按照标准进行施工和验收。在路桥工程建设中，材料质量决定了工程质量，业主及监理方应要求施工单位严格依照投标中确定的材料进行采购，并加强现场监督检查和送检，坚决清退不合格材料。在管理过程中，应将质量责任落实到每个班组和每个人身上，做到奖罚分明，切实提高施工人员的积极性。项目部必须建立交接班工序检查制度，首先经过自检、互检、专检，然后监理验收后才可以进入下道工序施工。

2.2加强施工技术管理

在正式施工前，业主方应审查施工图，并组织各方进行图纸会审，尽可能解决“错、漏、碰、缺”等问题。业主现场管理人员还应会同监理工程师认真审查施工组织设计和施工方案，提出不合理成份，并及时给予解决。为确保各环节施工衔接有序，业主及监理方应要求施工单位把握施工环境、施工机械、施工方法等多种因素，严格依据施工标准开展各项作业，同时紧抓关键环节与薄弱部位，对各个控制点进行系统管理。在具体施工过程中，业主现场管理人员应随时关注作业环境，敦促施工单位做好气象环境预警工作，并针对雨雪、高温等灾害天气制定针对性预防对策；针对公路桥梁的病害，督促施工单位积极采用锚喷技术、桥梁加固增强技术、混凝土裂痕修补技术等进行修补加固。

2.3加强施工进度管理

业主现场代表应审核项目部制订的总进度目标和分进度目标，确认能否满足合同的总工期要求。要求项目部加强对人、机、料、环、法的控制，以合同的总工期为依照，制订出详实的施工进度计划，其中应特别注明里程碑计划和重要的路径计划，然后把进度任务分解到每一个班组和每一道工序。工程变更往往会引起工期变化，施工方提出工程变更时，监理工程师首先需要审查，并提出具体意见，业主现场代表应联系工程基础资料，求出工期提前或滞后的具体时间，考察对整個工程的影响，然后再决定是否同意变更。业主代表要让项目部定期提供进度分析报告，对计划进度与实际进度进行分析，出现进度偏差时要求施工方提出改进措施和资源调度方案，以便按照合同要求推进施工进度。

2.4加强现场安全管理

据统计，2016年我国共发生各类事故6万起、死亡4.1万人，安全生产形势比较严峻。安全管理是公路桥梁工程施工的核心，业主现场管理人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，督促施工企业完善安全生产规章制度，确立安全控制目标，创建安全的作业环境，为每一道工序构筑安全屏障。施工现场非常复杂，各种工序、作业、设备交叉，而且随时处于运动的状态，施工前必须确保施工企业做好安全技术交底，使作业人员明确施工方法、操作规程、施工要求等，特别需要清楚安全隐患、危险源、紧急救援措施等。并且加强风险预警和监控，重点关注现浇混凝土、基坑支护、土方开挖、降水工程、起重吊装等安全隐患点，进行定性评估和定量评估，然后制定专项工程施工方案和事故预案应急措施。

3.结语

公路桥梁工程施工对发展我国交通运输业具有重要意义，施工管理直接影响着建设单位的投资效益、公路桥梁的使用功能以及日后的社会经济效益。受制于施工单位的条件、水平以及责任意识，公路桥梁工程施工往往存在很多问题。业主现场管理人员应充分发挥监督管理作用，有效协调监理单位和施工单位，规范施工方法和工序，不断提高公路桥梁工程施工的管理水平。