推进“农机上山”促进农民增收

产太平

[摘 要] 宣城市丘陵山区广阔，全市12340平方公里土地中丘陵山区占81.7%。广阔的山区润育了丰富的山特产品，据统计全市有茶园41.2万亩，年产茶3.36万吨，其中名优茶约4800吨；竹园230万亩，立竹12.5亿株，笋用竹15万亩；山核桃50万亩，年产山核桃约1.4万吨；板栗34万亩，年产板栗约4万吨； 中药材15万亩。众多的山特产品不仅为山区农民解决了生计，而且为居家创业、发家致富提供了丰富自然资源。

[关键词] 推进 促进 增收

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0225-01

1 明确发展思路

根据山区产品机械化发展特点，我市拟定山区机械化发展的总体布局为“山上育资源，山下建工厂，山里搞加工，山外拓市场”，确定了抓“1十X”的发展模式，即全市重点抓茶叶，各县在推进茶叶机械化提质提效的同时，再优选一种作物机械化重点推进，两手发力，共同推进；在具体环节上，围绕效益做工作，选定农民要求最迫切，生产经营最急需，经济效益最明显的机械化技术，按照先易后难，成熟先行的原则，找准主攻环节，重点进行突破；在推进方法上，重点围绕大户、合作社、企业做文章，新机具、新技术在他们中先试先用，积累经验，逐步推进；同时加强同农业、林业等部门的配合，集不同专业智慧，使引进、开发、推广的机具和技术更符合生产、加工要求，减少弯路，提高推广成效。

2 推动机械研发

山特产品差别大，所需机械专一性强，通用性差，每类机械使用季节性强、期限短，利用率不高，生产开发比较效益低，大型企业不愿开发，小型企业研发动力和实力不足，造成适宜机械严重短缺。为此，我市积极扶持当地企业，研发山区作物迫切需求的机械产品。一是联合农业、林业等部门共同开展山区机械化摸底调研，了解机械急需环节、需求量、性能要求、作业时段、性价比、生产效益等基本情况，为企业研发适用机械提供依据。二是聘请浙农大、安农大、合工大等高校专家，参与新产品研发，对已有产品进行改进升级。与安农大工学院联合成立茶叶机械研究所，专家教授带着项目到企业研发试验，研究生驻厂实习帮扶，近年来，研发了红外线茶叶杀青机、理条机、烘干机、秸秆造粒、冷藏保鲜等一批山区新型农机具，其中有5种机具获国家发明专利。三是积极协调产品鉴定。对企业研发的新产品，农机部门无偿安排试验示范，帮助撰写材料，协助产品鉴定，力争取得购机补贴资质，享受政策扶持。几年来，我市共研发林地割灌、植保、茶叶加工、山核桃脱脯、板栗剥苞、前胡播种、中耕除草、林产品烘干及保鲜等山区机械产品130余种，105种产品通过省级鉴定，93种产品纳入购机补贴目录，批量投入作业，有效缓解了山区农机具短缺局面。

3 大力示范推广

3.1 依托大户、合作社、农业产业化龙头企业，建立山区农机化新技术、新机具试验示范基地，开展引进、研发新技术、新机具的试验和示范，探索总结适宜的技术推广路线，提出机械的改进完善建议。

3.2 紧跟农时季节，组织不同形式的现场会，将试验成熟的技术和机具推介展示给广大农民，如2014年在宣州区举办了全国茶叶生产与加工机械化作业现场观摩会，进行了茶园管理机械化、茶叶加工机械化、新型茶机演示和展示；2017年3月在宁国市中溪召开宁前胡机械化播种、采收现场会。

3.3 结合新型职业农民技术培训项目、退耕还林农民职业教育、新购置机械农民办理补贴等时机，组织开展山区农机化技术培训。2016年共培训人员5800余人。

3.4 加强扶持引导，补贴资金保证购置山区机械化关键环节机具需求；积极争取项目资金与合作社、大户对接，如扶持部级示范社——绩溪县上庄时雨茶叶机械化服务专业合作社争取茶叶产业体系发展专项资金30万元（分3年实施），争取合作社创新试点项目50万元；帮扶宣城市三九、绿源茶机制造有限公司评定为市级科技创新企业，各获扶持资金20万元；2016、2017年安排山区机械化示范推广专项资金72万元。

3.5 加大示范推广力度，2016年在全市农村工作会议上，市政府与各县市区签订了责任书，将“农机上山”作为重要内容，下达山区机械化技术示范推广任务26万亩。各县因地制宜，选择优势山特产品，建立示范点，抓点带面，示范推进。如宁国建立山核桃生产机械化示范片2000亩，引进购置8条山核桃智能选仁流水线；旌德建立200亩茶叶机械化生产示范基地，引进3条新型茶叶加工流水线；绩溪在上庄时雨茶叶机械化合作社建立示范区，总结探索茶叶全程机械化生产加工技术路线。

4 成果与效益

“机械换人”有效减少了山特产品生产加工的劳动强度和人力投入，提高了生产效益和农民收入。如一套中型茶叶加工机械3人操作，日可加工名优茶30公斤，相当10劳力的生产量，全市加工4800吨名优茶可节约用工112万个工日；50万亩山核桃林园机械割灌、植保可节约用工176.5万个工日（按亩节约3.53个工日计算）；1.4万吨山核桃机械脱脯，可节约用工2.45万个工日（按机械日加工8000公斤，2人日加工1000公斤计算）；按立竹量5%计算，年砍伐毛竹6250万株，机械加工可节约用工781万个工日（按5人一组机械日加工120株，人日加工6株计算），推进“农机上山”，仅以上环节实现机械化年可节约劳力1072万个工日，按每个工日200元计算，可为广大农民节本增收21.44亿元。

5 问题及建议

山区信息相对滞后，缺乏现代农业发展意识。应建立试验示范基地，加大技术示范宣传培训，“点燃几盏灯，照亮几大片”，培育一批善经营、懂管理、会操作、能保养的新型农机手，为山区机械化发展提供技术保障和智力支撑。

山区适宜机械短缺问题突出。建议设立农机化发展基金，推动产学研协作，共同研发，突破山区机械化发展瓶颈，提升机械装备水平。

山区基础设施建设落后，机械作业环境复杂，通行难。各级政府及相关部门在乡村道路建设、农业综合开发等项目中应安排适当资金，用于林间作业通道等基础设施建设，改善环境，为机械化发展提供必要条件。

山特產品经营规模小，效益低。应争取主产区政府出台扶持政策，引导山区农民以转包、出租、互换、转让等形式流转山地承包经营权，促进山地向大户、合作社等规模经营主体集中，推进规模化生产经营。