招商引资为渭南经济发展注入强劲动力

陈茜+郭艳

全面扩大对外开放、加大招商引资力度，是优化经济资源配置、加快产业结构调整升级的“助推器”，是做大增量、衡量一座城市发展潜力的重要标尺，更是陕西渭南发展升级、绿色崛起的必由之路。

4月25日至27日，“渭您而来·携手共贏”渭南·北京经济合作洽谈会在北京成功举办。活动旨在深入落实陕西省政府与北京市政府签署《深化京陕合作框架协议》精神，抢抓北京疏解非首都功能和京企外迁发展机遇，吸引更多的央企、名企来渭南投资兴业，加快转型升级，奋力追赶超越。

此次活动是陕西省渭南市近年来在北京举办的一次高规格招商引资活动，有世界500强企业、央企、北京重点企业及在谈项目企业负责人，金融企业和重点商协会负责人，电商平台负责人，渭南市在京知名人士等参加。这也是渭南市在加快转型升级、奋力追赶超越中实施的一项重要招商引资活动。洽谈会上，渭南市推介了2017年政府和社会资本合作（PPP）项目271个，总投资2303.05亿元；各县区市推介项目254个，总投资2005.9亿元；签约项目14个，签约总额388.3亿元。

近几年，渭南市始终抓住招商引资工作不放松，不断开阔招商思路，创新招商理念方式，既注重数量的扩张，又保证质量的提升，在招商引资大潮中奋勇争先，力求招商引资工作实现华丽蝶变。今年以来，全市各级党委、政府明确将招商引资列为全年重点工作任务，继续当成“一号工程”来抓，积极行动、主动出击，展示出了开放合作的胸襟和高瞻远瞩的战略眼光。

渭南地处关中平原东部最宽阔地带，是陕西的“东大门”，辖11个县区市和7个省级以上开发区，总面积1.3万平方公里，总人口560万，是陕西省第二人口大市，素有“三秦要道、八省通衢”之称。郑西（河南郑州至陕西西安）、大西（山西大同至陕西西安）两条高铁在此并站交汇，6条铁路、6条高速公路、24条国省道纵横交错，是进入西北地区的咽喉要道和全国交通、物流、信息大通道的重要枢纽。从渭南出发，17分钟到西安，两小时到郑州、太原，4小时进北京，5小时直达上海，8小时到深圳，“一日经济圈”可辐射26省。

用城市治理完善营商环境

渭南自古崇文重商。回眸历史，“聚合万类，联通八方”的渭南，是“酒圣”杜康、“字圣”仓颉、“史圣”司马迁“三圣”故里，是老一辈无产阶级革命家习仲勋的家乡。历史上的辉煌，孕育了今天渭南人“敢闯敢干，为天下先，重商亲商，诚信兴商”的观念。

从这样的历史走来，渭南的城市管理贯穿契约精神，实现依法治理。重庆宏帆集团在渭南市中心的一个城市综合改造项目共260亩土地，涉及13家企事业单位公产和1211户居民，短短三个月时间就完成了项目建设前期的各项准备工作，企业称之为意想不到的“渭南速度”。综合改造项目涉及老百姓的切身利益，在众口难调的当下，渭南市却做到了“零上访”，为企业营造了单纯、快捷的投资环境。在发展新能源产业方面，渭南市采取“政府提供土地、市场化建设厂房、企业生产运营、产业基金配套、人才激励保障”的新模式，有效减轻了企业的负担，大大缩短了建设周期，企业只需带着人才和设备就能“拎包入住”，“店小二”式的服务也引来了深圳沃特玛、天臣、星美等多家新能源电池企业聚集渭南。渭南市始终坚持把城市治理与打造营商环境相结合，让群众看得到发展，享受得到城市发展的红利，让企业体会得到渭南城市治理的规范、效率和法治的力量，让企业有信心，有归属感，无后顾之忧。

今天的渭南，投资环境不断改善。“栽下梧桐树，引得凤凰来”，目前华润集团、宝能集团、中垦乳业、特变电工、港中旅、碧桂园、万达等一大批世界500强企业及央企、名企纷纷落户渭南，渭南已成为致力于为企业筑暖巢、建洼地的投资热土。

用政策服务优化投资环境

2012年，陕西省政府出台《关于支持渭南加快建设陕西东大门的若干意见》，提出要举全省之力，通过力量集中、政策集成、产业集聚，实现与西安同城发展。渭南市委、市政府将招商引资作为“一号工程”强力推进，连续出台《加强与改进招商引资工作的意见》《领导干部带头招商引资》《招商引资联席会议制度》等多项制度，目前正在着手制定招商引资优惠政策和服务承诺，在全市上下全面倡导“店小二”金牌服务意识和“马上就办、办就办好”的快捷、高效的政务服务环境。中央、省、市多项优惠利好政策的叠加以及渭南得天独厚的红色资源，进一步激发和释放出创新创业的优势和潜力。

渭南大力推进简政放权，全面推行“权力清单”制度；在全国率先实施食品药品管理体制改革，积极推进商事制度改革，为投资企业实行“一厅式办公、一条龙服务”；制定投资环境综合评价体系、责任追究制和重点项目特派员制度，全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制……创业环境优、商务成本低、服务效率高、“零上访”的渭南，正以其独特的魅力吸引着各类大项目、好项目纷至沓来。

用资源平台拓展合作环境

近年来，渭南市积极借助各类节会展会，相继组织参加了丝博会、厦洽会、陕泰经贸合作周、欧亚食品合作论坛、农高会等招商活动，依托园区、商协会、行业协会平台与资源，引项目、招元宝。同时，大力开展以商招商，主动加强与已落户企业、在渭商会和省外各商会的联系沟通和跟踪服务，充分挖掘其投资潜力和商务资源，鼓励其扩大投资规模或投资关联产业，实现以外引外、以商招商，打出了一套漂亮的“组合拳”。

4月20日，渭南市政府召开2017丝绸之路国际博览会暨第21届东西部合作与投资贸易洽谈会筹备工作会议，部署推进全市参加丝博会的筹备工作，要求各级各部门要聚焦转型升级，主动开展招商，加大项目引进落地，切实增强发展后劲，奋力实现追赶超越；要充分利用好丝博会暨西洽会这一平台，紧扣展会主题，精心策划包装，全面展示渭南良好形象；要突出渭南特色，通过展示推介，广泛宣传渭南的区位、交通、资源、文化等方面优势，进一步提升渭南的知名度和影响力。

届时，渭南市将按照“简约、务实、特色、高效”的原则，以“追赶超越”为主题，主动融入“一带一路”和陕西自贸区建设，构建“产业引领、集群发展、三区承载、四化联动”格局，宣传展示渭南近年来经济社会发展成果，积极开展各类投资洽谈活动，举办“渭南市新能源新汽车合作交流会”和“渭南市食品产业优势推介会”等产业专题推介活动，邀请驻华大使渭南行，以确保招商活动取得实效，签约项目落到实处。

进入5月，东秦大地百花齐放，到处呈现出一派欣欣向荣的景象。工地上塔吊林立，机器轰鸣，人声鼎沸，形成千帆竞渡、百舸争流的气势，项目集中签约和项目集中开竣工的“双管齐下”，“招引”与“落地”的同频共振，加速项目的落户和建设，渭南转型跨越的能量不断聚集，发展赶超的步伐有力而坚定。

“目前，处在东西双向、开放前沿的渭南，将以特色资源开发与优势产业聚集为重点，坚持工业强市战略，推动工业转型升级，重点发展精细化工、装备制造、食品医药、新能源新材料、航空航天等五大产业集群，力争今年招商引资项目到位资金突破710亿元，新签订‘国际友好城市一至两个。”渭南市对外经济技术合作局局长、市外事办主任刘莉信心满怀地说。

如今的渭南，据天时、占地利、享人和，正以前所未有的创新理念、便利条件、政府姿态大踏步地招商引资；以海纳百川的博大胸怀诚邀八方来宾投资兴业。渭南正乘着“一带一路”的大船扬帆远航，560万渭南人民热诚迎接来自全国甚至全世界的企业落户渭南，携手共赢。