加强电费核算管理提升电价管理水平

邱红菊

[摘要]文章通过对供电企业电费核算管理过程中存在的风险点分析，提出了为确保电价正确执行采取的一系列措施和办法，提升了电价电费管理水平。

[关键词]电费核算风险点分析；采取的措施和办法；提升电价管理水平

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716223

核算管理是从电费计算到电费审核最后形成应收电费的全过程，是电价电费管理工作的中枢，是营销业务最后的把关环节，它直接关系到用电客户的经济负担，关系到供电企业电价管理水平，因此，加强核算管理至关重要。

1电费核算风险点分析

（1）人员素质参差不齐。一是“三集五大”体制改革后，核算人员变动大，一批长期从事电费核算工作且具有丰富核算经验的人员调离核算岗位，新上岗核算人员在上岗初期存在电费电价政策掌握不足及核算经验欠缺问题；二是因个人理解能力的差异性，容易对电价政策理解产生偏差，从而导致电费计收差错风险和优质服务风险；三是极个别核算人员，工作责任心不强，对于审核过程中的电费异常信息，未进行认真核实或处理方法不正确，增大了电费计收差错风险。

（2）高压大工业客户业务变更频繁。对于执行两部制电价的大工业客户而言，基本电费是一笔不菲的开支，而符合相关规定的暂停或减容可减少基本电费支出。因而客户在设备检修或生产淡季时，会申请对变压器进行暫停或减容，在业务变更月，基本电费需按客户实用天数进行计收。客户频繁地暂停、减容变更业务，给电费计算带来差错风险。2016年4月以后，新的两部制电价客户基本电价执行方式相关文件出台，新规定对暂停减容的次数、时间、基本电费计算方式变更时间、合同最大需量核定值变更时间的限制放宽，特别是不再对新装、增容两年内客户的暂停减容容量收取50%基本电费，减容或暂停后容量不足315千伏安改为相应用电类别单一制电价执行，导致暂停、减容业务变更更加频繁，电费计算差错风险增加。

（3）客户基础档案存在误修改的风险。电费计算的核心要素来源于客户档案，客户档案的完整、准确至关重要。但SG186系统中的客户档案为公用信息，存在营销人员随意甚至错误修改档案的问题。一是极个别营销人员，办理业务不按规定走业务流程，随意使用超级权限直接修改客户档案；二是在业务流程流转中，业务人员误处理了与本次业务无关的客户计费信息；三是在政策性调价引起电费不能正确计算时，核算人员人为修改客户计费档案以便电费计收正确，电费发行后却未将客户档案还原；四是为满足特殊客户，如直购电、富余电量、趸售这类计费关系复杂且电价特殊的客户的电费计算要求，存在直接修改客户档案问题。

（4）各部门之间配合协调机制运转不畅。电费核算作为电力营销的最后一个环节，常常需要用电业务、抄表、用电检查、电能计量、装表接电等相关部门的密切配合，配合协调机制运转顺畅与否直接影响电费核算效率和工作质量。而当前各部门之间存在以下问题：一是部门间互相推诿，因部分电费业务没有很清晰的界定，与此相关的部门互相推诿，导致电费计费信息未得到及时核实处理，增加了电费差错风险；二是流程流转与工作票、处理单不同步，核算人员在集中核算电费过程中，才发现有新装客户或变更业务，但此时却未收到相关工作票，需要长时间协调、等待，不但影响电费发行及时率，大量工作量累积易致电费核算质量下降，加大电费差错风险；三是异常问题反复处理，个别工作人员，缺乏工作责任心，对核算员传递的电费异常，未认真核实，敷衍了事，导致同一问题反复处理，增加了电费计收风险；四是后一环节未对前一环节进行把关，在业扩流程流转或抄表数据上传过程中，后一环节未对前一环节进行把关，问题流程或数据继续往前推进，形成一个无法更改的错误电费信息，导致最终只能采取非政策性退补方式进行纠正，进一步增加了电费计收风险。

2采取的措施

（1）加强培训，建立培训常态机制，提升综合素质。一是组建以班组培训员为主、业务骨干人员为辅的培训力量，采取定期、不定期的方式交替开展培训的培训常态机制，做到最新价费政策及时培训到位、疑难价费政策及时得到答疑解惑、易引起理解偏差的电价电费政策统一认识、SG186营销系统规范操作及使用技巧，从业务源头上提升核算人员业务素质；二是每月至少开展一次不限主题的培训，由价费人员轮流主讲，自由确定主题，从而促使大家主动深入了解、学习价费政策，缩小差距，提升价费人员整体素质；三是进行职业素养培训，增强员工企业认同感。积极的工作态度、强烈的工作责任心成为每位价费人员的必备品质，必将对供电企业防止电费差错、堵塞漏洞发挥积极作用。

（2）开展电费专项核查。充分发挥电费审核工作的堵漏洞、免差错重要职能。对专用配变客户、专线供电客户、变更用电业务客户、用电量较大的低压供电客户做到逐户审核，人工审核率100%；对其他用电客户可根据SG186营销系统异常提示有针对性地审核；在审核过程中发现客户用电类别或适用电价错误、抄表数据异常、基础档案数据差错、业务办理不规范等异常情况时，及时记录、核对和分析，并提交“异常工单”至相关部门处理；核算专责、核算班长每月抽查复核大宗客户、重要客户、特殊客户、新增用电客户及变更用电业务客户的电费发票，确保电费计收准确。

（3）严把业扩流程审核关。对于业扩流程，不论高、低压，均需逐条审核，审核率100%；对于高压客户的业扩流程，如新装、增容、暂停（恢复）、减容（恢复）、改类等，审核人员除了审核电价执行正确性外，还需对业务传来的“工作票”及“处理单”上的其他信息认真审核，确认与流程中信息核对无误且无其他异常信息后，再往下一环节传递；对于低压客户流程，根据流程中查看信息进行审核；在审核过程中发现的电价错误、流程中变压器投运时间及互感器变比与工作票不相符、抄表数据错误、业务办理不规范等异常情况，及时记录、核对和分析，并回退流程，通知相关部门处理。对高耗能行业按照国家产业政策要求，区分淘汰类、限制类、允许和鼓励类企业，实行差别电价。对电量电费退补，严格执行相关审批流程。严禁无正当、合法、合规的原因，无政策法规依据，未经审批而进行电量电费的退补。对违反规定的，予以严肃处理。政策性退补电费应根据国家电价调整政策，附文件号和简要说明，履行完审批手续后进行电费退补；所有非政策性退补电费，应书面写清楚发生电费差错的原因、退补依据、退补计算过程及经办、审批人员，按电费电价政策进行电量电费退补，并按规定权限履行审批手续；核算人员按规定的业务流程审核退补电量电费处理、违约用电或窃电追补电费等结算业务的正确性。

（4）特殊用户特殊管理。对于直购电、富余电量、趸售、转供扣减这类特殊客户，除了逐户建立客户电子信息台账外，还根据电费电价政策、客户计费关系和电费算法，及时编制各个客户的电费模拟计算模板，提供给核算人员使用。每月仅需录入抄表数据、直购（富余）电量即可计算出客户电费，与SG186营销系统计算的电费结果进行比对，无误后再发行电费，确保了此类客户电费电价正确执行。对于直购电和富余电量客户，还专门按月建立了一个电量电费执行情况台账，将客户每月的直购（富余）前、后的电量、电费、售电均价、到户均价进行记录，及时更新，方便客户随时掌握自己的用电情况。

（5）定期轮换核算区域，形成相互监督机制。半年或一年轮换一次核算区域，便于核算人员相互了解、掌握供区内所有类型客户的电费算法，避免了因未接触过某类型客户的电费核算而产生短板，提高了核算人员综合素养。定期轮换核算区域，后一核算人员会对新接手的客户档案、台账、电价、计费关系等重要计费信息进行梳理和核实，实际上就是对前一核算员的工作进行复核、检查，有利于发现工作中易被忽略的问题，起到了查漏补缺的作用，并形成了相互监督、共同进步的机制。

（6）加强管理，完善考核和奖惩制度。为提高工作效率，杜绝工作中出现的推诿、敷衍等现象，明确各班组、各部门的职责，特别是界限划分不清晰的业务，落实到具体班组或部门；建立业务管理办法及相应的考核奖惩制度，实际落地实施。

3取得的效果

通过在电费核算中层层把关和提升核算员的业务技能及工作责任心，减少和杜绝了差错电费的发生，提升了内江供电公司电价电费管理水平。

参考文献：

魏鹏探索提升电费核算管理的措施方法[J].黑龙江科技信息，2014（30）.