环境影响评价中环境监测问题的研究

王靖

河南省新蔡县环境监测站

【摘 要】环境影响评价必须基于一定的环境监测数据，因此环境监测是科学环境评价的前提。但是，现阶段我国环境监测工作中存在着一些问题，不利于工作的顺利开展，因此需要针对问题，采取有效的措施。本文主要是对环境监测的职能、环境监测在环境评价体系中的影响、环境监测存在的问题及应对措施进行分析论述，希望能够提供一些有价值的参考。

【关键词】环境影响评价；环境监测；措施

环境监测，主要是从保护环境出发，根据建设项目的特点以及存在的主要环境问题，制定相应的环境保护措施，实施环境监测计划，以监控环境污染、防止环境质量下降、保障经济和社会的可持续发展。下文将对环境影响评价中环境监测的相关内容进行详细的论述。

一、环境监测的职能分析

环境监测是一门新兴的综合性学科，是以环境为对象、运用物理的、化学的和生物的技术手段，对其中的污染物及其相关组份进行定性、定量和系统的综合分析，以探索研究環境质量及其变化规律的一门学科，它是环境影响评价中的重要环节，贯穿环境影响评价的整个过程。环境监测分析有两大特征：

一是以统计学为基础，互相渗透，又互相结合的白然科学和社会科学知识组成。

二是为社会服务，有效的环境监测分析数据是环境监测的主要产品，各类环境监测数据充分反映了大气环境、水环境、噪声环境以及各类生态环境的各类环境容量，背景浓度，为各类环境规划、环境质量和环境评价提供了基础数据，为环境质量管理提供了科学依据。环境影响评价是对规划和建设项目实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度。现阶段，我国正处于经济建设的高速发展时期，各种环境因素是否满足环境建设项目要求，则必须由环境质量结果来表明，环境评价体系中环境要素是否可以满足建设项目必须由环境监测结果来支撑，因此环境监测在环境评价体系中具有非常重要的地位。

二、环境监测在环境评价体系中的影响

1.环境监测是环境评价的基础环境评价是以环境监测为基础，当每一个建设项目进行环境影响评价时，首先要对该项目建设地环境要素分析，项目拟建地是否具有环境容量主要指大气环境、水环境、噪声环境以及生态等要素的环境容量）；当项目建设后是否带来新的环境影响和变化：项目拟建设地是否具有环境可载力。为了说明这一系列问题必须有环境现状监测数据来表明，该地域的环境质量具有可行性，大气环境中污染物浓度小于区域质量标准，水环境质量满足功能区要求，噪声现状达到功能区要求。只有具有准确的环境监测基础数据，才能表明该地域具有环境容量，方可建设。

2.环境监测在环境评价中的监督功能对环境评价体系有多种方法对环境评价进行监督，但环境监测是一种最基本的监督方法之一。项目建设后，对环境的影响结果是否具有环境可行性，是否可以满足区域环境区划要求，就必须有科学的数据来证明，可靠的科学数据来源于环境监测数据，项目建成后大气环境是改善还是恶化、水环境是好转还是逆转、噪声环境是否改变区域环境、生态环境是否产生时间和空间变更，这都要由环境监测数据来表达、证明。

3.环境监测贯穿于整个环境评价体系中项目方委托环境评价后，评价单位必须先委托对项目拟建地进行环境本底监测，对本底监测数据评价，在环境本底可行的情况下进行项目环境影响预测和评价，同时叠加环境本底后具有环境可行性。在项目建成后并试运行3个月后对项目进行验收，也是对项目环境影响评价最主要的环境要素预测评价和监督，建成后对环境影响是否超越了预测结果，必须进行环境监测。通过对废气污染源达标排放、厂区下风向污染物监测、环境大气敏感区监测，说明大气环境未改变环境现状；产生的废水达标排放，不改变原有水环境功能；噪声环境达标等由环境监测数据来支持。在项目运行一段时间后，进行回顾性评价时还需要监测数据来说明建设项目建成后未改变环境现状，具有环境可行性。环境影响评价中的评价初期、建设期、运行期及后评价期，均由环境监测数据来支撑结果，因此，环境监测贯穿于整个环境影响评价体系之中

三、环境监测工作中存在的问题及对策

（一）环境监测工作中存在的问题

环境系统是一个复杂的结构体系，环境影响来源于自然、人类、政策、技术等多种因素，因此环保工作会受到的干扰影响多放面的，从而导致检测数据可能存在与真实性的误差。在实际工作中，会出现减低监测频率、压缩检测时间、缩减检测步骤、或者简化操作流程等现象等，从而影响数据监测准确性和代表性，导致不能真实的反映出环境状况。另外，由于政策问题、经费问题、地方利益问题或者时间原因，还存在着人为的干扰因素，导致检测数据失真。从技术与方法角度看，由于监测操作也不一定符合技术规范的要求，可能会限制还会降低项目的使用价值，基于失真的监测数据判断会对该项目是否值得建设等重大问题形成误判，这不仅影响项目的建设，同时还会对环境影响评价造成严重影响。

（二）完善环境监测工作的措施

1.从思想上认识到环境监测的重要性

环境工作是一项关系到国计民生、关系到国民经济可持续发展的前沿工作。基于现代以人为本的执政理念下，环保工作又关系到人们的健康生活与幸福感，是现在社会经济发展的环境卫士。检测人员必须提高认识，确实加强对本职工作重要性的认识，从思想观念上认识到环境监测在环境影响评价中的重要性，从而在履职中高标准、严要求，提供准确真实的数据，为环保决策提供基础支持。

2.建立健全完善的规章制度

要建立健全检测规章制度，规范环境影响评价报告的编制制度。无论在工作流程上，还是在职责环节上，要实现制度的科学化、工作的制度化。另外，在数据的编制，报告的话撰写，都要强调闺房饿死、统一标准，以利于信息数据的准确描述，确保监测内容的评审、准确性。

3.政府要对环境监测工作给予支持

检测工作是不直接创造效益的，所以常常被政策所边缘化。因此，特别是地方政府，必须强化观念，在经费支出上给与充分保证。只有经费的充分支持，才能在检测工作流程上得以保证，检测数据才能够可靠真实。环境监测人员要坚持科学检测、确保时间。环境评价的准确性与监测时间、经费息息相关，因此，检测要严格按照流程，不能急功近利，一切严格按照制度确保检测时间与检测规程，从而确保检测的科学化，使环境监测数据为环境影响评价提供科学可靠依据。

四、结束语

综上所述，近年来，我国经济快速发展，人们生活水平不断提高，但与此同时环境问题日益严重，因此为能够实现环境和经济体系的协调发展，提出了可持续发展的战略目标，与环境保护有着密切联系的相关法律规章也在不断的出台。在环境影响评价之中，环境监测工作作为一个不可或缺的重要环节，要切实有效的实现可持续发展的环境战略目标，就必须要将环境监测工作之中所涉及到的多个方面落到实处，制定完善的评价体系。

参考文献：

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[2] 朱杰，剑敏.浅析污染源监督监测工作的问题和对策[J].环境监测管理与技术，2010（01）.

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