关于强化会计监督的思考

摘要：会计监督是会计基本职能的组成部分，在规范会计行为、维护市场公平等方面作用显著。当前我国会计监督工作相对滞后，会计监督效果不明显。本文在阐释会计监督的定义与重要性的基础上，深入剖析会计监督弱化的原因，以期为强化我国会计监督工作提出一些思想启发。

关键词：会计监督；会计信息；外部监督

中图分类号： 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

在信息化时代下，会计信息逐步成为衡量企业资金实力与经营能力的重要指标。但是，虚假会计信息作为企业偷税漏税、政府官员权力寻租的“手段”，扰乱市场竞争，迷惑政策方向，严重影响经济发展的公平性与倾向性。会计信息失真主要源于会计监督的弱化。

所谓会计监督，主要是指会计机构中拥有会计监督职权的相关会计人员，依照会计法律法规的相关规定，对政府部门、社会团体、企事业单位等主体的经济活动过程及相关资金运动状况进行监察和督促。

一、会计监督的重要性

1.会计监督能够审查、规范会计信息的真实性、合法性。会计监督工作依托客体是企事业单位上交的会计报表，详实会计信息的真实性、会计数据完整性。经过查实，虚假的、不完善的会计信息受到严厉的问责和法律制裁。而会计监督工作，能够使经济主体加强自身的诚信建设，提供真实完整的会计信息，有利于决策者的理性决策，维护公平的市场秩序。

2.会计监督能够实现资产的安全、保值。会计监督通过对资产的管理活动，保障公司资产数量与账面数量相符，杜绝无关人员与公司资产的接触，防止出现国有资产用于私人使用的现象，实现资产的安全与保值。

3.会计监督能够防止企业偷税漏税。国家通过向企业征收税费的方式，调整经济发展结构和发展速度。企业为维护高收入的利润总额，可能存在制造低于实际经营收入的财务报表，从而降低缴纳税费的数额，该行为扰乱市场竞争的公平，严重破坏了国家经济的发展环境。因此，会计监督能够遏制企业偷税漏税的不正确发展方式。

4.会计监督能够杜绝腐败现象。改革开放以来，我国经济高速发展，增加了国家经济收入。但随之而来的经济诟病——腐败问题也日渐凸显。企业通过寻租活动，减少投入成本，这种行为紊乱了经济秩序，严重损害了国家和市场竞争者的利益。导致腐败问题的一个重要原因在于监管不到位。开展精准的会计监督工作，及时发现并惩治腐败问题，能够从源头上杜绝腐败现象的发生。

二、会计监督弱化的原因分析

1.会计监督的相关法律法规不完善。会计法律法规不完善的原因主要有两方面：一是会计法律建设机制滞后。目前国家虽然新颁布了《会计法》，对会计监督进行新的规范约束，但其监督内容还存在有待完善之处；二是会计监督执行不力。尤其是企业内部会计监督，企业决策者出于企业盈利目标，决策层往往压制会计人员的监督工作，阻礙会计监督工作顺利开展。

2.会计监督人员素质滞后。一是会计人员的理论知识不扎实，缺乏专业的理论知识和实践操作技能；二是企业对会计人员的培训和再教育不到位，国家出台新的会计法律法规得不到学习贯彻，仍采用废除过时的会计法规；三是会计人员自身的职业道德不坚定，存在徇私舞弊现象，制造虚假会计数据，造成会计信息失真。

3.会计监督方法落后。会计监督内容包含对原始凭证、财务报告、财产物资账款等方面进行监督。目前会计监督工作主要包含检查原始凭证的真实合法性、会计分录有无毁灭更改现象、单位财产物资与账款是否账实相符等，这种检查的重点在会计核算，保证会计数据的一致，但对于发现企业内部财务问题作用不大，从监督方法本身就制约了会计监督工作面，必然弱化会计监督。

4.政府监督与社会监督职责不到位。政府监督由于受到自身工作地点限制，监督工作开展并不顺畅，会计信息的真实性调查不深入，监督工作往往流于形式。在社会监督中，注册会计师与委托主体之间极易形成经济利益勾结，会计中介组织为了增加机构的经济收入，委托主体为逃避高额税收；部分注册会计师会按照委托人的意愿制造虚假的会计信息，导致外部监督本身职责不到位。

三、强化会计监督的对策建议

1.完善会计监督的法律法规。会计工作的法律法规主要包括国家的法律法规规章、会计法规、单位内部控制制度。其中《会计法》处于会计法规的核心领导地位。因此强化会计监督，首先要完善《会计法》的内容，扩充对会计监督的相关规定。结合会计监督工作的具体情况，制定出更多符合会计工作实际的会计法规，保证法规体系的一致性。同时，加强法律的约束力，会计人员的会计监督工作必须严格按照相关规定贯彻执行，对于违反会计法规的行为出台具体惩戒措施，使会计监督工作真正做到有法必依、执法必严。

2.紧抓会计人员业务技能和职业素质建设工作。首先，制定明确的会计人员准入规则，严格依照会计岗位职责招聘工作人员，通过相应的会计知识技能考核后方可任职。其次，加强会计人员的入职培训和后期再教育，学习国家出台的新的会计法规，并贯彻落实，保证会计监督工作的先进性。最后，会计从业人员自觉坚守职业道德，按照诚实守信、恪尽职守的原则处理会计工作，严禁利用职务为自身谋取私利。

3.改进会计监督方法。扩大会计监督工作的内容，会计监督工作的重点不能只局限在会计核算的准确性与一致性，更应注重会计凭证的合法性与合理性。调整会计监督的侧重点，会计监督人员要依法查处虚假的会计分录、会计数据，使虚假的会计信息无立足之地。同时，在权力行使上，避免企业管理决策者对会计监督的干预与指导，优化会计人员的工作环境，确保会计人员独立实行会计监督权。

4.注重政府监督和社会监督的效果。给予政府监督更大范围的知情权与参与权，深入调查企业经营状况，对违反会计法规的企业给予严厉打击，尤其是整治政府权力寻租行为，防止腐败行为破坏市场经济的公平性。在社会监督方面，整顿会计师事务所中的不正当交易行为，杜绝徇私舞弊制造虚假会计信息的行为。同时，外部监督要与内部监督相协调，增强会计监督的全面性与完整性，提高会计监督的工作效率。

参考文献

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[4]张永萍，我国会计监督当前存在的问题及相应对策[J].中国科技财富， 2008（11）.

作者简介：张永伟，男，汉族，昌邑市居民医疗保险管理中心，现职称：会计师，学历：硕士研究生。