浅谈事业单位固定资产管理

高闯+刘双+车帝

摘要：固定资产作为国有资产的重要组成部分，对经济社会发展起着重要作用。本文主要围绕事业单位固定资产的现状，管理中存在的问题，并针对存在的问题提出了改进措施，以期对固定资产管理管工作有所改善。

关键词：事业单位；固定资产管理

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

一、事业单位固定资产的定义、分类

事业单位固定资产，指事业单位持有的使用年限超过1年（不含1年）、单位价值在1000元以上（其中，专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但使用期限超过1年（不含1年）的大批同类物资，作为固定资产核算和管理。按现行资产分类标准，分为土地、房屋及构筑物；通用设备，专用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物六大类。

二、事业单位固定资产现状

随着社会主义经济和事业的发展，事业单位资产日趋增多，且无论是数量还是品种都发生了很大的变化。

三、事业单位固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理意识淡薄、认识不足

事业单位固定资产管理存在意识淡薄、认识不足的现象。目前，事业单位的固定资产主要是通过财政拨款购置或相关部门调拨形成的资产。有些单位从主管财务的领导到相关人员，只重视单位的货币资金的管理、会计的核算、工资的管理等财务管理，而忽视了固定资产也是事业单位的重要组成部分，容易造成国有资产流失，尤其像笔记本电脑、数码相机等便于携带的通用设备、图书等国有资产的流失。

2.固定资产管理混乱

一些单位的固定资产管理由财务部门兼管，无单独的资产管理部门，由于财务人员缺乏专业的资产管理方面的知识，一方面只能对固定资产的金额、数量、单价进行简单的管理，另一方面，固定资产的价值管理与实物管理统一于财务人员工作范围，违反了会计内部牵制制度“账物分离”的基本原则，未能形成相互监督机制，很难将资产管理工作落到实处，造成资产管理混乱。也有一些单位固定资产虽然有人保管，但基本上是“谁用谁管，谁买谁管”，责任不明确，管理混乱。

3.固定资产配置不合理

一些单位只重视固定资产存量的增加，而忽视固定资产使用效率、购置是否合理，是否存在浪费的现象。如一些单位的一些部门办公设备及办公家具存在闲置的状态，而另一些部门恰好需要这些设备及家具，部门之间缺乏足够的沟通，只要领导审批，就可以购置新的资产，缺乏对资产的统一调配，降低资产使用效率，造成资产购置的浪费。一些单位购置固定资产只重金额，增加单位固定资产的总金额，而忽视了是否符合办公的需要，造成了新购置的资产存放在库房，资产没有发挥效用，造成浪费。

4.固定资产报废报损不合理

一些单位在固定資产报废报损时未能执行上级资产主管部门的要求，而是按照自己的实际需要进行了资产的报废报损，还有一些单位即使执行了固定资产报废报损的审批流程，也仅仅局限于对固定资产只要满足了硬件条件即固定资产达到要求报废报损的最低使用年限，就可以进行报废报损，未有专门的机构对资产进行评估，是否符合继续使用等。

5.固定资产会计核算不及时不准确

一些单位的固定资产发生了增减变化，会计未及时进行账务处理。已经报废的资产，还在固定资产账面，导致账实不符；对改建、扩建的建筑物所发生的费用，专用设备、通用设备维修、配件更换发生的费用，也不列入相关的固定资产账中；部分单位对购置的资产直接在费用科目列支，不入固定资产账，形成单位的隐形资产。这些都导致单位财务会计信息的不真实、不及时，无法真实反映固定资产实物情况。

6.固定资产管理制度不完善，执行不到位

近年来，许多事业单位根据工作需要制定了本单位的固定资产管理办法，固定资产管理工作取得较大的进步，但却存在着制度不完善、执行不到位的情况。如有的单位没有固定资产的管理人员，由单位的财务人员兼任或由办公室人员兼任，由于对资产管理工作缺乏足够的专业知识和缺乏足够的资产管理时间，对资产管理工作不到位；如有的单位对固定资产制度更新不及时，无法满足固定资产管理工作的实际需要；如有的单位没有固定资产清查制度，对固定资产使用人的变更无法做到及时的更新，最终无法确认资产使用人，致使国有资产造成流失。

四、加强事业单位固定资产管理的措施

1.提高固定资产管理意识

事业单位每一名员工要充分意识到固定资产是单位正常办公的必要设施，如果没有硬件设施（指办公所需的设备），即使有再好的软件设施（指工作人员的业务水平），也无法更好的为人民服务每一个人员都有责任有义务管理好单位的资产，将固定资产管理纳入单位的日常考核中。

2.完善固定资产管理制度

“制之有衡，行之有度”，制度是管理的基石和保障，要实现有效的管理，必须首先建章立制。为此，固定资产管理要建立一系列固定资产管理制度。包括固定资产购置制度，固定资产日常管理制度，固定资产清查、盘点制度，固定资产调配制度、固定资产责任制度，固定资产内部控制制度，不断更新固定资产相关制度，提高固定资产使用效率，

3.加强固定资产会计核算

固定资产发生了增减变化，会计要及时进行账务处理。对改建、扩建的建筑物所发生的费用，专用设备、通用设备维修、配件跟换发生的费用，列入相关的固定资产账中。组织财务人员参加业务学习，不断提高业务水平。

4.提高固定资产管理信息化水平

由于固定资产管理系统需要资产管理与计算机等知识，对于已经启用固定资产管理系统的单位，资产管理人员要不断加强学习，缩短工作中的短板，提高业务水平，对于没有固定资产管理系统，单位要高度重视，构建固定资产管理软件，利用软件建立固定资产电子档案，及时更新固定资产卡片信息，对固定资产实施科学化、规范化、精细化、动态化的全方位管理。

综上所述，固定资产管理是一项长期艰巨的任务，要高度重视资产管理工作，提高资产管理水平，以适应经济社会发展的需要。

参考文献：

[1]段俊梅，田晓强，马伯永，段红梅.行政事业单位固定资产管理问题及对策研究[J].设备管理与维修，2012（8）.

[2]孙琪光.浅析新形势下农业科研单位固定资产管理[J].湖北农业科学，2016，第55卷增刊2.

作者简介：高 闯（1987-），女，蒙古族，财务，主要从事财务管理研究。

刘 双（1973-），女，汉族，财务，主要从事财务管理研究。

车 帝（1973-），男，汉族，财务，主要从事财务管理研究。