浅析油气田工程标准化造价指标的确定原则及影响因素

宋晔

摘要：为了使费用控制方法能够在油气田大规模、高标准、高速度的开发建设态势下更适用于油气田工程建设项目，实施标准化造价能够极大地改善以工程概算作为基础的传统造价方式的效率和精准度。为此，本文对确定油气田标准化造价指标的原则和影响因素进行了分析。

关键词：工程造价；标准化；指标

中图分类号：TU723.3；TE4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

油气田地面工程项目是一个复杂的工程建设系统，建设周期长且施工地点自然环境和建筑环境复杂多样，从而极大地增加了工程造价在成本费用控制方面的难度，尤其是在材料设备和人工成本等价格指数在较长的建设期内经常发生动态变化的情况下，采取有效方法使费用计划得以最大限度地贴近实际工程费用成为保障工程建设进程和施工质量所不可忽视的重要课题。为此，基于油田地面工程建设逻辑性和重复性强的特征，利用通用的、标准的、相对稳定的造价数据和成果资料建立标准化造价指标并且随着相关数据的变化不断修正更新，使标准、重复性的概念統一化、通用化，以在类似工程建设时直接使用，能够使工程造价的效率、精度和准度得到巨大提升。

一、油田工程标准化造价的概念及体系的建立

油田工程标准化造价就是以国家法律法规和政策规章为基础，以矿区所在地指数指标和油田工程建设各阶段适用的工程定额和计价标准为规范，建立的一套能够为类似油田工程建设直接提供工程造价预算指标和参考对象的造价管理体系。

标准化造价管理体系的核心要素是标准化造价指标，即能够作为预算标准的指标。符合该条件的指标，不能简单直接套用油田企业已审定发布的标准化图纸、工程量计算规则和定额计价标准，而应当从中精选出与本油田工艺流程、井站平面、工艺设备、安装预配、建设标准等油田工程建设各专业、要素相匹配的指标，按照单项工程、单位工程、分部工程和分项工程四类制作详细的造价表并经设计院审定通过后作为标准化指标公布使用。

二、油田工程标准化造价指标的确定原则

标准化造价指标作为标准化造价管理的核心，只有选指恰当才能使油田工程项目费用控制流程得到持续规范，使费用估算精准度和造价效率得到持续提升。因此，在确定油田工程标准化造价指标时必须遵循四大原则：

1.科学完整性原则

标准化指标作为油田建设工程造价通用的最重要参考对象，必须是科学的且完整全面的，这是被选作标准化指标的首要条件。因此，在对指标进行初步筛选时，首先要针对油田地面工程项目的建设特点，将其准确归入单项工程、单位工程、分部工程和分项工程四大类中，其次对各类工程中不同层级的费用控制主体的造价指标需求进行细分，最后从已审定公布的指标中选出最根本和最适用的指标，如此才能保证标准化指标的科学性和完整性，避免“查无可参”的问题发生。

2.匹配可行性原则

在科学完整性的基础上，为各级费用控制主体选择标准化指标强调适用性，这就要求该指标必须既要能够与费用控制需求相匹配，同时又必须在类似工程项目建设过程中切实可行，如果指标在当前油田实际情况下缺乏可操作性，那么一切都只能是“纸上谈兵”，失去效用。因此，在考虑标准化指标是否适用时，必须同时考虑费用控制主体和客体两方面因素，前者主要指各级油田工程建设管理者和标准化指标使用者的整体能力水平，后者主要指类似工程建设项目的工艺、设备等专业技术水平和人员施工水平。

3.精准兼容性原则

标准化造价指标是参考现有造价资料、成果数据和企业已审定发布的规范、标准来制作详细的造价表，而现有的规范、标准等资料之间相互独立，并非统一编制而成，大都有各自的数据格式和编码标准。因此，在确定标准化造价指标时，必须认真弄清各参考造价资料之间的兼容性，首先要审定参考造价资料与国家和行业相关规定的对标情况，结合国标和行标将所选各项指标的数据格式和编码标准重新统一编制，形成一套适用于本油田的一致通用的标准化格式和编码，如此才能作为参考标准供类似工程建设项目直接查询；其次在编制标准化指标时，由于各油田所处地区和区域不同，因此必须审核参考造价资料和当地情况的兼容性，既要做到整体上的一致，又要注重地区和区域的差别，有针对性地做好细分，提升标准化造价指标的可操作性。

4.灵活修改原则

灵活修改原则是可持续发展的重要体现，作为油田工程造价的参考标准，随着工程技术、专业水平、施工环境和价格指数等因素的发展变化，原有的标准化造价指标可能已经不再满足当前工程建设项目的费用控制要求，因此需要根据最新的数据资料数据不断修正更新标准化指标。但由于标准化指标是统一化、通用化的造价指标体系，因此在编制标准化指标时必须保证其具有较强的灵活性，必须能够在修改各级标准化造价指标时仍然可以保证指标体系的整体性和完整性。

三、油田工程标准化造价指标的影响因素

为了使指标的确定更加符合客观实际，编制标准化造价指标时还必须结合建设工程实践着重考虑标准化造价指标的影响因素，将下列因素按照项目建设阶段汇总分析：

一是技术和建设条件因素。伴随着油藏勘探进展和开发井实际产量逐渐明晰，需对布站地点、规模、管网等逐步细化和多次调整，实际地面工程内容往往与可行性研究、初步设计阶段的工程量差异较大，与施工图设计工程量相比也有一定的变化。同时石油工程、炼化、电力、通信等领域涉及到的施工过程不同，计价依据各异，即使对于同一个工程内容，不同专业领域的消耗量以及取费价格都会相差很大。

二是计价因素。油田地面工程的预算一般在项目施工前期编制，由于建设工程受地下石油资源的数量和品质等不确定性因素制约，滚动建设使得实物工程量和各类价格变化很大。同时鉴于油田地面工程建设的特殊性，项目造价文件编审管理时间长、内容复杂、专业面广、计价规则及依据多，给费用的估算和费用控制增加了难度。

总而言之，标准化造价在油田工程建设中一直都发挥着不容忽视的作用，需要在实际的工作中对编制原则和影响因素予以更多的关注并加以改进和完善，才能确保标准化指标在费用控制方面的作用得到充分发挥。

参考文献：

[1]刘林.长庆油田集输站建设标准化造价的控制[J].油气田地面工程，2015（2）.

[2]李静.浅谈标准化造价体系油田工程建设投资中的控制作用[J].石化技术，2016（4）.

作者简介：宋 晔（1987-），女，毕业于黑龙江八一农垦大学会计学专业，中级经济师，现任大庆油田采气分公司基建工程管理中心预算员。