林业营林生产管理分析

刘俊

摘 要：林业是国民经济的重要的组成部分，在现代社会的发展中具有重要的地位，能够带来明显的经济效益和社会效益。本文主要分析凤冈县对营林生产管理的主要措施，以找出我县林业高效的发展途径。

关键词：林业；问题；营林生产；管理措施

一、前言

林业工程对环境改善措施里面最重要的一个措施。虽然凤冈县林业资源极为丰富，但由于长时间采用粗放式经营管理，导致了林业资源的大量浪费，必须采取有效的措施对现状进行改善。营林作为林业工程中重要的一环，本文将对营林生产管理措施进行分析和探讨。

二、当前凤冈县营林生产管理的状况

近些年来林业资源受到的破坏情况越来越严重，加大对林业资源的管理力度，开展营林的生产管理，维护社会的安定及可持续发展，提高林业工程的生产效益，是我县当前营林造林的目标。当前我县的林业工程主要是技术力量薄弱、营林经营管理粗放、缺乏资金、规模小、经营分散。

三、凤冈县营林生产管理中存在的问题

1.幼苗的产出问题

在林业生产中过程中，资金不足及地域和技术能力的局限，使得在生产幼苗的质量不能得到保障。我县只有二家具备多年常规造林苗木育苗经验和技术其所育苗木较为有保障外，其他育苗户基本上无常规造林苗木育苗经验和技术，能不能培育得出合格苗还是个未知数。加上我县苗木采购价格较低，打击部份育苗户的信心。

2.营造林的数量与质量不一致

在营造林工程建设中，由于时间紧、任务重，在建设中不能合理规范的进行施工，不重视造林的质量，只追求面积、数量；在林业建设中，造成造林小班成活率不高，设计树种与实际栽植树种不一致等，在后期的使用过程中就会出现大量不符合质量标准的情况发生。

3.营林生产管理方式缺乏规范

许多林业经营主体都是家庭式，规模不大、经营面积也较小，缺乏后续资金投入，各项管理措施跟不上，集约化程度也较低。同时由于经营规模小，造成综合成本高、银行借贷难。林业经营主体生产力水平较低，过度关注眼前经济效益，缺乏森林可持续经营的理念。所以需要对管理模式进行转变，从局部经营到整体经营的模式变革，对经济效益进行长远的考虑。

4.营造林生产缺乏资金

我县在对林业营造林进行实施中，对经济的需求是很大的，不光要求对专业人员的引进，大量的引进资金也是必不可少的； 我县营造林都是以财政投入为主，而财政投入不足成常态。在生产中投入不够，没有多渠道的资金支持，就无法建设形式多样的投资方式。

5.生产管理制度不健全

目前，营林生产各个环节不能相互衔接，营林生产过程效率低下，营林生产制度不健全，没有建立有效的生产监督管理机制。

四、凤冈县营林生产管理的应对措施

1.对苗木基地的建设进行加强

树苗对造林工程起着决定性作用，种苗的质量是林业企业发展的前提条件。优良的种苗不仅成活率很高，而且抗病虫害能力和抗自然灾害的能力都比较强，所以有关部门和企业都要对苗木基地的建设进行加强，对优化树种进行筛选工作，保证其的最大经济利益。对苗木基地建设进行加强，需要做到三点。第一点，对育树的母树林的机构进行优化，加强快要成熟的树木管理，对枯死的树木进行及时的剔除；第二点，要对林业建设的规模进行加大，通过研究和选育工作，挑选出能够适合当地气候环境的良木品种；第三点，定期的对林业技术人员，组织和举办培训班和印发技术资料，及时的为苗木生产者提供技术指导和服务。

2.实行活苗圃运营机制

实行活苗圃运营机制，使苗圃向市场进攻，森林单位可以进行私人经营方式和承包方式选择，在竞争的经营机制下搞活苗圃。企业在经营时还可以和承包方签订合同，制定奖惩方法，按照苗木等级制定苗木的价格，这样即使加大林木种植的面积也可以对苗木質量进行保证。同时，也可以把种子园作为种苗的主要市场，不仅减少了育苗造林的成本，还能够激活苗圃竞争。

3.强化管理工作以减少成本

（1）为了大大提高营林的经济收益，便需要通过降低单位面积造林苗木的成本，有效降低营林生产苗木的投入量。也可以采取另一种方法来实现，即降低营林生产中苗木单株的生产成本，或者提高营林生产中所有苗木的存活率，或者减少苗木生产培育的时间。这些都可以通过强化管理实现。

（2）林地和造林树种的选取。选择适和的育林场地，把传统的只在小规模的林地中种植一类树种的不正确理念转变过来。在营林的生产过程中，应该根据苗圃所处地的气候和地形条件选择合适的树种，坚持因地制宜的方法。营林生产可种植的树种较多，这就需要营林生产管理者根据林地的实际情况多选择几个树种来搭配种植，有效避免营林林木生长过程中受到病虫的侵害。同时，在造林规划时，还应该根据各种植物的高矮、叶子的疏密程度来合理规划林木种植的间距；坚持顺应林木的生长规律，以此促使植物更好的生长。

（3） 把市场作为指导方向。在进行林业树种的培育方面，特别是进行集约运营丰产林中，一定要对市场的选取大力重视。还要在市场需求和经济效益的综合分析下，挑选出最适和的林木品种。

4.完善营林工作制度，扩展资金渠道

营林工作应该朝着市场化的方向发展，必须要通过绩效制度，对造林综合质量评定等方式来增加工作人员的积极性，奖惩分明，对造林综合质量高的进行奖励绩效，对造林综合质量低的进行惩罚绩效。保证营林生产的高质量和高效率。同时，需要增加林业工程建设投资的渠道，政府投资的比例应该减少，政府应多以造林补贴的形式吸引社会的投资。未来必须对林业工程质量进行多元化的评估，是否成林，苗木质量，生产产品质量等，必须要通过多元化的评价模式，通过经济规律来构件新型的营林生产管理评价制度，提高生产管理的质量。

5.提升营林质量

成活率和保存率代表着营林质量的主要体现，为了使营林的质量得到提升需要做到以下三点。第一点，提高苗木抚育质量，根据科学合理的标准进行苗木的培育管理，提高苗木的质量。同时，加强苗木移栽，生产培育的质量，严格进行病虫害的防治，科学合理地构建立体的培育空间，结合实际情况制定更新性采伐活动，尽可能地开展和实施造林活动；第二点，做好林业防护，林业防护工作主要就是防止人蓄破坏、病害的防止和防火工作。严格根据科学方法指导管理林业工程的日常工作，加强病害的防治管理能力，制定相关的病害防治方案，确保及时有效地控制病害。同时护林员加强日常护林，做好防止人蓄破坏和防火工作；第三点，改造低产林，要对效益不好的地产林进行改造，可以通过施肥、垦复、高接换种、补植等一些现代化方法对地产林进行技术改造提高现代化生产能力，提升地产林的生产经营效益。

6.加强种苗基地的重视力度

相关企业要加大对种苗基地的建设的重视程度，把它当成林业造林的一个重要基础，还可以在种苗基地上研究优良品种的种树，和提高树苗性能的方法。基于此，树木幼苗的培育基地的工作不止于简单的育苗，还要对育种的规模进行提升，对树苗的质量进行提升，为培育出廉价的、成活率高的、适应性强的幼苗打基础，还要加强对造林业的管理，这也是对树木幼苗培育基地价值的实现一种有力体现。图1为造林管理流程图。

图 1 造林管理流程图

四、结语

综上所述，通过对凤冈县林业营林生产管理分析，提高林业工程生产质量在于对生产管理的方式，增加林业生产的经济利益，提高林業工程建设都有着很重要的意义。因此，着重解决营林生产管理存在的问题，在管理方式上加以改善，提升管理水平，提高产出效率。以达到推动我县林业发展进步的目地。

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