如何推动铁岭市众创空间的发展和运营

摘要：随着国家经济转型发展，各省市尤其是大城市，都将众创空间发展作为重点，并取得一定成就，但中小城市现阶段尚未完全认识其重要性，影响了众创空间的顺利推进。因此，本文将以铁岭市为例，从众创空间基本情况入手分析存在的问题，并结合实际提出有利于中小城市越级发展的措施。

关键词：中小城市；众创空间；发展；运营

中图分类号：F279.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

现阶段，创新驱动经济增长方式已经成为我国最重要的工作，为实现这一目标，众创空间孕育而生。近年来，大中城市的众创空间发展与运营已经形成了一定规模，有效缓解了就业压力，促进当地经济进一步发展，但由于多种因素影响，中小城市在众创空间发展中并没有达到理想状态。众创空间是互联网时代下的产物，是促进国家经济发展的重点力量，铁岭市可以通过众创空间发展与运营，实现当地经济的飞跃发展。

一、众创空间概述

所谓的众创空间实际上就是创业服务平台，它是一种以互联网为基础发展起来的，带有创新特点与需求，在市场化机制下多种因素作用下所构成的服务平台。之所以重视众创空间的发展与运营，主要是因为它可以将社会力量整合在一起，实现线上线下社会条件与资源共享，为创业者营造良好空间，增强创业发展的机会。众创空间类型有创客孵化型、培训辅导型、媒体平台型、投资驱动型、创业生态型以及专业服务型几种，不同的类型下运营模式也不相同，但它们的目的则是相同的，都是为促进当地经济发展而服务[2]。众创空间的实现，促进国家经济进一步发展，也为中小城市的经济发展提供更多机会。

二、铁岭市众创空间发展中存在的问题

铁岭市位于辽宁省境内，地处松辽平原，是辽宁省经济发展状况相对较好的地级市之一，属于典型的中小城市。虽然铁岭市为积极响应国家号召，加大了众创空间发展与运营的力度，但由于缺少可行的行业标准和专业化能力，在具體的发展和运营过程中出现了不少问题，具体来讲主要有以下几点：

（一）计划不完善，人才与资源不足

众创空间发展与运营，需要有完善的绩效指标做基础，但铁岭市没有制定，更没有将众创空间的质量与数量作为重点，基础相对较差，资金不足，以致相关企业发展到一定阶段后出现动力不足的情况。此外，众创空间最初的建设阶段需要大量的专业人士，但铁岭市距离沈阳市较近，交通便利，很多专业型人才会选择在沈阳市的企业工作，以致铁岭市众创空间主体单一，尚未构建多主体互动模式。即便有些创客愿意留在铁岭市工作，但他们只懂得相关技术，不擅长企业管理与商业模式运作等专业知识，更没有从事过相似工作，以致铁岭市众创空间发展受限。

（二）政府参与能力不足

政府为众创空间发展与运营提供了必要的政策支持，但相关的指导并不多，政府参与能力不足。所以，现有众创空间表面光鲜，指向性不高，没有深入企业考察，更没有为企业发展提供有效参考意见。发展与运营良好的氛围与个性化是必不可少的，需要政府的引领和指导，铁岭市政府对这一块尚有欠缺。试想，如果政府能够多参与其中，创新服务能力也会得到提高，铁岭市众创空间发展状况可能发生较大改变。

（三）创新能力与运营模式差

对于铁岭市来说，众创空间是一个新行业，与其他中小城市一样缺少的关键要素较多，尽管铁岭市政府推出了一些与众创空间发展有关的优惠政策，在一定程度上起到了缓解作用，但并没有从根本上解决问题，缺少新型目标，更无法实现创新发展。所以，存在创新能力与运营模式差的情况不可避免，限制了众创空间发展与运营的顺利推进。

三、铁岭市推动众创空间的运营实现越级发展的措施

多数中小城市都存在与铁岭市相似的情况，传统经济模式已经饱和，寻求具有创新特点与需求的模式，众创空间作为创业服务平台，在市场化机制下推进经济发展，具体有以下几方面：

（一）制定系统整体规划

目前铁岭市创客数量相对较多，初创企业也很多，但这些个体规模较小，诉求不同，能力不足，为了通过众创空间发展与运营，更好的推进铁岭市经济可持续发展，就要制定系统整体规划，既要最大程度的满足众创空间需求，也要发挥众创空间的作用。在量化阶段，注意众创空间数量与面积的联系，积累到质变时，还要加大对创业服务与企业发展状况的分析。注重各个众创空间之间的沟通，与绩效指标的联系，优化资源的合理配置。同时，应该注重差异化的体现，防止出现扎堆的情况，由于众创空间是以互联网为基础发展起来的，所以，注意与互联网产业的联系，关注互联网产业发展动向，面向新产业，实现多领域发展，寻求新型商业模式。

（二）增强政府职能发挥

政府具有调节作用，要想通过推动众创空间发展与运营，实现铁岭市经济可持续发展，政府部门应该给予一定的优惠政策，比如，降低众创空间准入条件，加大建设补贴力度，适当降低企业所得税等。此外，多学习成功案例的应用，了解成功城市与自身之间的差距，尽可能弥补不足，比如杭州市政府十分重视人才培养，并成立了人才创新园。市政务部门提升审批效率，从而提高企业家对创业环境的满意度。基于此，铁岭市也可以从改变政务环境开始，为创业的企业和企业家提供更多的便利条件，对于有潜在创业意愿的创业者，给予一定的优惠政策，为相关企业减轻不必要的负担。使其全身心融入到众创空间发展与运营中，进而为企业发展增添动力。

（三）注重创新人才培养

铁岭市高校相对较多，可以增设培训实习基地，或者和铁岭市周边城市高校联合设立培训专业，培养创业人员专业的创新能力和创新思维，对既懂得众创空间技术、又懂得运营管理的复合型人才，作为重点培养对象，尽可能缩小大城市与中小城市之间对待人才的差距，提高福利待遇，增强他们在铁岭工作的信心。还可以此吸引更多人员到本地区发展，这样就可以将各个专业的人才汇集在一起，留住人才并参与到众创空间发展中，成为推动众创空间发展的主要力量，为众创空间发展与运营奠定基础，进而增强铁岭可持续发展的动力。

（四）整合资源加大宣传

中小城市对于一些消息的获取并不像大城市那样敏锐，宣传是不可缺少的一部分。推动众创空间发展与运营不仅需要政府发挥职能，还需要多途径整合资源，可以通过广告、会议、电视广播等方式宣传众创空间，让更多人正确认识这个创业服务平台，加强与市场之间的联系，让更多人参与其中，形成多主体互动模式。可以将本地区大型企业作为重点，不仅带动其他力量一起发展，还可以吸纳更多的资金支持发展运营。

作者简介：单琳琳（1985-），女，辽宁铁岭人，主要从事社会保障研究。