安顺：着力“绿富美” 打造民生林业

文_胡 强

安顺：着力“绿富美” 打造民生林业

文_胡 强

安顺市林业系统按照“退耕还林、石漠化治穷拔穷根”的要求，大力发展生态林业和民生林业，走出一条“多绿多财多彩”的林业发展新路子，为绿色脱贫奠定了坚实基础。

省第十二次党代会将“大生态”纳入三大战略行动，生态优先、绿色发展正成为多彩贵州的主旋律，而林业生态建设则成为“大生态”战略的主要任务之一。

安顺市地处黔中，是典型的喀斯特地貌，生态脆弱，这也成为山区群众贫困的重要原因。近年来，安顺市林业系统按照“退耕还林、石漠化治穷拔穷根”的要求，大力发展生态林业和民生林业，走出一条“多绿多财多彩”的林业发展新路子，实现了百姓富与生态美的有机统一，为绿色脱贫奠定了坚实基础。

截至2016年，全市森林覆盖率达50%，林业产值45.2亿，实现林业精准脱贫16815人，先后获得省级森林城市、省级园林城市、国家首批新型城镇化综合试点城市、国家首批全域旅游示范区创建单位、国家第二批生态修复城市修补试点城市、全国唯一的“省部共建”石漠化片区水利精准扶贫示范区等称号。站在新的起点上，安顺将以靠山养山、养山兴山为计，加强林业生态建设，发展林业产业，在实现2020年全市森林覆盖率达到60%的同时，助力贫困群众脱贫致富。

打牢生态基础 让安顺绿起来

长期以来，安顺市委、市政府高度重视生态环境问题，始终坚持把生态文明建设作为城市发展的核心战略，先后出台了《关于加快造林绿化步伐推进生态文明建设的实施意见》《关于推进绿色发展建设生态文明的实施意见》等系列文件，大力推进造林绿化，夯实生态基础，努力构建绿色生态屏障。

安顺坚守发展和生态两条底线，以退耕还林、天然林保护、珠江防护林、石漠化综合治理等林业生态工程为重点，大力实施绿色通道绿化、山地造林绿化、植被恢复造林、森林生态廊道等林业工程和项目，全市生态环境得到明显改善。2016年森林覆盖率较2010年增加了12个百分点，森林面积达640万亩，活立木蓄积量达1520万立方米，实现森林覆盖率、森林面积、森林蓄积三个同步增长。

大力实施绿色贵州建设三年行动计划，加强石漠化综合治理力度。2016年，紫云自治县根据石漠化片区特点，以退耕还林为主战场，利用冬春造林契机，完成20万亩退耕还林任务，以经果林和景观林种植为主抓手，以“一乡一业、一乡一品”模式，打造了宗地乡万亩杨梅园、猫营镇万亩蓝莓采摘园等12个产业园区或景点，让大片荒山披上绿装，实现集生态、旅游、产业为一体的复合式脱贫。

截至2016年，安顺市森林覆盖率达50%，林业产值45.2亿，实现林业精准脱贫16815人。图为平坝大坡林场。（安顺市林业局供图）

加强林业生态建设和森林资源保护，全面推行森林防火“村为主”，扎实开展林业有害生物检疫和防治，实现林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、产地检疫率“一降三提高”目标，有效保护了森林资源和造林绿化成果。同时，全力抓好天然林保护、国家公益林保护、未成林造林地和新造林地管护等项目，深入实施生态保护脱贫计划，完成1392名建档立卡贫困人口转为生态护林员的工作；持续开展森林资源保护“六个严禁”执法专项行动，抓好森林生态效益补偿工作，进一步扩大森林管护面积，积极引导组织生态护林员参与实施森林抚育、造林绿化工程等项目，真正做到林有所管，人有所得。

发展多彩林业 让安顺美起来

近年来，安顺市林业系统以打造“山水田园型、绿色生态型、宜居宜游型、开放创新型和历史文化型”五型安顺建设为目标，紧紧围绕多树种、多层次、多色彩、多功能这一中心，大力发展多彩林业，尽显安顺山城、花城、林城的生态之美。

以“四在农家·美丽乡村”建设为抓手，大力开展城乡绿化美化和绿色通道建设工程，全面实施村庄“四旁”、街道、庭院、隙地绿化，打造村庄绿化示范村；结合林权流转、林权抵押贷款、森林保险等配套改革措施的实施，深化林业“三权”促“三变”改革发展，涌现出平坝小河湾、塘约，普定秀水等一批美丽乡村和林业“三权”促“三变”改革示范点。

以创建国家园林城市为契机，依山造景，打造山体公园群，集中完成中心城区30座小游园和136座生态保护类山体公园的建设，把每座具有典型喀斯特地貌的山体都打造成别具一格的城市盆景，使其成为安顺最别致的风景。同时，注重山体林地与城市绿地生态圈的融合共建，加强城市道路绿化和城郊生态景观廊道建设。截至目前，全市建成区绿化覆盖率达38.91%、绿地率达33.45%、人均公园绿地面积12.35个平方米以上，新增森林景观绿地达800万平方米以上，城市面貌焕然一新。

以发展全域旅游为依托，改造城市森林景观，努力做活林业第三产业。安顺不仅有黄果树、龙宫等享誉全国的风景名胜区，还拥有良好的生态环境和丰富的自然景观，每年都会吸引大量游客前来观光。近年来，安顺以城区为中心，逐步在城市周边、远郊和偏远乡镇建立不同级别森林康养基地，着力打造具有地方特色的森林康养基地和生态公园，积极推进森林健康产业发展。此外，大力发展花卉产业，成立了花卉办，目前全市已建成康乃馨、杜鹃、海棠等多个独具特色的花卉基地，培育出一批优质花卉企业。

实施林业脱贫 让安顺富起来

念好山字经，种好摇钱树。

安顺林业系统因地制宜，始终致力于靠山治山，建立生态建设产业化机制，发展山地特色高效林业产业，突出特色产业，强化贫困地区脱贫“主心骨”，增加“造血”细胞，引导和带动农民增收致富。

近年来，安顺发展以金刺梨为主的特色经济林，并将其作为地方特有品种进行全面推广，使其成为石漠化地区农民增收致富的特有产业。目前，全市金刺梨种植面积达21万亩，覆盖48个乡镇316个村，种植户20000余户，2016年产值逾6亿元。9家企业以金刺梨为原材料，加工生产金刺梨汁、金刺梨酒、金刺梨干、金刺梨酥等产品，辐射带动5万余人就业，人均增收1000元以上。

此外，安顺还结合退耕还林发展经济林，普定梭筛通过凿石造地、客土造林的方式，造出了8000多亩山地桃林；关岭板贵在石漠化程度达到80%以上的石旮旯里种植花椒3万余亩，逐渐形成了金刺梨、花椒等一批具有一定规模的、典型的林业产业。

大面积山地特色经济林种植，既有效地提高了森林覆盖率，改变了生态环境，又让当地退耕农户实现脱贫致富。目前，全市经济林面积达143万亩，涉及林农25万人。

利用地理条件的“长板”与“短板”，安顺遵循适地适树原则，种植特色树种，发展用材林产业。依托本土的森林资源条件，已建成以马尾松、杉木、柳杉等树种为主的用材林基地450万亩。同时，以实施25度以上陡坡耕地退耕还林工程项目为契机，以改变生态小环境、改善经济条件为目的，在镇宁简嘎等典型的低热河谷气候地区，大面积种植桉树速生丰产林。

利用森林空间结构和特点，大力发展林下经济，安顺形成了林药、林菌、林禽等一系列立体林业产业，产生更多更长久的经济效益。西秀区依托特有的山地资源，为提高林地综合利用效率和经营效益，采用“一地多用，分层种植”方式，在黄柏树下套种牡丹、芍药、重楼、黄精等中药材，取得了较好的经济效益。其他县区也充分利用林地资源和林间条件，发展林下仿野生菌种植产业，达到森林资源的有效利用和经济增长的“双赢”。

截至目前，全市林下经济经营面积60万亩以上，产值达25亿元，涉及农户6000余户，为农民增收致富奠定了坚实基础。（作者系安顺市林业局局长 责任编辑/哈文丽）