广西玉林市农业经济发展的探索与研究

邓骋

【摘 要】农业经济是一个地区现代农业发展水平的重要衡量标准，本文从一二三产融合的角度对广西玉林市农业经济运行发展情况进行详细分析，对推动玉林市农业经济的现代化转型发展和增强农业经济的竞争力具有重要意义。

【关键词】

1 玉林市农业经济基本情况

（1）推进农村一二三产业融合发展，基点在农业。玉林是广西重要的粮食、水果、蔬菜、中药材生产基地和水产畜牧业基地，是享誉全国的“荔枝之乡”“桂圆之乡”“三黄鸡之乡”，大宗农产品产量长期位居广西前列，具备了接二产、连三产的存量基础。着眼于把存量基础转化为发展优势，玉林市着重在做优一产上下功夫，大力发展规模农业、科技农业、特色农业、生态农业、休闲农业、安全农业、品牌农业、电商农业等八大现代农业，布局建设水稻、荔枝、龙眼、中药材、沙田柚、休闲观光农业、花卉苗木、三黄鸡、生猪、水产养殖等现代农业十大产业基地，加快构建现代农业新型产业体系。目前，全市形成50亩以上连片种植基地2323个，建设蔬菜常年生产基地133个，水果、蔬菜、中药材标准园24个。2015年，全市农林牧渔业总产值448.04亿元，排广西第3位；第一产业增加值258.92亿元，排广西第3位，三产比例从“十一五”末的20.4：44.5：35.1优化到“十二五”末的17.9：44.0：38.1；全市农民人均纯收入首次突破万元，达到10292元，比“十一五”末翻了一番，城乡居民收入比从“十一五”末的3.33：1缩小到“十二五”末的2.79：1。全市粮食总产185.71万吨，蔬菜产量301.7万吨，水果产量92.524万吨，中药材种植面积40.1万亩，肉类总产量77.99万吨，水产品产量15.55万吨，花卉产值7.1亿元，林下经济产值113亿元， 其中粮食单产排在全区第一位，中药材产量和蔬菜产量均排在全区第三。

（2）推进农村一二三产业融合发展，重点是二产。玉林优势特色农产品丰富，但产业链、价值链是短板。着眼补齐这个短板，玉林市立足种养业传统优势，以大力发展农产品加工业为突破口，推进农业与上下游产业、前后环节联接，使农业产业链、价值链呈前延后伸融合发展态势，让农业更多地参与产业链、进入价值链，让农民更多地共享增值收益。在融合模式上，结合现代特色农业“3个100示范工程”的实施，以发展全产业链为重点，大力培育一批具有一定加工能力的新型农业经营主体，大力发展一批规模化、标准化的生产基地，大力开拓物流配送、专业市场等领域环节，加快构建区域全产业链，形成区域产业间链接融合。全市形成加工型农业企业234家，有一定加工能力的合作社422个，农产品加工辐射带动生产基地45万亩，全市农产品加工率达40%；创建集产加销于一体的综合型现代特色农业示范区3个；建成了全国第三大的中药材专业市场——银丰中药港，以及具有一定区域影响力的宏进农副产品批发市场等一批专业市场。

（3）推进农村一二三产业融合发展，亮点是三产。一方面，坚持绿色发展理念，把建设大田园上升到“十三五”的五大战略之一，瞄准田园都市的定位，以休闲农业、创意农业等新兴产业为切入点，将现代农业与美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设、农民创业创新融为一体，拓展、整合农业的多种功能，推动农村一二三产业融合发展。重点加快建设玉北容生态景观带，玉容一级公路苗木花卉生态产业示范、玉兴公路现代农业特色示范，南流江百里景观长廊、北流河（圭江绣江）旅游观光长廊、九洲江生态文明示范区等以三产融合为基础的“一带两路三江”生态产业示范带。“五彩田园”被认定为全国休闲农业与乡村旅游示范点，兴业县鹿峰山生态农业观光园、玉林市悠然农业有限公司、容县柚场农庄共 5 个基地被评为全国休闲农业与乡村旅游星级旅游点，陆川县荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县称号；全市发展各类休闲农业景点、休闲农庄、农家乐等350多个，年接待游客300万人次，解决农民就业4.1万人。另一方面，大力发展“互联网+”等新业态，通过“大数据”等先进理念、技术，打破农业与二三产业的边界，促进资源要素向农业渗透融合，形成多业态融合发展新模式。全市重点扶持建立10个农业电子商务示范基地和10个淘宝村，“五彩田园”荣获“中国电商旅游第一村”称号。

2 玉林市农业经济发展中存在的突出问题

目前，我市农业存在突出的问题，主要体现在以下方面：

一是，我市农业结构仍然比较单一，农业的抗风险能力还比较脆弱，一旦某类农产品市场价格波动震荡，就会造成对整个产业形成冲击。如牧业占我市大农业的半壁江山，前三季度由于生猪、家禽价格波动，造成牧业下降0.7%。

二是，农产品加工业特别是农产品精深加工发展仍然滞后，农业提质增效任重道远。玉林的一些农业产业，如粮食、水果、蔬菜，在全区排位都处于前列，形成了一定的规模，有一定的数量，但是都存在一个问题，就是大而不强，主要原因是农业经营主体散，精深加工能力弱，产业链条不长，农业附加值不高，缺少产业化、集约化程度高的大型骨干龙头企业带动，没有真正形成核心市场竞争力。

三是，农业发展面临资源、环境的约束日益趋紧，加快转变农业发展方式，加大农业面源和養殖业污染防治，推行高效生态循环农业模式，着力解决发展空间和环境承载的矛盾，必然给我市农业发展产生阵痛，成为我市从传统农业向现代农业转变必须迈过的一道坎。

我市农业农村经济发展也面临一些新机遇。一是从拉动经济增长的方式来看，最大的投资空间在农村，最大的消费潜力在农民，最好的经济增长点在农业。今年以来乡村旅游总接待游客725万人次，乡村旅游总消费达16亿元。二是从农产品供求关系变化来看，连年增产丰收后，主要农产品供给充足，人们越来越关注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”，农产品中高端市场加快扩张，个性化的、有品牌的、优质安全的农产品可以卖出更好的价钱，发展绿色农业、特色农业、品牌农业前景十分广阔。三是从社会投入的方向来看，各级财政投入“三农”只增不减，工商资本进入农业农村越来越多。随着我市国家级农村改革试验区改革试验的深入推进，金融资本支持“三农”发展还将进一步破题。四是从城镇化发展的趋势来看，城市对农村发展的辐射带动能力不断增强，以城带乡、以工促农的支撑力更为强劲；现代生产要素资源和公共服务等更多地向农村延伸和配置，城乡一体化发展成为现实。

3 解决玉林市农业经济发展瓶颈的几点建议

（1）建议挖潜增效提高粮食产能。全面推进粮食生产现代化，加快建设现代农业（水稻）产业基地和粮食生产现代特色农业示范区。在确保完成自治区下达我市的粮食生产目标任务的基础上，充分利用我市丰富的温光资源和冬闲田，着力推进马铃薯主粮化战略，继续推进深化与中国光大实业（集团）有限责任公司的战略合作，将玉林打造成中国南方马铃薯中心。

（2）建议稳步推进农业结构调整。以建设水稻、荔枝、龙眼、中药材、沙田柚、休闲观光农业、花卉苗木、三黄鸡、生猪、水产养殖等十大现代农业产业基地建设为抓手，加快产业结构调整，优化布局。

（3）建议全力推进现代特色农业示范区建设。以“五彩田园”为龙头，全面加快市级和各县（市、区）现代特色农业示范区建设，加快建设一批现代特色农业示范基础，推动全市农业向现代化、标准化、集约化、高端化发展。

（4）建议加快培育新型农业经营主体。继续推进“3个100示范工程”，坚持以农户家庭经营为基础，积极培育农业龙头企业、家庭农场、专业合作组织等新型农业经营主体，充分发挥多种形式适度规模经营的引领作用。支持、引导新型农业经营主体发展“互联网+”等新业态，通过“大数据”等先进理念、技术，打破农业与二三产业的边界。

（5）建议进一步深化农村综合改革。完善农村产权流转交易市场体系建设，进一步加快县镇村三级机构建设。着力推进农业与金融的深度结合，重点加强对新型农业经营主体的产业指导和金融帮扶，促进农村产权流转交易效益最大化。在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，探索推进农村土地“三权分置”。

（6）建议推进农村一二三产业融合发展。大力推进农业供给侧结构性改革，以发展八大现代农业、建设现代农业十大产业基地、构建农业全产业链为重点，优化调整农业产业结构，提高农产品供给有效性，推动农业生产提质增效，增强农业资源在市场中的配置，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。

（7）建议扎实推进特色产业精准扶贫。实施特色种植业提升行動计划，升级发展水果、蔬菜、中药材、食用菌等优势特色产业，夯实扶贫产业基础。把贫困村纳入现代农业十大产业基地和现代特色农业示范区的核心区、扩展区、辐射区。组织新型农业经营主体等采取一扶一、多扶一等帮扶形式，与贫困村结对子，带动发展产业，搞好扶贫科技服务和农产品销售服务。

[责任编辑：朱丽娜]