建平县取用水总量控制指标评估体系研究

秦晓磊

(辽宁省沈阳水文局， 辽宁 沈阳 100000)

建平县取用水总量控制指标评估体系研究

秦晓磊

(辽宁省沈阳水文局， 辽宁 沈阳 100000)

取用水总量控制和定额管理是实行最严格水资源管理制度的技术手段之一。在宏观总量上，以取水、供水、用水以及耗水和排水量作为总量控制的表征指标；在微观上，以用水定额、耗水定额等作为微观控制表征指标。本文对建平县取用水总量控制指标评估体系进行了分析与研究，为建平县实行最严格的水资源管理制度提供可靠依据。

取用水总量； 控制指标； 体系

1 水资源承载能力

建平县位于辽宁省朝阳市西部,水资源总量为2.64亿m3。2015年，水资源需承载人口为63.68万，可承载人口为61.01万，超载2.67万，超载率为4.4%；需承载GDP为589.06亿元，可承载GDP为564.35亿元，超载GDP为24.71亿元，超载率为4.4%；需承载生态环境面积为0.43km2，可承载生态环境面积为0.41km2，超载生态环境面积0.02km2，超载率为4.4%。2020年，建平县水资源需承载人口为66.88万，可承载人口为65.73万，超载1.15万人，超载率为1.7%；需承载GDP为985.82亿元，可承载GDP为968.90亿元，超载GDP为16.92亿元，超载率为1.7%；需承载生态环境面积为0.60km2，可承载生态环境面积为0.59km2，超载率为1.7%。2030年，建平县水资源可承载人口为69.94万，可承载GDP为1839.15亿元，可承载的生态环境面积为0.87km2，不超载。

2 宏观总量控制指标体系

在我国实行最严格的水资源管理制度的关键时期，取用水总量控制和定额管理是实现最严格水资源管理制度最优的技术手段之一。只有明确水资源开发利用红线、严格用水总量控制，明确水功能区限制纳污红线、严格入河排污总量控制，明确用水效率控制红线、严格用水效率控制，才能为实施最严格的水资源管理制度提供科学依据。本文主要侧重于考虑建平县取用水总量控制和用水效率控制两方面，而对于水功能区纳污总量控制，则仅从污水处理率及回用率角度考虑。

取用水总量控制指标是指导国民经济各部门用水及生产力布局，实施区域水资源管理、处理流域或区域用水纠纷，实施计划用水和科学调配的重要依据。取用水总量控制是用一整套具体的指标体系来表征的，具体包括两类：一类是宏观总量控制指标体系，另一类是微观定额控制指标体系。

根据水资源承载能力结果，通过归纳和统计分析，构建不同水平年(规划期)、不同行政区、不同水源和不同行业的取用水总量控制指标体系，具体包括取水总量、用水总量、耗水总量等宏观控制指标，为建平县实施最严格的水资源管理制度提供依据。

2.1 取水总量控制指标

建平县水源主要包括过境水、地表水、地下水和非常规水四类。其中过境水源主要有阎王鼻子水库应急工程、阎王鼻子水库库区供水工程、上窝铺水库供水工程；地表水水源主要集中在老官地镇，其他乡镇很少、可忽略；非常规水源主要为污水处理后再生水等(见表1)。根据推荐方案Ⅰ(高增长和强化节水)水资源配置结果，给出不同水源建平县取水总量控制指标，见表1。

表1 建平县取水总量控制指标 单位： 万m3

2.1.1 近期取水量控制(2015年前)

近期(2015年前)建平县取水总量控制在13177万m3以内。地下水取水量控制在10488万m3(含地表水取水量120万m3)以内，再生水取水量控制在1299万m3以内，阎王鼻子水库应急工程取水量控制在1278万m3以内，老哈河傍河取水工程取水量控制在112万m3以内。

2.1.2 中期取水量控制(2016—2020年)

中期(2016—2020年)建平县取水总量控制在14919万m3以内。地下水取水量控制在10071万m3(含地表水取水量120万m3)以内，再生水取水量控制在1642万m3以内，阎王鼻子水库供水工程(含应急工程)取水量控制在2690万m3以内，老哈河傍河取水工程取水量控制在516万m3以内。

2.1.3 远期取水量控制

远期(2021—2030年)建平县取水总量控制在17747万m3以内。地下水取水量控制在10032万m3(含地表水取水量120万m3)以内，再生水取水量控制在2886万m3以内，总过境水取水量控制在4828万m3以内。

2.2 用水总量控制指标

用水行业主要包括生活(城镇和农村)、工业、农业、生态环境(城镇绿化及环境卫生)。根据水资源承载能力结果，给出建平县不同行业用水总量控制指标见表2。

表2 建平县用水总量控制指标 单位： 万m3

2.2.1 近期用水量控制

近期建平县用水总量控制在13177万m3以内。生活用水量控制在2169万m3以内，工业用水量控制在6339万m3以内，农业用水量控制在4595万m3以内，生态用水量控制在73万m3以内。

2.2.2 中期用水量控制

中期建平县用水总量控制在14919万m3以内。生活用水量控制在2774万m3以内，工业用水量控制在7572万m3以内，农业用水量控制在4480万m3以

内，生态用水量控制在92万m3以内。

2.2.3 远期用水量控制

远期建平县用水总量控制在17747万m3以内。生活用水量控制在3763万m3以内，工业用水量控制在9472万m3以内，农业用水量控制在4389万m3以内，生态用水量控制在123万m3以内。

2.3 耗水总量控制指标

根据水资源承载能力结果，分析和给出建平县不同行业耗水总量控制指标见表3。

表3 建平县耗水总量控制指标 单位： 万m3

2.3.1 近期耗水量控制

近期建平县耗水总量控制在7121万m3以内。生活耗水量控制在1162万m3以内，工业耗水量控制在2852万m3以内，农业耗水量控制在3033万m3以内，生态耗水量控制在73万m3以内。

2.3.2 中期耗水量控制

中期建平县耗水总量控制在10566万m3以内。生活耗水量控制在1249万m3以内，工业耗水量控制在6134万m3以内，农业耗水量控制在3091万m3以内，生态耗水量控制在92万m3以内。

2.3.3 远期耗水量控制

远期建平县耗水总量控制在13510万m3以内。生活耗水量控制在1229万m3以内，工业耗水量控制在8998万m3以内，农业耗水量控制在3160万m3以内，生态耗水量控制在123万m3以内。

3 微观定额控制指标体系

根据水资源承载能力结果，构建微观定额控制指标体系，具体包括用水定额和耗水定额等控制指标，为建平县实施最严格的水资源管理制度提供依据。

3.1 用水定额控制指标

根据水资源承载能力结果，分析和给出建平县不同行政区、不同行业用水定额及综合用水定额控制指标，并与朝阳市区和辽宁省综合用水定额控制指标对比分析，为确定不同行业用水效率控制红线奠定基础，具体统计结果见表4和表5。

表4 综合用水定额控制指标

表5 不同行业用水定额控制指标

3.2 耗水定额控制指标

根据水资源承载能力结果，分析和给出建平县不同行业耗水定额控制指标，见表6。

表6 建平县不同行业耗水定额控制指标

4 结 语

通过对水资源承载能力及取用水总量控制指标体系分析，旨在为调整建平县水资源配置工程布局，加快形成各流域、各乡镇区与各水源之间相互连通、地表水与地下水及当地水与过境水联合调控、丰枯相济的水资源配置总体格局，实现建平县水资源优化配置和高效利用，最大限度地发挥和挖潜地表水与地下水、常规水源与非常规水源之间相互补偿潜力，全面提升水资源承载能力，保障全县城乡供水安全，为实行最严格的水资源管理制度提供可靠依据。

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Research on total water withdrawal amount control index evaluation system in Jianping County

QIN Xiaolei

(LiaoningShenyangHydrographicOffice,Shenyang100000,China)

Total water withdrawal amount control and quota management is one of the strictest techniques in the water resources management system. Water withdrawal, water supply, water use, water consumption and water discharge area are regarded as characterization indicators of total amount control in the aspect of total macro-amount. Water quota, water consumption quota, etc. are regarded as micro control characterization indicators from the micro-perspective. In the paper, the total water withdrawal amount control index evaluation system in Jianping is analyzed and studied for providing reliable basis for implementing the strictest water resources management system in Jianping.

total water withdrawal amount; control indicators; system

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2017.06.003

TV213.4

A

2096-0131(2017)06- 0010- 04