定主题 建平台 造声势——果园镇安全文化建设工作侧记

文、图本刊记者 陈晶 通讯员 潘强

定主题 建平台 造声势
——果园镇安全文化建设工作侧记

文、图本刊记者 陈晶 通讯员 潘强

果园镇位于长沙县中部，是著名戏剧家、国歌词作者田汉先生的故乡，以“田汉故里，国歌摇篮”著称。全镇总人口2.5万余人，辖7个村（社区）。2013年，该镇成立全省首家村级安全生产理事会，并开始实行镇党委书记、副书记轮流进企业采取安全生产讲课的方式，以“预防为主，防重于治”的原则，深化安全文化建设，增强民众的安全意识和自我防护能力。通过齐抓共管，切实保障了群众生命、财产安全，确保了果园镇快速发展、安全发展。

从2016年开始，在继续深入和完善安全生产宣传教育工作的基础上，当地党委政府又开启了将党建和安全生产融合在一起的新模式，给安全生产宣传教育工作注入了新的元素。

果园镇2017年第一届企业安全生产谈心会议现场

党建+安全生产

2017年，按照长沙县委、县政府的重大决策部署，长沙县全面启动“全民安全文明素质提升工程”。为了落实该县的统一部署，进一步稳固安全文化教育的根基，今年初，果园镇召开党政办公会议，专题研究如何创新安全生产宣教培训的形式内容，其中之一就是 “党建+安全生产”主题模式。“集思广益之后，我们认为，安全生产更应该发动党员的模范带头作用，要让全镇的党员将安全生产工作时时刻刻放在心上。”果园镇副镇长田博说，“我们利用党建服务平台推送安全知识到镇、村、组三级微信群，通过有奖竞答的方式将安全文化送进千万家。”

为了加强对群众的宣传和服务功能，早在2015年，果园镇探索建立了党建服务群，共设镇、村（社区）、组三级微信群156个，其中包括镇中心微信群1个，村（社区）微信群7个，组级微信群148个，指定了平台管理员为专门负责人，整个020服务平台网络体系基本健全，覆盖了全镇85%以上的群众，实现了横向到边，纵向到底。

“主题与平台建好了，接下来就要大造声势。”田博说，“我们每周都在平台上开展安全生产知识有奖竞答活动。”竞答开始前，镇安委办工作人员根据果园镇的安全生产工作实际精选题目素材，内容涉及企业生产安全、道路交通安全、建筑施工安全、消防安全、用电安全等不同领域，题目既接地气又有一定的挑战。4月7日晚七点半，有奖竞答活动开始，镇级020党建服务群管理员在全镇的7个村级群同时推送题目，7个村级群管理员迅速将题目转发到本村所有的组级群，由组级群的村民进行抢答。题目推送后，群内的村民踊跃答题、热闹非凡。半个小时后，正确答案及解析公布，村级管理员将本村第一个正确答题的村民予以登记，报镇级管理员进行颁奖，获胜者领到了价值100元的奖品。

安全文化传遍每个角落

“安全文化建设关键在于提高民众的安全意识，让他们真正认识到安全生产的重要性，为此安全文化建设需要进入到社区、企业、学校、家庭等各个角落，直面群众向他们宣传。”果园镇党委书记覃芳告诉记者，为了应对居民、企业主等安全意识薄弱的情况，果园镇在往年的基础上，继续深入开展多元化的“四进”安全文化建设活动。

“镇上开展安全文化建设活动后，通过整改，我店里不仅消除了火灾等安全隐患，还被评上了示范企业。”果园镇杨泗庙社区一家KTV老板高兴地告诉记者，安全文化建设“四进”前没人跟他讲安全文化，自己也没有这个意识，自家的KTV 原来存在很多的安全漏洞。现在整改后他直呼“幸好那段经营时间内没发生火灾，否则后果不堪设想”。

“通过让安全文化建设进校园、进家庭、进企业、进村（社区），并积极促进安全文化示范校园、安全文化示范家庭、安全文化示范企业、安全文化示范村（社区）建设，现在果园镇安全形势大不一样。”覃芳说。

“安全文化也是文化的一种，提高文化意识就离不开宣传。”说起安全文化建设过程中对安全知识的宣传教育手段，镇安监中心主任王国大如数家珍。

为了强化全镇安全文化宣传，让安全文化建设深入人心，王国大说，一是全镇在群众集中地段设立安全生产宣传专栏，去年共印发了8000 余份安全宣传单和《安全生产知识手册》至各单位和村民手中；二是以开展“安全生产月”活动为契机，出动宣传车、“五老”宣传队，在全镇各村（社区）广泛宣传安全生产知识，进一步提高各安全生产领域的安全防范意识；三是在各行业广泛开展“安全文化建设年”活动，中小学开设安全知识课程等，使安全发展思想观念深入人心。

“通过标示、口耳相传、上安全课等多种立体宣传模式改变了果园镇过去群众被动应付安全监管的现象。”王国大说，“现在已形成了千千万万群众主动管安全的大好局面。”

安全文化考核细则与企业谈话制度

在果园镇安监中心，一本厚厚的《安全文化建设资料汇编》中，几张评分细则表和安全生产信息员奖惩制度引起了记者的注意。

“安全生产责任重大，不能只是随便说说，更应责任到人。”王国大介绍，安全生产信息员奖惩制度要求安全信息员能够及时反馈全镇的安全信息动态，并第一时间进行处置。而评分细则是对安全文化建设示范单位详细的考核指标。例如安全文化示范家庭评分细则表上共有五大项24小项，其中一些小项甚至细致到家庭电器使用是否规范、正确等。

“评分细则里每个项目均对应相应分值，只有达到标准了才能获评安全文化示范单位。评分细则的出台确保了安全文化单位建设有据可依。”王国大说。除此之外，果园镇还建立了安全文化建设分工制度，做到分工明确，责任到人，建立健全了安全生产隐患台账制度和应急预案制度。

“对安全文化进行考核能够加强居民们的安全意识，掌握更多的安全技能。”王国大说，“今年是落实企业安全生产主体责任年，我们镇还将深入开展面对企业的谈话活动，帮助企业全面完善安全生产工作。”

3月30日上午，果园镇关于落实企业主体责任为主题的党政领导与企业间的谈话会议正式举行。

据了解，2014年开始，果园镇就建立了党政领导与重点企业负责人的谈话制度，每年就安全生产问题进行两次谈话。果园镇目前共有重点企业数十家，涉及轻工、重工、农业等多个行业。湖南鑫隆模塑科技有限公司是位于该镇的一家从事汽车相关配件生产的企业，已经获得国家级安全生产示范企业称号。企业董事长王忠介绍，“此次谈心座谈会后，回去后督促落实安全生产的每一个环节，希望党委政府对企业的安全生产开展深入的检查监督。”

覃芳介绍，今年，果园镇将继续坚持重点企业负责人谈话制度，强化安全生产意识，搭建安全生产平台，开展安全培训，督促企业落实安全措施，确保全镇不发生重特大安全事故。□