钢铁厂环境风险源辨识及风险管理

程华

摘 要：开展环境风险评估，完善环境风险防范措施和管理制度，是有效防范突发环境事件发生的前提和重要保障，国家明确要求企业必须完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理。钢铁厂生产工艺复杂，涉及丙烷、煤气等众多环境风险物质，对钢铁厂进行环境风险源辨识及风险评价、建立健全应急管理制度意义重大。本文以某钢铁厂为例，进行环境风险源辨识与评价，提出环境应急管理制度与措施，保障员工生命健康及公司财产安全、保护环境，促进公司全面协调可持续发展。

关键词：钢铁厂；环境风险；应急管理

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）首次把“有效防范环境风险和妥善处置突发环境事件”作为专门条款写入国务院文件，提出了“完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理”。同时，“环境风险防范”作为环境管理的重要工作内容，首次列入《国家环境保护“十二五”规划》，与“总量削减”、“质量改善”并列为《“十二五”规划》的三大战略任务。《2014年全国环境应急管理工作要点》（环办[2014]16号）明确要求开展突发环境风险评估，“指导并督促企业在环境风险评估的基础上，划分环境风险等级，编制评估报告”、“督促业主将环境风险评估报告作为编制修订突发环境事件应急预案的重要依據，与突发环境事件应急预案共同备案”。2015年环境保护部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）的通知，要求企业事业单位履行责任义务，制定和备案环境应急预案，加强突发环境事件应急预案的管理。

钢铁厂工艺复杂，主要生产工序包括焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、连铸、热轧、冷轧以及原料场、自备电厂、制氢、空压站、水处理设施、煤气柜等辅助生产设施，原辅材料主要有高炉煤气、转炉煤气、焦炉煤气、氨、酸、碱等易燃、易爆、有毒有害物质，生产运行过程中存在一定的风险，一旦发生事故将对周围环境及人身安全造成极大危害，因此非常有必要对钢铁厂进行环境风险源辨识、风险评价，并制定应急管理措施，以此降低环境事故发生概率，提高企业应对突发环境事件的能力，有效地控制和减轻事件对公司和环境造成的危害。本文以某钢铁厂为研究对象，根据国家相关政策并结合实际调查总结，从风险源辨识、风险危害分析、风险防范措施及应急管理等方面对厂区环境风险相关的技术要点实际工作经验进行总结，为公司环境风险监管及应急处置提供依据。

一、风险物质和风险单元识别

（一）环境风险物质

依据《企业突发环境事件风险评估指南》（试行）附录B：突发环境事件风险物质及临界量清单，对某钢铁厂化学品情况进行统计分析，主要涉及环境风险物质有有丙烷气、氨、煤气和油类物质，其中丙烷、煤气及油类物质存储量超过临界值，属于重大环境风险物质，煤气主要成分为CO、H2等易燃气体。环境风险物质的主要用途及环境危害如表1所示。

（二）风险单元区划

根据生产工艺流程及建设场地地形，以流程布置合理、紧凑为原则，进行风险单元划分。风险单元划分按功能与环境风险物质分布把公司分为七个主要风险单元：分别为原料场区、烧结区、炼铁区、炼钢区、轧钢区、能源中心区和仓库区。

原料场承担炼铁车间高炉以及烧结车间烧结机的原燃料贮存、运输和混匀作业，进入原料场贮存和处理的原料主要有：烧结所用含铁粉矿、熔剂、无烟煤，高炉所用焦炭、球团矿、块杂矿等。各种含铁原料在原料场进行混匀后由胶带机送到烧结车间，烧结区涉及环境风险物质有煤气和油类物质（液压油、润滑油），煤气作为烧结过程中点火及燃料通过管道输送，液压油、润滑油在液压系统中起着能量传递、抗磨液压油、系统润滑、防腐、防锈、冷却等作用。炼铁工艺由槽下供料系统、上料系统、炉顶系统、粗煤气系统、炉体系统、风口平台出铁场系统、炉渣处理系统、热风炉系统、煤粉喷吹系统、碾泥机室组成，炼铁区涉及环境风险物质有煤气、丙烷和油类物质（燃油、液压油、润滑油），煤气作为炼铁过程中燃料通过管道输送，丙烷为钢厂切割气通过钢瓶集中存放并做好预防措施。能源中心是新钢铁的动力心脏和血脉，承担着为全公司各生产厂提供电、风、水、汽、气等能源介质的供应任务。转炉炼钢厂设转炉、CAS站、流方坯连铸机和LF精炼炉，涉及环境风险物质有煤气、丙烷和油类物质等。轧钢区分为棒材和线材，涉及环境风险物质有煤气、油类物质（液压油、润滑油）等。仓库区由公司营销部管理运营，主要用于存放润滑油、润滑脂、废油、废油脂等，仓库区主要涉及环境风险物质为各类油品。

二、风险识别与危害分析

结合公司生产、使用、贮存危险物品的品种、数量、风险程度以及在各种异常、紧急情况下可能引起的重大事故特点，本项目可能发生的突发环境事件及危害如下：

1、废气的事故性排放：废气事故排放主要为装置设备故障造成废气未经处理直接排放或处理不达标排放以及火灾事故产生的废气，对环境造成的污染。

2、废水的非正常排放：废水处理设施在处理过程发生故障，废水未处理达标排入环境；废水输送管道损坏导致废水泄露；消防废水未及时收集，直接进入周围环境；危险化学品泄漏事故现场清洗废水未及时收集，直接进入周边环境。

3、化学品泄漏风险：危险化学品在贮存、使用、卸车环节中可能存在泄漏风险，此类事故发生率概率很低，主要原因是人为操作失误、设施维护不到位、物品看管不严造成的；在废水处理过程中，因碱酸储罐的破裂等原因引起的酸、碱等有毒物料的泄漏。一旦发生泄漏，如不加控制和处理，直接进入周围环境，会对周围环境造成严重影响；危险废物在收集、装车过程中，人为操作失误、贮存设施破损，或者因为台风、暴雨造成构筑物破坏，造成泄漏。若不及时控制和处理，直接进入环境，会对环境造成严重影响；因台风等自然灾害破坏造成氨站等危险化学品存储装置存在泄漏风险；其他化学品泄露产生事故的原因为主要为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因等。可能产生容器破裂、阀门断开或加药管线破损而引起泄漏，最严重是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸，气体或原料扩散形成危害。

4、火灾爆炸事故次生环境污染。火灾爆炸事故对本公司员工、周边居民的安全造成较大影响，进行消防时会产生大量的消防废水，消防废水携带物料的污染物，若不加处理，直接排入下水道，进入地表水体，对周围水体造成严重影响。

5、极端天气下的环境风险：由于大风、台风、暴雨造成厂区地面以下管沟和坑井等漫水；由于台风、洪水、强对流天气造成的构筑物、支撑物倒塌，设备设施的滑移或倒塌；由于倒塌、洪水、台风、强对流天气造成的人身伤亡。由于洪水造成变、配电设备的损坏；由于暴雨、洪水造成生活设施倒塌或房屋进水，导致财产损失；因暴雨、强对流天气造成电气设备绝缘降低或雷击引起线路跳闸，使系统中断。由于洪水的侵袭造成人员淹溺；台风灾害特别是突发性强阵风对码头安全生产和机械安全构成威胁，雷暴灾害对码头安全生产和电气系统安全构成很大威胁，台风、雷暴灾害是公司危险因素之一。

三、环境风险管理与防范措施

（一）非正常工况废气排放风险防范与应急措施

本工程原料场区、烧结区、炼铁区、炼钢区、轧钢区等均安装除尘设施，并定期进行污染物监测，确保达标排放；烧结区设置了脱硫设施，安装脱硫在线监控设备并联网运行。实际运行过程中若相关环保设备出现故障，将及时调整运行工况或停止生产以减少污染物不达标排放，环境风险较小。

（二）非正常工况废水排放风险防范与应急措施

本工程的废水控制措施分为2个层次，在各生产单元设置各自独立的循环供水系统，全厂设置集中废水处理设施，各生產单元循环系统排出的废水经处理达标后和全厂的零星废水排入废水处理站处理达标后全部回用，无废水外排，公司设能源中心，定期对废水进行检验，确保达标以满足回用水质要求。厂区雨污分流，雨水排口设控制闸板，确保事故废水不随雨水进入周边环境。

（三）环境风险物质风险防范与应急措施

环境风险物资方面，公司在煤气管道设水封切断阀、燃气燃烧设备等煤气可能泄漏处设置CO监控报警装置和警示标志，中央控制室、主厂房主要通道设置有煤气声光报警器，满足预警要求。企业在存放丙烷的供气房设置了报警装置和警示标志，满足预警要求。企业在可能泄漏有毒气体的场所设置有通风柜和机械排放装置。

酸碱罐区周边设置了围堰及综合应急水池，满足应急要求。厂区氨存放并设有警示标识，加氨间设有截流排水渠，有效收集泄漏氨并集中处理。厂区油品进行集中存放，存放区设置了综合围堰、地面硬化及防雨防晒措施，防止油品泄漏影响周边环境，同时在围堰近处配置必要的标识牌及消防等设备。

（四）消防废水风险防范与应急措施

公司主要环境风险源为高炉、转炉煤气柜，丙烷气站，油品仓库，酸碱罐区，主要环境风险为高炉、转炉煤气柜泄漏导致煤气中毒并引发火灾、爆炸；丙烷泄漏引发火灾爆炸；油品泄漏以及酸碱泄漏导致设备损坏及人员伤亡，同时潜在的环境风险为上述事故发生时处理过程中洗消废水通过雨水管网排入周边环境，针对消防废水项目采取以下风险防范与应急措施：

1、煤气柜区域。煤气柜区域设置了围墙及周边雨水管网，为防治洗消废水经煤气柜四周雨水管网收集后排入外环境，在煤气柜区域雨水网连接主雨水管网处设置了雨水控制阀，在进行事故处理时关闭雨水阀门，防止事故废水进入主雨水管网，事故废水通过泵及时抽至厂区污水管网，进入废水处理站集中处理。若事故废水产生量超过废水处理站处理能力，可通过公司消防队槽罐车将事故废水送至应急池暂存，待废水处理站能力恢复后统一处理，经处理后的水作为水质要求不高的辅助生产用水、绿化、厕洗等用水，不外排。

2、丙烷气站。丙烷气站设置围墙及进行了地面硬化，并在出口处设置排水沟及事故缓冲池，事故发生时，及时将洗消废水截流并收集至缓冲池，同时通过泵将事故废水抽至污水管网，进入公司废水处理站集中处理。若事故废水产生量超过废水处理站处理能力时，可通过公司槽罐车将事故废水送至应急池暂存，待废水处理站能力恢复后统一处理，经处理后的水作为水质要求不高的辅助生产用水、绿化、厕洗等用水，不外排。

3、油品仓库。成品油仓库：油品存放仓库设置排水沟及事故缓冲池、地面硬化及防雨防晒措施，防止油品泄漏影响周边环境，同时就近配置必要的标识牌及消防等设备。事故状态下事故废水通过截流后通过事故缓冲池统一收集，防止事故废水通过雨水管网进入外环境，收集的事故废水通过公司槽罐车统一送至公司废水处理站处理，废水处理站工艺流程为调节、除油、混凝、沉淀等。

废油品仓库：生产过程产生的废油统一存放于废油品仓库，废油品仓库根据现场专家意见重新设置排水沟及事故缓冲池，同时就近配置必要的标识牌及消防等设备。废水处理处置同上。

4、主雨水管网。项目在煤气柜区域、丙烷气站、成品油仓库以及废油品仓库等火灾易发区域采取了阀门、截排水渠以及事故缓冲池等措施防止洗消废水通过雨水管网进入外环境，同时在雨水主管网设置了2处雨水闸门，事故时可及时关闭闸门进一步防止事故废水通过雨水管网流出，闸住的事故废水通过泵及时抽送至厂区污水管网进入厂区废水处理站集中处置。

5、事故废水收集池。通过以上措施有效防止事故废水通过雨排管网进入外环境，事故废水统一经厂区污水管网收集进入综合废水处理站，经处理后的水作为水质要求不高的辅助生产用水、绿化、厕洗等用水，不外排。

综上，公司环境风险防范与应急措施相对完善，针对环境风险源区域，均按要求设置围堰或应急池设施，基本满足环境应急要求，但需加强日常维护及管理，及时排查设备故障，保证设备正常运行。

四、结语

完善以预防为主的环境风险管理制度，实行环境应急分级、动态和全过程管理是环境管理的重要工作内容，本文以某钢铁厂为研究对象，根据国家相关政策并结合实际调查总结，从风险源辨识、风险危害分析、风险防范措施及应急管理等方面对钢铁厂环境风险相关的技术要点实际工作经验进行总结，为公司环境风险监管及应急处置提供依据，通过风险评价与应急管理能有效保障员工生命健康及公司财产安全、保护环境，促进公司全面协调可持续发展，意义重大。

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