制造业上市公司内部控制与环境信息披露的分析

谢慧敏

摘 要：在社会经济的发展过程中，环境污染也愈发严重，尤其是近些年來，环境污染事件频频发生，比如青岛输油管道爆炸事件、中国长庆油田分公司水资源污染事件等。环境污染已经对人们的身心健康产生了严重的威胁，对于我国构建和谐社会，实现中国梦造成了严重的阻碍。而制造业正是对环境造成污染的重要产业。本文主要分析了制造业上市公司内部控制与环境信息披露的关系，然后提出了有效的完善环境信息披露的措施，以供参考。

关键词：制造业上市公司；内部控制；环境信息披露

我国在2015年1月1日已经颁发了《环境保护法》的新内容，增添了公众参与与信息公开的内容。然而，目前我国公司关于环境信息披露水平还处于起步阶段，如何有效提高我国公司尤其是制造业的上市公司的环境信息披露水平已经成为当前亟需解决的一个难题。国内外学者普遍认为构建一个健全有效的内部控制制度对于提高我国制造业上市公司的环境信息披露水平具有重要的意义。

一、内部控制与环境信息披露的关系

（一）内部控制与环境信息披露质量存在正相关的关系

对于制造业上市公司而言，良好的内部控制制度可以有效改善公司的管理环境，防止管理人员由于缺乏监督力度与奖励措施而逃避责任、贪图安逸而制定一些短视的措施。同时，还会减少管理人员由于自利的心理而过度重视公司的短期利益的行为，有利于管理人员重视对环境的保护以及信息的披露，从而为公司的长足健康发展奠定基础。因此，制造业上市公司的内部控制在公司环境信息披露方面发挥着正向溢出的效用，可以加强管理人员对环境问题的重视程度，使公司主动承担更多的社会责任。

（二）内部控制与环境信息披露具有一致的目标

制造业上市公司的内部控制是保证公司信息披露质量的一项基本制度，其核心就是为了保证公司对外提供的各项报告信息的准确性，包括财务性的报告与环境信息、社会责任等非财务性质的报告等。一个健全有效的内部控制可以帮助公司降低信息的不对称性，增进公司与外部利益相关者的关系，有利于企业树立良好的社会形象。具相关研究表明，一些致力于保护环境的制造业上市公司更容易获得外部利益相关人员的认可，可以更快的获得新产品的环保许可，从而降低公司的成本资金，提高公司的经济效益与品牌影响力。而公司向外界展示自身环境保护的措施以及其取得的成效主要是通过环境信息披露这一途径，从这一方面上可以看出，制造业上市公司的内部控制与环境信息披露之间具有共同的目标[1]。

（三）激烈的市场竞争环境会弱化内部控制与环境信息披露的力度

对于制造业上市公司而言，内部控制是公司实现治理的一个基础设施建设，是维护外部各利益相关人员合法权益的一项制度安排，与环境信息披露具有正相关的关系，而且其作用的发挥也会受到外界市场环境的制约影响。产品市场竞争是公司治理活动的一项重要外部机制，会对公司内部控制的执行效果产生严重的影响。一方面，激烈的市场竞争环境会对使企业对经营成本的变动更加敏感，以至于会降低在保护环境方面的控制力度，进而通过内部控制进行安排，降低环境信息的披露水平以及减少在保护环境方面的资金投入，以便可以更好的应对市场竞争带来的成本压力；另一方面，激烈的市场竞争环境会使管理人员出于对企业经济效益的考虑，降低环境信息的披露成本。这是由于环境信息的披露成本不仅包括对环境治理与环保投资方面的显性成本，还包括大量的隐性成本，尤其是对于上市公司而言，一旦环境方面的负面信息曝光，将会给公司的股价带来极大的隐患，同时在消费者心中，公司的品牌与形象也会受到严重影响，进而消费者会对公司产品的购买意愿降低，迫使公司花费大量的人力、物力、财力去修复公司的形象[2]。

二、提高制造业上市公司环境信息披露质量的措施

（一）制定有效的法律制度措施

对于国家政府部门而言，首先应建立一套具有普遍强制性与适应性的关于上市公司环境信息披露方面的法律制度，从而对制造业上市公司的环境信息披露的具体形式、方式、内容进行规范，使其达到统一的标准。此外，政府部门还应加大保护环境的执法力度，并制定一系列保护环境的奖惩措施。对于违反相关法律规定而缴纳的罚款，政府可以建立环境保护的专项基金，一部分用于环境会计的研究奖金，奖励在环境会计方面具有突出贡献的人员；另一部分用于奖励对环境信息披露具有突出贡献的公司。可以每年度对各个制造业上市公司的环境信息披露情况进行评比，并将结果公诸于众，对具有突出贡献的公司进行奖励，从而正面激励公司加强环境信息披露的质量，为我国上市公司环境信息披露的良好发展奠定基础。其次，各个地区应加快经济发展的速度，提高地区的市场化程度，并对市场化水平较低且区域差距较大的地区，相关政府部门应给以适当的支持，促进其经济的发展。最后，建立环境审计制度，加大注册会计师事务所等第三方中介组织对环境信息的监督作用，从而提高公司环境信息的披露质量。此外，审计工作人员还应进行环境知识的持续性培训，让其不仅懂得财务方面知识，更了解环境方面的相关知识，成长为合格的环境审计人员，为环境审计工作的开展奠定基础。

（二）完善环境管理的内部控制制度

第一，公司立健全环境管理体系。公司应设置专门的环境管理机构，并设立专门的环境监察岗位，明确环境管理各部门人员的职责，使之形成有效的环境治理机制并保证其合理运行；第二，公司应建立节约资源与保护环境的风险防范机制与监管机制。公司可以定期或不定期开展监察工作，对资源使用与环境污染物的排放情况进行连续而全面的记录，从而为环境信息披露与环境治理提供基础数据；再次，建立公司环保责任履行网站，创新环境信息披露的公开方式与渠道，让公众对其进行监督；最后，建立环境保护的奖惩机制。公司应建立环境管理相关的规章制度，将资源节约与保护环境纳入公司的日产考核当中，并将考核结果与奖惩措施挂钩，有效保证环境保护内部控制制度的落实[3]。

（三）公民应提高自身是环境保护意识

由公众压力理论可知，公司环境信息披露会受到来自各方的压力，而公众社会舆论方面的压力更是一个重要的压力来源。社会公众虽然不具备直接干涉公司内部经营活动的权利，但是其可以通过网络平台、新闻媒体等形式向公司施加压力。在信息时代下，新闻传播的力度也在不断增大，而且互联网已经成为人们沟通交流的主要工具，公众可以通过在网络论坛上发表自己的看法见解。因而，对于公众而言，其需要做的便是学会利用舆论报道，积极宣传环境问题对人类发展的影响，提高公众的环保意识，让环保观念深入人心，进而对公司的环境报告进行监督，迫使公司更加积极的开展环境信息披露，不断进行环境保护方面的改进工作[3]。

三、结语

综上所述，对于制造业而言，其是对环境产生污染的主要来源，因而制造业的上市公司应加强环境信息披露，积极探索内部控制与环境信息披露之间的关系，进而探索出有效的措施来加强环境信息披露，从而为企业的长足发展、构建和谐社会奠定基础。

参考文献：

[1]杨艳琴.制造业上市公司内部控制信息披露现状分析——以2013年沪市数据为例[J].会计之友，2016，02：87-90.

[2]杨艳琴.制造业上市公司内部控制信息披露现状分析——以2013年沪市数据为例[J].会计之友，2016（02）：87-90.

[3]史源，陈瑶.我国上市公司内部控制评价的信息披露分析——以制造业为例[J].经济师，2015（03）：118-120.