基于新型城镇化背景下特色小镇的建设

【摘 要】在发展县域经济、新型城镇化的背景下，我们需要对于特色小镇问题进行有效性的研究和分析工作，促进小镇经济的发展和社会的进步。因此，本文主要以山东省即墨市为例子，就发展特色小镇的方法问题进行重点论述。

【关键词】即墨市；新型城镇；特色小镇

一、引言

即墨市地处黄海之滨、山东半岛西南部，陆地面积1780平方公里（东西最长76公里，南北最宽36公里），辖7个镇、8个街道、1033个村庄、113.4万人口，拥有1个省级高新技术产业开发区、1个省级经济开发区、1个省级旅游度假区，是中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市，国家环保模范城、省级文明城市。在新型城镇化背景下，即墨需要应用各种有效性方法来开展特色小镇的建设工作，更好的促进县域经济发展、社会进步，保障百姓的生活。

二、进行科学规划引领

建设现代化的特色小镇需要加强顶层的设计发展规划。比如：今年召开的即墨市第十四次党代会，提出以建设国内有影响力的科研教育新兴地、先进制造聚集地、商贸物流集散地、区域文化承载地、康养休闲目的地“五个产业高地”为支撑，在建设上就是根据地域特点，有的放矢，对各乡镇街道做出了精准规划。具体来讲，第一，对于建设的总体性目标进行定位，对于规划工作应用的原则、建设的标准、入选的条件、筛选方式、建设方法等等方面需要明确，充分的发挥出即墨市各地小镇自身能力，完善经济发展方针，提高县域经济发展水平，有利于新型经济体的形成。第二，需要进行合理化的规划。有关方面的规划人员需要依据即墨市各个地区小镇的不同情况来进行不同规划设计工作，应用“多规合一”模式充分发挥出每一个小镇的特点，进行合理化布局，有利于小镇中的土地资源、房屋建设资源、基础性的设备设施等方面与新型城镇化总体性规划在规模、定位、功能等方面相符合。第三，需要进行有效性的“一镇一规”建设，充分对于当地的空间布局进行合理规划，使其具备宜工、宜旅或者是宜商的特点，具有自身鲜明的特征。

三、明确自身的发展模式

即墨在开展新型特色小镇建设中需要依据自身特点来进行小镇建设工作，先在部分地区结合当地实际进行试点，渐渐在全市推广，有利于提高当地特色小镇发展的质量和水平，形成良好的发展体系。具体来讲，第一，需要对于传统的农业区进行农业化特色小镇的建设工作，注重在发展现代化县域农业产业集群中对于传统的农业发展模式进行升级改造，进行农产业的深加工、提高农产品的附加值，如普东的太阳能小镇、灵山的玫瑰小镇，就对现代绿色农业的转型升级起到了很好的先行实践。第二，对于一些靠近沿海的乡镇需要打造沿海渔业特色小镇建设工作，并根据地域优势，发展旅游经济，比如：合理规划开发田横岛旅游资源，吸引众多的游客，提高当地经济发展水平。第三，对于一些悠久历史文化传统的小镇，如金口古镇，田横祭海节等需要发展特色旅游业，积极达到以众多历史人物或者是以历史事件为主题的小镇旅游文化节活动。第四，需要对于一些具有良好文化教育设施、具有较为发达科技水平的小镇进行现代化物流信息产业小镇的建设工作，比如：蓝村镇依托制鞋产业、南泉镇依托商贸物流产业，提升小镇的经济发展水平。

四、进行特色产业集群的建设

即墨需要在特色小镇发展中进行特色产业集群的建设工作。具体来讲，第一，运用产业链的思维方式，构建良好持续性的特色小镇产业集群，开展多样化的发展提供高质量的多元化服务。比如：形成具有特色的吃、住、游、购、形等方面一体化的发展模式，充分对于即墨小镇产业集群功能进行拓展，实现良好的经济效益和社会价值。第二，充分將特色产业和特色的文化进行结合。比如：在传承即墨悠久历史文化的基础上发展特色的美食产业、旅游产业、居住产业，有利于小镇传承古老历史、对接现代文明、满足现实需要、拓展未来空间。第三，需要大力发展现代的创新元素、与小镇的产业进行完美融合。比如：现代的金融业、互联网行业等等，提高小镇的文明程度。

五、构建新型城镇体系

小镇需要在良好的城镇体系中进行建设和发展，提高县域经济发展的质量和水平。具体来讲，第一，打造即墨、青岛小镇发展集群，将特色小镇发展的点、线进行结合，形成济南到胶东半岛的整体性发展，相互促进、优势互补、共同发展。第二，需要具有良性的互动机制。在新型特色小镇的建设中，即墨需要将城镇与农村、农业与商业、古代历史文化古迹与现代化特色建筑等等进行有机性融合，促进整体性产业进步。

六、建设新型智慧健康美丽小镇

特色小镇需要具有智慧的特点、环保的特点、美丽的特点。因此，第一，即墨地区的小镇需要依据自身需要将现代化的互联网金融、信息科技产业等进行合理化应用，全面的促进各个地区小镇的发展，达到公共服务便捷化、基础设施智慧化、产业发展现代化、规划管理信息化、信息网络宽带化、社会治理精细化。第二，在特色小镇规划体系中需要融入现代生态文明建设理念，构建清洁、环保、绿色、健康的新型特色小镇，使得这里的生产方式、生活方式、消费方式等等方面具有科学化特点。比如：加快生态环保众多工程建设工作、开展良好的基础设施建设工作，引导小镇居民建立起健康的生活方式，提高他们的生活品质。

七、结论

本文以即墨为例，就新型城镇化背景下特色小镇建设问题进行研究，有利于我们应用众多方法提高即墨特色小镇建设质量和水平，使得其它地区以此为借鉴，整体性提高我国特色小镇建设，促进县域经济的发展，提高百姓生活的水平。

参考文献：

[1]白云，范玉洁. 新型城镇化视野下特色小镇建设研究——以玉溪市大营街为例[J]. 玉溪师范学院学报，2016，09：63-68.

[2]曾江，慈锋. 新型城镇化背景下特色小镇建设[J]. 宏观经济管理，2016，12：51-56.

[3]赵士雯，赵艳华，国福旺. 新型城镇化背景下的天津特色小镇培育策略研究[J]. 城市，2016，10：22-25.

作者简介：

张峰（1976—），男，山东青岛人，汉族，现职称：经济师，学历：本科，研究方向：宏观经济管理。