煤矿企业安全文化定量研究及其改进方案设计

罗传龙 胡艳梅

(1.河南煤矿安全培训中心,河南省郑州市，450000；2.中国煤炭地质总局建设工程培训中心,北京市丰台区，100161)



煤矿企业安全文化定量研究及其改进方案设计

罗传龙1胡艳梅2

(1.河南煤矿安全培训中心,河南省郑州市，450000；2.中国煤炭地质总局建设工程培训中心,北京市丰台区，100161)

运用现场调查分析、归纳总结以及安全文化定量测量系统，研究企业安全文化与安全业绩的联系。通过安全文化定量测量、安全理念定位研究以及安全文化外在表现形式分析得出，调研企业定量测量结果与近年来安全业绩基本一致，证实了安全文化对安全业绩的决定作用及影响趋势。在保持发挥安全管理优势的同时，针对集团企业安全文化建设中的薄弱环节提出改善措施。

安全业绩 安全文化 关系 改善手段 设计

国际核设施安全顾问委员会认为，安全文化是个体或组织的价值观、态度、认知、胜任力以及行为模式的产物，它决定了组织的安全与健康管理承诺、风格和效率。而我国安全文化的研究起于20世纪90年代初，目前对定义和范畴也不一致。概念上的模糊和低层次的理解导致了企业安全文化建设的简单化和肤浅，同时也限制了安全文化在安全生产领域内的创新，影响安全文化发挥更大的作用。所以，只有深入分析，抓住问题本质，才能使其得到改善，整个行业在改善安全绩效方面的努力才能完全发挥作用。因此，有必要对安全文化核心理念进行发掘和定位，对安全文化的外在表现形式进行深入分析，研究出适用于企业发展的安全文化改善措施，结合企业实际找出提升企业自身安全文化水平的具体方法。

随着安全文化定义研究的深入开展以及安全文化认识的普遍深入，安全文化重要性得到普遍认可。近年来，我国专家学者进行了大量的企业安全文化建设方法研究。但是，针对企业安全文化与安全业绩关系的研究在国内尚属少数，尤其是对某一集团企业在整合背景下，运用安全文化定量测量和外在表现形式分析的方法，探讨安全文化与安全业绩的相互关系，并提出安全文化建设改善策略，形成统一的集团企业安全文化建设方法的研究更少。本文以河南能源化工集团安全建设为前提，通过研究集团内部，如永煤公司(2004年以来除2007年死亡2人以外，其余年份均实现零死亡)以及安全状况起伏较大企业，如鹤煤公司(2004年百万吨死亡率为0.28，2009年降至0.105)等安全业绩突出企业，采用安全文化量化跟踪和定性分析的方法，研究安全文化与安全状况的相互关系，探讨在安全建设中安全文化的核心作用。通过量值特点、理念定位和外在表现形式分析，在保持发挥安全管理优势的同时，针对集团企业安全文化建设中的薄弱环节提出改善措施。

1 集团企业安全文化测量结果及量值特点分析

1.1 人员样本具体情况

由于永煤公司是河南能源化工集团中安全管理业绩最好的成员企业，重点选择永煤公司下属厂矿作为样本企业。同时为全面掌握河南能源化工集团的整体安全文化水平，选择了焦煤公司、鹤煤公司的部分煤矿以及非煤企业。本研究共选择了28个厂矿进行安全文化量值水平测量研究，样本的最大容量限制在100人。样本的形成方法、样本企业人员分类见表1。

表1 人员类别及其人员组成的限定

在抽样方法上，本研究选取分层抽样，将样本企业人员分成管理层、班组长、专业人员和一线员工。对四类员工的抽样数量做了硬性的比例规定，即每个样本的员工样本容量都定位100人，其中管理层约占10%，班组长约占20%，技术人员约占20%，一线员工约占50%。

研究中共抽取员工2613人，其中管理层351人、专业人员599人、班组长661人、一线员工1002人，具体情况见表2。在集团范围内，抽样比例大体符合表2所示的抽样比例。参与测量人员的文化程度分布、工龄分布见表3、表4。

表2 参与安全文化测量的人员情况

表3 参与测量人员的文化程度比例

表4 参与测量人员的工作年限比例

备注：表2、表3与表4中总人数不相同，是因为在测试过程中，由于某些原因，部分员工没有作答，所以合计的总数略少于抽取员工总数

1.2 河南能源化工集团安全文化整体水平

在样本选取基础上，本研究利用中国矿业大学(北京)安全管理研究中心安全文化测量量表，即使用安全文化32元素集，结合李斯特量表，进行量表设计。同时，采用了电子化手段，使用手持设备完成安全文化测量量表，并利用计算机网络技术将数据传送至中国矿业大学(北京)安全管理研究中心的安全文化在线分析系统进行数据整合。

对河南能源化工集团28个样本企业进行安全文化测量，得到其安全文化整体水平，见图1。

图1 河南能源化工集团整体与国内外测量结果对比图

1.3 河南能源化工集团各类人员测量结果及量值分析

将各类被试人员的安全文化得分绘制成曲线图，见图2～图6。可以清晰看出管理层、专业人员、班组长、一线员工四类被试人员以及集团整体各个安全文化元素的得分情况，从中可以清晰发现各测试层与国内外各水平企业的横向比较结果，跟安全业绩状况有明显的直线关系。

图2 管理层测量结果曲线图

图4 班组长测量结果曲线图

图5 一线员工测量结果曲线图

图6 集团整体水平测量结果曲线图

1.4 河南能源化工集团安全文化的强项和弱项分析

本项目所用的安全文化元素共有32个，就集团整体层面来说，各个元素的高低分值排队见表5。

表5 河南能源化工集团安全文化元素的分值排队

由表5可知，河南能源化工集团安全文化的优势分别是元素4“安全融入企业管理的程度”、元素20“调查的事故类型”、元素13“安全培训需求水平”、元素18“安全制度形成方式”和元素30“安全部门的工作”；劣势分别是元素11“安全部门作用的认识”、元素1“安全的相对重要程度”、元素26“安全业绩的掌握”、元素31“总体安全期望值”和元素24“安全业绩的对待”。劣势项中“安全部门作用的认识”、“安全的相对重要程度”、“安全业绩的掌握”、“总体安全期望值”并没有出现在之前的安全理念定位研究中，结果保持一致。

1.5 各样本企业的安全文化水平排列

所测量28个样本企业的安全文化得分状况见图7。

图7 各样本企业安全文化测量值对比图

1.6 样本企业所在公司的安全文化水平排列

本研究按照河南能源化工集团的子公司将样本企业进行分组，即分成永煤公司、焦煤公司、鹤煤公司、中原大化和义马气化5个群组，根据安全文化测量值的高低进行排序，得到各子公司安全文化测量值的对比分布,见图8。

图8 各子公司安全文化测量值对比图

从图8可以看出，河南能源化工集团最重要核心成员、安全业绩最好的永煤公司安全文化水平(分数)最高，这说明永煤公司安全文化底蕴丰厚，安全管理理念理解程度高、执行好，安全管理制度健全。

在近7个月的调研时间中，对河南能源化工集团的28个研究样本生产企业进行了安全文化测量和现场考察、调研、座谈，得出以下结果。

(1)河南能源化工集团的整体安全文化测量分值77.8分，与国际以及国内调研其他企业相比，测量分值与调研煤矿安全业绩差异基本保持一致。

(2)数值显示河南能源化工集团安全文化元素的强项包括安全融入企业管理的程度、调查的事故类型、安全培训需求水平、安全制度形成方式 、安全部门的工作；劣势包括安全部门作用的认识、安全的相对重要程度、安全业绩的掌握、总体安全期望值、安全业绩的对待。

(3)测量样本企业的安全文化水平排列结果与安全业绩排列顺序一致，说明安全文化水平与业绩表现呈线性关系，证实了安全文化对安全业绩的决定性影响作用。

2 集团企业安全理念与外在表现形式研究

2.1 集团企业安全理念研究

根据现场调研以及查阅集团企业相关资料，归纳得出集团企业的安全理念200条。按其所表达的内容将理念分为19大类29条。包括：安全目标理念、安全核心理念、安全文化理念、安全管理理念、安全的重要程度、事故预防理念、安全价值理念、安全责任理念、安全责任追究理念、安全投入理念、全员参与理念、安全人本理念、奖惩理念、安全装备理念、安全精细化理念、安全亲情理念、安全质量理念、安全意识理念、安全组织理念。根据集团企业安全理念理论定位研究得出，企业安全理念仅有13条与32条安全理念相对应，集团企业安全理念不完善。

2.2 集团企业安全文化外在表现形式研究

按照传播具体形式的特性将安全文化外在表现形式，即安全文化的宣传和建设形式，归纳为安全活动形式、传媒形式、悬挂张贴形式、板报形式、长廊街道形式、展室展厅形式六大类。这些形式在营造浓厚的安全氛围、增加员工的安全知识、提高安全意识、提高对危害的识别能力方面确实发挥着一定的作用。但是根据调研，本研究提出以下四个问题。

(1)员工真正能接触到的表现形式较少。

(2)“形式主义”比较严重，安全宣传形式没有新意和吸引力，企业在进行安全文化宣传时脱离自身情况，往往是照搬照抄，宣传效果不佳。

(3)一些安全标语、展板的位置摆放不合理，譬如有些安全标语放在办公楼内，直接从事井下生产的员工接触比较少，更多的是起到装饰性作用。

(4)表现形式缺乏实质性、系统性内容。企业外在表现形式多样，但是安全宣传板、安全橱窗宣传等宣传内容多是安全生产方针、安全文化理念、安全文化愿景、安全管理理论等，只是一些对安全文化的初步认识，对安全文化深层次的内涵和本质没有进行阐述，这就使得员工对安全文化的内涵和核心理念缺乏了解，从而无法更好地参与其中。

3 集团企业安全文化改进策略研究

通过上述研究发现，结合河南能源化工集团各企业的安全文化建设现状，认为其安全文化建设特点突出，但发展还不成熟。体现在实际应用中存在着内容缺乏方向性，没有统一的核心思想；形式主义严重，缺乏实质性的内容。因此，提出以下安全文化改善方法建议。

(1)安全文化手册设计。从内容和应用形式方面设计分为：序言、企业基本情况、国家领导关于安全生产的基本论断、组织承诺和寄语，企业的安全核心价值观、安全愿景、安全目标等理念，事故致因理论，安全文化理论。同时提出了“学习—评估—奖励—再学习”不断循环的应用模式。

(2)行政干预。根据企业的安全文化建设现状，结合集团企业的行业特点以及人力资源情况，提出“学习—考核—奖惩”的行政模式。

(3)日用品、办公用品设计和标准色的应用。提出将安全理念、安全标识、标准色等使用在日用品、办公用品、建筑装饰、旗帜、指示标识、公司内部刊物、车辆等处，以实现色彩统一和观念明确，达到企业形象和视觉识别的目的。

(4)展板设计。提出展板设计要求，建议将事故及其原因、安全管理基本原理、安全文化的概念、安全文化要素列表、安全文化要素的解释和安全文化的应用等安全管理理念及安全管理32元素运用在展板宣传之中，以生动活泼的图片设计形式，让员工掌握企业安全文化的内涵，提高安全文化素质。

4 结语

(1)本研究以河南能源化工集团28个生产企业为样本，定量测量与研究了集团安全文化状况。经数据分析得出：河南能源化工集团的整体安全文化水平为77.8分，是世界上安全管理最先进企业(20万工时事故率为2次以下)安全文化值91.4分的85%，比我国山西、山东、黑龙江等地区的10个煤矿的安全文化平均值高出1.4分(我国企业安全文化值的差距一般较小，1.4分是一个比较显著的优势)。这一测量数据与安全业绩高低保持一致。

(2)得到了河南能源化工集团内各子公司安全文化水平排列顺序，按照分值高低分别是永煤公司、中原大化、焦煤公司、鹤煤公司和义马气化。排列结果与永煤公司、焦煤公司、鹤煤公司2005-2009年之间的安全业绩排列顺序一致，说明安全文化水平与业绩表现呈线性关系。

(3)从永煤公司的样本企业定量测量发现，测量越早的企业其安全文化水平有越低的倾向；加入永煤公司越早的企业，其安全文化水平越高，这与永煤公司的管理工作出色，安全文化水平在持续、较快推进的原因密不可分。由此可见，永煤公司良好安全业绩与安全文化建设成效密切相连，安全文化对安全状况起到重要作用。

(4)安全文化的8条核心元素对企业安全文化整体趋势的影响是显著的。在建设安全文化时，要重点加强核心元素的宣传力度。

(5)通过对河南能源化工集团样本企业安全理念的搜集整理，将集团公司的安全理念分为19大类29条。根据安全文化32元素集，对集团企业安全理念理论定位研究得出，企业的这些安全理念仅有13条与32条安全理念对应，集团企业安全理念不完善。

(6)企业安全文化外在表现形式多样。具有安全文化手册、报纸报刊、 签订“安全承诺书”活动、以“安全发展，国泰民安”为主题的安全知识竞赛活动、安全标语、横幅、FLASH动画等16种形式，涵盖了文字、图形、图像、动画、声音、视频等所有的传播形式。但是，这些形式存在缺乏统一的核心思想、形式主义严重、摆放不合理等不足。提出了企业可以结合当地的人文背景及企业特色设计一些实用性较强的表现形式来改善企业的安全文化建议。

(7)由于安全文化与安全业绩的线性关系，提高安全业绩的重要途径就是提高安全文化水平。通过对集团企业安全文化改善方法进行了系统的研究，详细分析了安全文化手册、行政手段、日用品、办公品、标准色、工作服、展板设计在安全文化宣传和改善中的重要意义和作用。根据集团企业安全文化建设现状，提出了“学习—评估—奖励—再学习”不断循环的安全文化手册应用模式；“学习—考核—奖惩”行政模式；提出将安全理念、安全标识等印制在日用品、办公用品、工作服以及展板设计上，建议使用标准色以实现视觉统一。

[1] Flin R， Merans K， O' Connor, et al. Measuring safety climate：identifying the common features[J]. Safety Science，2000(34)

[2] 傅贵，李长修．企业安全文化的作用及其定量测量探讨[J]．中国安全科学学报，2009(1)

[3] 吴友军，金琦．煤矿企业安全文化建设评价体系探讨[J]．中国煤炭，2006(2)

[4] 邱海滨．安全培训对安全氛围影响的实验研究[D]．北京：中国矿业大学(北京)，2008

(责任编辑 宋潇潇)

Quantitative research and improvement design on safety culture of coal enterprises

Luo Chuanlong1, Hu Yanmei2

(1.Henan Coal Mine Safety Training Center, Zhengzhou, Henan 450000, China; 2.Construction Projects Training Center, China National Administration of Coal Geology, Fengtai, Beijing 100161, China)

The authors adopted field investigation, summarizing and safety culture quantitative measuring system to study relationships between safety culture and safety performance. According to analysis of safety culture quantitative measuring, positioning studies of safety idea, and external manifestations of safety culture, the research results of the chosen coal enterprises was consist with their safety performance currently years, which showed that safety culture have great decisive action and influence on safety performance. The authors provided improvement measures on weaken parts of enterprises' safety culture construction.

safety performance, safety culture, relationships, improvement measures, design

罗传龙，胡艳梅. 煤矿企业安全文化定量研究及其改进方案设计[J].中国煤炭，2017，43(6):27-32. Luo Chuanlong，Hu Yanmei. Quantitative research and improvement design on safety culture of coal enterprises [J].China Coal，2017，43(6): 27-32.

TD-9

A

罗传龙(1975-)，男，河南信阳人，工学博士，工程师，毕业于中国矿业大学(北京)安全技术及工程专业，研究方向为安全管理工程。