江苏南通：“网上”党建便捷高效

王斌

针对机关党建工作“灯下黑”问题，江苏南通积极运用现代信息技术，探索构建机关党建综合管理系统，通过“网上”学习交流、服务管理、党务办公，创新机关党建管理方式，增强党建工作活力，为机关党组织和党员干部群众提供便捷、高效的服务。

科学设计系统，破解任务难量化的问题。机关党建工作的难点在于对党建工作任务进行量化管理。南通市级机关工委综合考虑工委服务管理需求、机关直属党组织及基层支部日常工作需求、机关党员群众学习教育需求，采取内网和外网相结合，普遍性工作与差异性工作相结合的方法，科学设计“综合考评系统”“党员及党组织管理系统”“网上党支部系统”“市级机关作风建设电子评议平台”等子平台，合理设置子平台的功能模块，确保全面涵盖党建工作各项内容，量化各类党建工作任务。通过登录“综合考评系统”，机关直属党组织对照年度考核要求，将年度工作计划、目标实施进展及创先争优情况等上传系统，接受来自机关工委、兄弟单位、党建指导员的阅评。通过登录“党员及党组织管理系统”，机关直属党组织在网上处理党员关系接转、党费管理、党员评议等党务工作。通过登录“网上党支部”，机关基层党支部对照“三会一课” “党组织统一活动日”要求，定期上传组织生活记录，所有党组织及党员群众均可在页面浏览学习。通过“市级机关作风建设电子评议平台”，组织党员干部群众对机关作风进行网上评议。

实时日常管理，破解过程难监管问题。通过机关党建综合管理系统，机关工委实时查阅评价各机关直属党组织工作开展情况，收集机关党组织对机关党建工作的意见建议，解决了党建工作过程难监管的问题，构建了高效能的机关党建工作运行机制。通过每天浏览机关党组织管理平臺情况，每月查阅“党组织统一活动日”开展情况，每季度统计机关党组织信息上报情况，每年度对考核结果进行综合运用，实现机关工委对机关党建工作的全过程管理。通过制定机关党建工作年度考评办法上传系统，引导机关党组织对照考评办法，围绕项目建设等市委市政府工作部署，落实机关党建基础工作与重点工作，并对本单位党建工作进行自评，提升机关党组织自我管理、自我提升、自我完善能力水平，实现机关工委对机关直属党组织的倒逼式管理。通过系统开展党组织换届、党员发展、组织关系接转、党费收缴、党组织生活等大量日常党建工作，实现对机关党务工作的自动化管理。

整体联动考评，破解成效难衡量的问题。机关党建综合管理系统的有效运转，推动机关党建工作考评的线上线下整体联动，极大地提高了党建考评效率。开展网络互评，以机关直属党组织建制为依据，将92个机关党组织分为4个组，年底组织各组在机关党建综合管理系统上开展组内机关党建集中阅评，系统自动生成考评得分。开展党建指导员网络阅评，由工委聘请3名党建指导员，依据各直属党组织向机关综合管理系统上传的材料，阅评各直属党组织基础工作、重点工作实施情况，对各单位年度党建情况进行打分，取平均分为该单位实际得分。开展领导网上点评，根据机关党组织在机关党建综合管理系统的日常管理维护情况以及上传的资料等，组织相关部门领导点评打分。开展基层群众网上评议，年底开放“机关作风建设电子评议平台”，收集群众意见建议。网络考评分数占该机关党组织年度考核总分的50%。

机关党建综合管理系统的应用，推动了机关党建工作在“网上”提速增效。一是破瓶颈。系统平台有效解决了机关党建工作联系沟通难、组织学习难、开展活动难、指导服务难等四大难题，实现了对机关党建工作过程的监控、检查、指导、督促和考核的“一体化”功能。二是夯基础。推动机关党组织严格落实“三会一课”、领导干部参加双重组织生活等制度，完善党内民主监督、民主评议、党员党性分析等制度，规范了机关党组织换届、党员发展、党费收缴使用等工作，实现了机关党建工作管理规范化、流程标准化。三是增活力。将党建工作与服务中心实效有机结合，近几年社会各界对机关工作的总体满意率始终保持在98%以上。