关于事业单位档案管理的创新思路探讨

孙航

吉林省人口和计划生育药具管理中心

关于事业单位档案管理的创新思路探讨

孙航

吉林省人口和计划生育药具管理中心

人事档案管理所经历的过程，反映的是社会制度的变革。人事档案的管理制度在社会发展的过程中，渐渐落后于现有的社会时代的体制，如果不寻求新的思路，很难有所存进，直至最后落伍，反向影响事业单位的前进，致使驻足不前。本文在探讨目前认识档案管理工作的现状问题上，针对于法律法规的滞后性、人事档案的空缺、管理方式的不规范等等系列问题，在阐述与原因分析的基础上，创新性地提出了具有现状针对性的策略。

事业单位；档案管理；问题；创新

现有的事业单位在党的领导下，其职能效率得到了大幅改善和提升，并借助互联网与大数据的发展，逐渐建立了可以依赖的电子档案管理体系。但是，由于缺乏事业单位在这方面的建设成果，只能在其他电子档案的事业单位建设体系上借鉴和完善，然而在实际操作的过程中，缺乏对事业单位的内在认识，而致使人事档案工作的开展一度面临停滞不前。而现有的人事档案工作的问题仍然以其独有的形式存在，管理思路需要创新，需要改变，才能更好地适应现代化管理的需求，满足日益增加的社会和人民需求。

1 我国人事档案工作存在的问题

1.1 相关法律法规内容滞后

在人事档案管理化的道路上，我们缺乏可借鉴的管理体系，一部分单位和部门前进，而另一部分抓耳挠腮，驻足不前。而现有系统的管理方式和方法，在现有的法律法规的支持上，并不能更好地适应现代化生产。时间的推移与用人需求的改变，仍然占据着时代的前列。当我们停留在时代的最前列，缺乏对人事档案管理的支撑和推动，而呈现出来的法律法规内容就显得格格不入，这在人事档案的管理上表现出法律法规的滞后性。

1.2 流动人员的档案管理存在短板

我们知道，法律法规并不能很好地适应现有的人事档案管理过程，档案的收集和保护管理体制还很薄弱。而人员的升迁变动在人事档案管理工作中所占得的比重是非常大的。那么，我们从头来看，人员管理的过程，是否与我们相得益彰，对流动人员的现有档案管理的重视程度就需要引起重视才行。现有的流动人员档案管理在明确的短板上，有很多影响事业单位管理组织的内容，例如对档案的归属管理上，缺乏应有的认可，在重视程度上，明显得不到政策的支持而忽视。除此之外，还有诸如哪些机构来界定流动人员的档案保存，对档案保管费的审批和合理性质疑等等。这些短板问题给我们的人事档案管理工作带来了严重的拖累，促使重要的一部分流动人员管理的问题得不到解决，进一步激化社会和企事业单位的内部矛盾。

1.3 管理方式方法落后，思想认识不足

现有的管理机构所依据的规定是现行的法律法规，但由于法律问题所面临的工作得不到有效解决，而致使人事档案管理的过程不能在管理方式上得到体现。而现有的管理方式方法落后于其管理内容，在思想认识不足的前提下，致使管理机制中的选调等职能得不到发挥，人员的设定机制与管理过程，需要具备一定的管理能力和先进的管理方式才能得以实现。这也给事业单位的硬件管理和过程规范得不到推动，致使用人机制的改善难以寸进。现有的人事档案管理，无论是在程序上，还是制度上，思想老旧，致使管理方法停留在固有管理的方式上，而人员管理的过程，仍然不符合要求，致使档案的管理方式在表现上，非常需要人员综合素质的提高来改善。当然，管理方式的落后和思想认识的不足也给了我们可以更多创新的空间。

2 事业单位档案管理的创新思路探讨

2.1 推动相关法规的建设，与时代接轨

现有人事信息的档案管理，在电子化的进程推动中，无疑最为夺目的是电子档案的信息化建设的法律建设。法律建设的途中，事业单位的档案管理权益应该与档案管理初始目的保持一致。从而更为快捷地实现档案的查询，提高其工作效率的同时，满足现有事业单位人员的需求。通过法律规范的下发，推动相关机构在这方面对人事档案的管理形成标杆化的准则和行为，以便于强化机构对事业单位档案管理的依赖性。在此基础上，保证事业单位档案管理的思路得到创新与发展。

2.2 加强流动人员的管理力度

现今流动人员的管理仍然属于事业单位的重要内容，特别对于基层单位来说，其重要性达到了不容质疑的地步。首先，从事业单位的管理层面来说，制定规范，约束人事管理人员的行为；其次，在档案管理人员的思想培训上，从重要性的各个细致内容来完善，在重视单位的流动人员管理细节上，动员每一个人，发挥每一个人的作用。在基于这个的前提下，提高对流动人员的队伍建设。

2.3 重视档案人员的管理工作

管理队伍的素质是影响管理工作质量的重要内容。以人员编制的管理为例，在肩负责任的时候，对人员数量的编排和选调问题上，积极把关，并对其人员素质严格筛选。在后期的技能培训中，除却对人事档案管理工作的基本技能熟练外，还要求能够适应时代的信息化要求，在技能的培训上提高管理工作的效率。当然，思想上的重视无疑是重中之重，不管是管理过程，还是人员编撰。在档案的管理上，仍然不能对思想的重要性轻视，与此同时，还需要重视人员的管理工作有实事求是的作风，以便发生问题时，能够及时发现和处理。

2.4 构建档案管理的社会服务功能

人事档案管理往往是由于人事制度来制约的。但是，档案的作用发挥并非依靠自己的一己之力，在人事档案管理的过程中，要实现对社会服务的实质功能，体现以人为本的基本理念，在充分透明和阳光的制度背景下，能反馈于人事制度，要求人事制度做出调整，当人事管理的过程在人事制度的前进下而发展的时候，社会服务功能无疑与现有的人事档案管理更切合实际。

结语

综上所述，事业单位内部的各项制度都是不可忽视的。人事档案的管理制度与人事制度的关系如枝丫与树干的联系。在体制制约的规范和完善过程中，能更进一步的保证事业单位档案管理的工作得到顺利开展，并推动事业单位的创新与发展。

[1]吴秀娟.浅谈事业单位档案管理中的电子档案管理[J].管理观察,2013(19):95-95.

[2]王丽涛.事业单位档案管理存在的问题与建议[J].档案天地, 2016(5):41-42.

[3]邓勇.事业单位档案管理存在的问题[J].经济技术协作信息, 2016(15):10-10.

[4]姜俐.事业单位档案管理存在的问题[J].决策与信息旬刊, 2016(5):224-224.

孙航（1989-），女，民族：汉，吉林省长春人，当前职称：助理馆员，学历：研究生，研究方向：事业单位档案管理。