事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策

殷勤 深圳市人居环境技术审查中心主办会计

事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策

殷勤 深圳市人居环境技术审查中心主办会计

财务管理一直以来是企事业单位基础管理工作的重中之重，财务管理水平的高低一定程度上能够反映出单位的整体运营能力和经营管控水平，所以加强财务管理，全面提升财务管理现代化建设水平是企事业单位永恒的工作追求。随着计算机网络技术的发展和现代化财务管理理念的深入推进，事业单位财务管理信息化建设初具规模，逐渐渗透到各类事业单位，并日益发挥着重要的作用和功能。但是由于事业单位本身的体制制约，加上对财务管理信息化建设的认识、实践经验不足等，在建设和推进过程中还存在诸多的问题需要进一步完善和优化。本文对事业单位财务管理信息化建设进行了全面论述，针对存在的问题进行了全面总结，并提出了具体的针对性优化措施，以期为相关课题的研究和实践提供一定的借鉴和参考。

事业单位 财务管理 信息化建设 重要性 问题 措施

随着信息化、数据化时代的全面到来，加上事业单位体制改革的深入推进，各级事业单位逐渐意识到加强财务管理，提升财务管理信息化建设水平的重要意义。通过运用现代化科学技术，使之与事业单位内部财务管理的基本业务内容进行有机结合，不断开发新的财务资源，提高财务活动的收益，保证财务活动合法、有序、高效运行，进而为事业单位发展提供源源不断的资金支撑。事业单位财务管理信息化建设已经提上了重要日程。所以应该全面结合事业单位财务管理实际，找出存在的问题，深入推进现代化财务管理信息化建设与业务基础管理工作的融合，进而提高政府拨款科学化利用率，更好地展现事业单位财务管理效能。

一、事业单位财务管理信息化建设的重要意义

当前随着我们国家信息技术的飞跃发展和计算机网络技术的日益普及，财务会计领域也发生了重大的突破和转变，会计系统信息化成为必然的发展趋势。加上国家供给侧改革的深入推进，不断助推财政体制改革全面推进，并加强与社会信息技术的有机融合。各级事业单位在政府宏观调控下以最大化分配和利用政府预算，开发新的财务管理信息化建设体系，从而提高财政资金的使用效率，已成为现实。信息技术的运用能够更有效地发挥事业单位财务管理的功能，提高监管水平，当前关于事业单位财务管理信息化建设的重要性认识已经达成全面共识，成为事业单位财务管理发展主流和趋势，也必将成为长远的战略发展规划目标。

财务管理信息化建设是指组织的财务管理工作坚持以会计信息系统为基础，通过运用现代化信息技术，包括计算机、互联网、通信等，从而实现财务管理信息共享、传递和交流，进而突破时空的限制和约束，确保财务管理信息资源的无缝隙衔接和共享，最终全面提升组织财务管理效率和质量的系统建设体系，是对传统会计信息的升级。和传统的财务管理方法相比，财务管理信息化能够建立内部财务与外界的紧密联系，从而提高财务信息的可靠性。同时由于能够及时更新和完善财务数据，有利于制定更加透明、科学的财务决策，同时节约了传递成本。相比较而言事业单位财务管理信息化建设更加复杂，因为本身的体制约束和限制，导致事业单位财务管理信息化建设必须要结合事业单位的现状和实际，针对性开发和设计，从而提高有效性和适用性。事业单位财务管理信息化建设是新形势下发展的必然趋势，也是一种重要的管理手段，具有重要的现实意义，具体表现在：

1.能够进一步提升事业单位发展形象，为推动事业单位可持续发展提供重要的参考依据。随着国家公共财政体系的不断完善和财政体制改革的深入推进，事业单位传统的财务管理方式已经远远不能适应新形势下新的要求，急需进行资源整合和优化，从而提升财务管理效率。所以加强事业单位财务管理信息化建设，能够更好地保证事业单位在市场经济大环境下了解自身的发展实力和经营状况，运用自动化数据监督平台加强财务监管，形成科学完善的财务管理报告，进而为管理决策者在发展战略制定、财务预算控制和分配、政府财政资金争取等方面奠定基础，同时提高监管效率，加强对财政资金使用情况的约束力，财务管理信息化为其提供了可靠的依据与保障，有利于全面提升事业单位的整体形象。

2.能够全面提升事业单位现代化财务管理水平。随着经济的发展和科技水平的提升，事业单位财务管理信息化建设也在逐步推进和完善，从传统的单一的数据核算到专业领域的财务管理，再发展到与电子政务等进行有效融合进而逐渐走向信息化建设道路，发展历程的变化，伴随着信息技术的不断发展和进步将进一步扩大应用范围和应用领域，也有力推动了事业单位财务管理由事后会计核算向着以预算管理为支撑的现代化财务管理模式转变。这种转变得益于现代化信息技术的出现和应用，通过不断深入应用信息化技术，从而丰富了会计核算的手段，提高会计信息数据的核算效率和核算内容，帮助事业单位及时找准财务管理过程中不必要的支出和成本，加强成本管控水平，进而为推动事业单位的可持续发展奠定基础。

3.能够全面提升事业单位内部管控能力和水平。作为非盈利性的服务性部门，事业单位的管理体制和经营模式与企业存在很大的本质区别，事业单位主要是依靠政府拨款为主维持运营，随着国家财政管控力度的不断加大，事业单位财务信息化系统建设能够帮助事业单位更好地做好政府拨款预算使用计划，加强成本管控，有效节约各项不必要的成本支出，通过定期的财务数据报表及时调整资金使用计划，从而提高资金利用率，确保将有限的资金用于最合适的位置，进而有力提升事业单位内部管控水平，达成既定财务管控目标。

二、事业单位财务管理信息化建设存在的问题分析

当前随着政府公共财政管理力度增强，事业单位财务管理信息化建设也在不断完善和优化，并逐渐形成了初具规模的财务管理信息化平台，但是由于事业单位财务管理的特殊性，在财务管理信息化建设方面的经验不足，导致在建设过程中缺乏系统规划，只是单纯地引入相应的财务管理软件，构建了相应的硬件系统，但是没有在内涵和外延方面实现深度拓展，观念认识、制度建设、操作规范、人员配置和素质开发等方面还存在诸多的问题，导致财务管理信息化建设效果不明显。具体存在的问题主要表现在以下几个方面：

1.观念较落后，没有认识到开展财务管理信息化建设的重要意义。虽然市场经济体制大环境给事业单位财务管理信息化建设提供了发展契机，但是事业单位内部管理层领导对财务管理信息化建设的重要性认识不足，受到传统的财务管理理念影响较深，将财务管理信息化建设简单地认为是制作电子财务报表和数据，进行信息传输等，没有结合事业单位发展目标和业务实际针对性设计和开发财务管理信息化模块，甚至当作一项短期任务来执行，利用率不高。

2.制度不完善，没有科学规范的财务管理信息化建设制度作支撑。财务管理信息化建设不是空洞的，具有丰富的内涵和指导规范，随着国家财政管理体系的不断完善，财务管理信息化建设也将逐渐从理论思考上升为实践应用，但是由于事业单位财务管理信息化建设近几年才推行，所以很多的政策、方针等还不成熟，事业单位也没有结合实际情况制定现代化财务管理信息化制度，没有具体的操作规范、流程、标准等作指导，从而导致落实比较空洞。

3.财务管理信息化建设技术水平相对较低，应用型不强。打造现代化财务管理信息化平台，除了要加强基础管理以外，技术支撑是最重要的核心影响因素。可以看到当前由于事业单位本身的体制约束，加上资金有限，所以在财务管理信息化建设硬件设备配置方面相对比较落后和单一，不能全面满足现代化财务管理信息化建设的硬件要求，不利于具体工作的实施。同时虽然引入了财务管理信息化软件，但是对软件的开发、应用研究不多，简单地停留在传统的凭证制作、台账等级、项目资金查询和登记录入等方面，与财务管理信息化建设目标和要求差距甚远。

4.财务管理信息化专业技术人才缺乏，能力和素质有待进一步提升。想要全面提升财务管理信息化建设水平，人是最重要的影响因素，但是当前由于事业单位本身招聘等方面受到约束，很难招聘到符合事业单位财务管理信息化建设要求的专业化复合型人才，加上事业单位内部培训体系不完善，财务管理信息化建设开发和重视程度不够，导致现有的财务管理人员不愿意主动接受新鲜事物，对现代化财务管理知识体系、计算机网络技术、计算机技术等理论知识掌握不全面，对信息化建设的重要意义认识不足，素质和技能无法满足财务管理信息化建设的要求，所以人才的缺乏和现有财务管理人员素质和能力不足的现状制约了事业单位财务管理信息化建设的推进进程和实施效果。

三、提高事业单位财务管理信息化建设水平的具体措施

1.积极宣传，转变思想，提升全员财务管理信息化建设观念。事业单位财务管理信息化建设不是某一个人或者某一个部门的责任，需要全员进行配合，在自身的岗位上加强预算管理、财务信息传输和利用等，才能全面提高内部财务管理信息化建设水平。所以首先要加强宣传，积极宣传国家财政体制改革相关政策，加强财务管理信息化建设内涵的宣传，结合事业单位实际开展针对性理念设计，从而使全员提高思想认识，尤其是管理层，要及时转变观念，既要对传统的财务管理的先进经验和做法进行总结，又要全面结合现代化财务管理理念要求，提高财务管理信息化建设重要性认识，为有效分步实施和推进奠定基础。

2.健全制度，明确要求，构建财务管理信息化建设制度体系。要结合总体要求和事业单位发展现状、业务实际，建立健全事业单位财务管理信息化建设制度、流程、规范和标准，制定明确的建设目标、建设原则，制定全面的建设总体规划和阶段性建设任务，明确责任分工，分步实施推进，从而保证财务管理信息化建设目标的顺利达成。

3.加大投资，提升财务管理信息化建设硬件系统和技术创新、系统安全性。一方面政府要加大对事业单位财务管理信息化建设资金支撑，完善相应的宏观调控政策和行业指导规范，从而确保事业单位硬件系统和软件系统建设有明确的方向和足够的资金支撑。另一方面事业单位要全面结合自身实际，加强创新，引入先进的财务管理信息处理平台，加强资源整合，针对性开发适合事业单位本身特点的预算控制体系、会计分析体系、会计预测体系以及财务监管体系等，在内部构建分类明确、内容丰富、流程清晰的财务管理信息模块，并加强监管和安全监督，从而避免发生信息泄露，提高信息整合和科学管理利用率。同时事业单位财务管理信息化建设要加强外部协调，加强与其它业务部门之间的联系和沟通，从而实现数据的有效传递和共享。

4.加强培训，提高财务管理信息化人才综合素质和技能。针对现代化财务管理信息化建设的要求，要健全培训体系，即要加强对财务管理信息化专业人才的培养，定期开展财务管理最新政策和法规、财务管理论、计算机网络技术、信息技术等方面的培训，并加强实践应用考核，从而提高专业人才的职业技能。同时要加强职业道德培养，引导从业人员树立正确的价值观，避免利用信息化平台投机取巧或谋取私利。当然还要完善人才引进渠道，不断引进更多的复合型财务管理人才，为提高事业单位财务管理信息化建设水平和持续推进力度提供重要的人才支撑。

总之，随着信息化技术的不断发展，事业单位财务管理信息化建设也将实现更大突破。想要全面提高财务管理信息化建设水平，需要结合自身现状，找出存在的不足，并制定具体的解决措施，从技术、理念、方法、制度、资金和人员等方面全方位加强协同管理和开发，才能全面推动事业单位财务管理信息化建设水平的提升，进而为提升事业单位财务管理效能提供支撑。

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