水利工程向资源水利侧重研究

郁丽

摘要：无论是人们的生产还是生活都离不开水资源的利用，因此在水利工程的实施过程中要重视水资源的合理利用和优化配置。文章主要从水利工程向资源水利侧重的必然性，水利工程向资源水利侧重的具体内容，如何推动水利工程向资源水利侧重的进程发展三个方面来具体进行阐述水利工程向资源水利侧重，实现水利事业的可持续发展。

关键词：水利工程 资源水利 合理开发利用 优化配置

随着社会经济的快速发展，人们对水利工程质量的要求也在逐步的提高，为此，我们提出了水利发展的新模式——资源水利。这种模式的主要目的就是为后代人造福利，通过市场调节和宏观调控，提升水资源的利用质量，从而实现水资源的可持续发展。

1水利工程向资源水利侧重的必然性

人类的生存和社会发展离不开水资源的开发和利用，没有了水也就无所谓人类社会。二十世纪以后，由于人口数量的不断增加和城市化水平的快速发展，从而引起水利工程事业发生了巨大的变化。第一，随着社会经济的快速发展，人们的生活质量不断得到改善，因此人们对水资源质量的要求也在不断的提高；第二，随着大批农民工进入城市高峰期的到来，使得城市生产生活用水急剧增加，超出了地区供水的能力范围；第三，随着经济水平的提高，生活和工业生产排出的废水也在不断增加，有些水资源是因为工业生产排出的废气、废物被污染，从而使人们可以利用的水资源在不断减少，生态环境也遭到了严重破坏。由于上述原因的出现，水资源短缺的形势也越来越严峻。在这种局势下，我们就算大力修建水利工程也不能解决缺水问题，水库再好也没有水，这就要求水利工作者必须要向资源水利侧重，重视研究和科学开发利用水资源，从而满足工业生产和人们生活的用水需求，这也顺应自然和社会发展规律，同时也有利于实现水利事业的可持续发展。

2水利工程向资源水利侧重的具体内容

水利工程向资源水利侧重并不是说水利工作不再重视修建水利工程而专门去管理水资源，我们主要是通过水利工程来合理开发利用水资源。我们要想做好水利工程向水资源侧重工作，就必须做好水资源的开发利用和水资源的保护等方面的工作，下面我们来具体了解一下水利工程向资源水利侧重的具体内容：

2.1大力扭转人们以前对传统水利工程的看法，宣传资源水利的优势

传统的水利工程观念就是大力修建水利工程，从自然中获取人类所需的水资源，同时也为了解决和预防洪涝灾害问题，在处理洪涝灾害问题时我们没有考虑到把水位定的低而造成水资源的浪费。我们现在向资源水利侧重，就是为了弥补在解决洪涝灾害中造成水资源浪费的失误，从而实现人与自然和谐相处，维护水资源生态平衡的目标。

2.2大力推进资源水利的发展进程，使得水利工程的工作对象和内容更加的详细、具体

传统的水利工程主要是解决洪涝灾害所造成的损失，而资源水利主要是通过研究社会经济和水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利事业制定一个经济合理的水利工程方案，在节约和保护水资源的同时，提高社会经济的发展水平。资源水利主要侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护来解决水资源的污染和分配不均的问题。水利工程的建设和管理只是资源水利工作的一部分，而且在资源水利的工作中，对它们的要求层次更多，更加注重各个工程的科学合理性，从而使水利工程发挥更大的经济效益和环境效益。

3.对法规体制和质量监管的影响

我国现行的工程建设标准体制采用的是强制性标准和推荐性标准相结合的标准体制，存在着标准内容庞杂、执行强制性标准实施监督不到位或监督力度不够等问题。

技术标准的制定都是由政府组织、制定和修订的，周期一般也较长。发达国家例如美国、英国、德国、法国、意大利、日本等尽管各有不同特点，但都是实行技术法规和技术标准相结合的技术控制体制。技术法规一般只限于安全、卫生和环境保护等方面的要求，都是由政府发布强制执行的，其执行情况受政府监督。技术标准是非强制性的或自愿采用的，对技术法规起支撑作用。政府只对其进行引导。技术标准的制定一般是由行业学会或协会进行的。

为应对入世必须加强法规建设，其工作重点一是明确参与工程建设各方的名称、职责及队伍组织分工；二是健全适应加入WTO的技术法规和与技术标准相结合的标准化体系；三是按国际惯例修订标准规范物统一工程建设的名词术语和设计文件的格式，改革和确定与国际接轨的设计程序及设计阶段，编制各阶段的设计内容及深度等。

发达国家都十分重视工程设计质量物一般都有严格的政府审查制度。审查的方式有政府直接审查、政府委托专门机构审查、专业人士审查。审查的内容主要是法律、法规、条例、准则、标准、规范、规章等规定的社会要求例如安全、环保、节能等方面。由于工程设计负有法律责任，许多国家实行了工程设计保险制度。

4.深化设计体制改革

目前，我国的勘察设计单位正在进行体制改革，由事业单位企业化管理改为科技型企业并并通过产权制度改革逐步建立现代企业制度，成为适应市场经济要求的法人实体和市场主体。

对大型勘测设计单位应调整队伍结构，提高整体素质并组建成跨行业、跨地区的国际工程咨询公司运行模式的大型企业集团，取得综合资质和对外能提供全方位、多功能、全过程的服务，开拓国际市场；对内能与进入我国的国外工程咨询公司相抗衡。也可与国外咨询公司合资、合作，发挥比较优势并占领国内外市场。

对现有甲级资质的单位，在队伍上可组成不同规模、不同管理方式、不同运行模式、不同功能的“方阵”；在人员上可实现技术层与劳务层分离，分层次地双向选择，择优上岗，高才厚薪，鼓勵其向技术层发展和向国际市场拓展。

对中小型勘测设计单位，实行合理分流，主要承担地方量大面广的中小型水利水电工程项目，鼓励其向劳务层发展并走联合或进入企业集团的发展之路。

抓紧对复合型人才进行培训，建立优秀人才档案库，有计划地在知识结构、工程建设经验、项目管理和评估、计算机应用、获取信息、金融财务知识、法律知识、协调能力、市场开拓、谈判手段、职业道德及国际管理基本知识等方面加以培训。