用电监察管理分析及防窃电措施研究

潘虹

摘要：本文针对目前用电监察管理的现状，分析了用电检查过程中的窃电事故多发频发、窃电手段多元和检查人员素质偏低等一系列问题，提出了政策和技术层面的对策，包括组织、管理，人员培训和改进检查设备的方法。

关键词：用电监察 现状 对策

当前，随着社会经济水平的快速提高，用电需求量越来越大，在一些用电企业中，由于电所占的成本很大，所以铤而走险进行偷电。窃电的隐蔽性也是越来越高，如果用电监察人员专业素质不精深、洞察力不够，很难发现这一偷窃电力的行为。一些电子公司为了降低线损，减少本公司的经济成本，就利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等设备或方式偷窃电。因此，做好用电监察工作，防治窃电行为具有重要的意义。

1.用电监察管理现状

1.1窃电事故频发，窃电手段隐蔽

一些窃电分子对防窃装置进行改装，或者利用无线干扰器、无线遥控器等设备窃电，误导用电监察人员的监察工作，导致用电监察工作失效，造成大量的电能流失。电力设备材料成本比较高，一些不法分子便偷取电力设备。当前各种隐蔽窃电的方法在网络上盛为流传，比如某些用户在表箱背面打孔后，用导线将电表出线中的接地线和进线中的火线连接，不经计量装置直接通向家中，并用塑料管套住短接线路，构成隐蔽窃电装置。在一定程度上因窃电而少缴甚至不缴缴费，而这正是隐蔽窃电所带来的电能流失问题，因此隐蔽化的窃电所带来的问题也不容忽视。

1.2竊电手段多元化现代化

现代科学技术的飞速发展，为窃电人员的窃电行为的实施提供了可乘之机。一些窃电分子对防窃装置进行改装，或者利用无线干扰器、无线遥控器等设备窃电，误导用电监察人员的监察工作，导致用电监察工作失效，造成大量的电能流失。传统的窃电方式相比，更具有多元化和先进化的发展趋势。与窃电主体也由从单个的个体转向了公司团体，窃电的隐蔽性也是越来越高，如果用电监察人员专业素质不精深、洞察力不够，很难发现这一偷窃电力的行为。一些电子公司为了降低线损，减少本公司的经济成本，就利用遥控电流互感器、低压互感器、无缘电子电路等设备或方式偷窃电。

1.3检查队伍业务素养有待提高

用电监察队伍的专业性不够，不能采取专业性的方法和手段加强用电监察工作，用电监察队伍建设与社会发展不协调，不能够有效地预见窃电行为发生的可能性，往往是在窃电行为发生后起作用，但对于已经造成的经济损失来说却无法挽回。用电监察涉及用户的经济利益，在进行执法检查是势必会遇到蛮横无理的霸道户，有的用电监察队伍中成员甚至遇到威胁，其安全性得不到有效的保障，致使在用电监察工作中屡屡受阻受挫。部分监察人员缺乏专业的专业监察技术，在面对这些已经发生的窃电事件的时候，无法找出窃电的证据，进而也就不能利用法律手段制裁这些违法窃电的行为。

2.防窃电措施

2.1政策监管层面措施

1）建立健全管理模式。全过程管理模式应用在用电监察中时，管理效果不仅体现在电力设备的管理过程中，也有效的体现在用电监察的整个操作中，可有效的促进用电监察工作的效率。全过程管理模式应注重多人力、技术、设备、环境等资源的输人与输出的转换，进而使供电企业稳定的进行增值。用电监察工作对于电力正常经济的运行有重要作用，随着市场经济发展越来越快，用电监察工作不仅要通过现代化技术提高其工作效益，也应不断创新，开发适合电力监察工作的全新管理模式，从根本上将用电监察工作进行落实。全过程管理模式与供电企业用电监察的有机结合，对用电监察管理体系进行了完善，极大的改善了用电监察工作以往的繁琐，值得供电企业的广泛应用。

2）建立健全组织结构。电是商品，懂得用电交钱如同到商店购物一样的道理。这样不仅能达到宣传的目的，也使自己的工作便于开展。工作人员必须对客户进行更深人的检查，包括帮助、监督和指导等工作，这样才能保证工作的专业化和标准化。广泛深八地开展《电力法》及相关法规、条例的宣传。用电户点多面广，抄表人员把宣传工作作为自己的一项日常性的事务来抓到了每家每户还应把相关的法律、法规向用户宣传。建立健全组织结构。明确分工，集中安排，提高工作效率。各个部门分工合作，通过分工合作可以整合资源，最大限度的提高工作效率。通过对变电所的标准化和专业化方式管理就应该对不同的客户需求等进行相应的分区管辖，保证工作能够规矩有序，提高工作效率。

2.2技术层面防窃电

1）加强人员培训，提高用电监察工作能力。引导和帮助广大电力人员及时掌握和了解当前的反窃电新技术知识，确保其专业技术水平达到与时俱进的根本前提。加强电力人员的道德教育和素质教育，严防其由于掌握专业技术而加人到电老鼠的行业之中。监管人员是关键要提高其思想认识，端正工作态度，使抄表人员自觉树立一切为了企业利益的思想，提高其相关的技术素质，使其具有更强的反偷窃电能力以达到其管理的目的。认识到加强用电检查和防窃电管理工作的重要性，教育广大电力检查人员在实际工作中应始终保持饱满的工作热情和积极向上的工作态度，做好有耐心和较强的责任心。

2）使用先进的数字化设备和技术。在进行外部稽查监管时，也可快速进行信息的反馈，使用户用电得到可靠性的保证。另外使用先进的科学技术对大型客户的用电监察人员进行记录，并严格进行企业内部的电工管理稽查工作，进而杜绝用户出现窃电或违约用电的情况，使用电监察在先进技术的支持下，具备良好的准确性，可靠性以及高效性。在用电监察工作的实施与管理中，应结合先进的科学技术构建完善的用电监察系统，不能单靠相关工作人员的力量对用电监察进行保障，为用电监察机构的管理提供辅助作用，保障电网的安全运行。先进的数字化用电监察技术通过与供电企业信息管理系统网络的优势相结合，对各项不同的用电监察业务进行及时的处理，让管理人员能够轻易的对用电监察的情况及进程进行了解，并结合整体的供电企业用电监察的各类数据，制定科学的用电监察工作的实施计划、过程监管以及作业统筹等，并对全程进行有效的监督与管理。先进的科学技术融人用电监察工作中，不仅能够提高电力企业内部的稽查监管的透明度，也能杜绝相关人员对问题变相处理及隐瞒工作失误等情况。

3）做好线损管理。做好线损管理首先要在认真研究参考历年数据的基础上，对目标进行科学的测算，真正做到切实可行，才有可能实现企业和员工双赢的目的。线损指标分解是当前许多供电企业在实施线损管理过程中，正在运用并且己被实践证明了的一种极其有效的管理方法。做好防窃电，管理，组织是一方面，还要做好相关防窃电设备的开发研究，以适应新的用电监察管理要求，提高防窃电效率，保证供电的稳定可靠。